二十世紀九十年代初，發(fā)生了蘇聯(lián)亡黨亡國這一令世人震驚的重大事件。這一重大事件一定是由許多復雜原因綜合作用的結(jié)果，而蘇共自上而下的腐敗無疑是其中的重要原因之一。那么蘇共腐化的主要表現(xiàn)、嚴重危害及對社會主義國家的無產(chǎn)階級執(zhí)政黨的重要啟示是什么，本文試作簡要探析。
一、蘇共腐化的主要表現(xiàn)
蘇共最主要是高中級干部腐化以至墮落，由個別到普遍、由中央到地方、從量變到質(zhì)變、從部分質(zhì)變到根本性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，是從勃列日涅夫時代開始的。在某種程度上可以說勃列日涅夫自己就是腐化墮落的“帶頭人”。他對貴重禮品、轎車、獵槍的喜愛早被許多人知曉，尤其是在數(shù)百萬電視觀眾面前愛不釋手地擺弄阿利耶夫送給他的那枚有名的金剛鉆戒的鏡頭，更把自己的那點“愛好”毫不遮掩的置于眾目睽睽之下。在“鯡魚罐頭”案、“鉆石走私案”、“駙馬案”中他對他的親信、兒女百般庇護，使之蒙混過關、逍遙法外。他在任期內(nèi)，大量任用他原來學習工作過地方的部下和朋友，人稱是“第聶伯羅—彼得羅夫斯克幫”。從此以后上行下效，克拉斯諾達爾案、海洋案件、烏茲別克案等大案頻發(fā);任人唯親、培植親信、拉幫結(jié)派、排除異己之風也盛行開來。由于貪污腐化成風，和長期實行的從上到下領導干部終身制和干部任命制，蘇聯(lián)黨內(nèi)一些既得利益者形成一個既得利益集團，他們?yōu)榱司S護其在政治、經(jīng)濟、文化等方面的特權與既得利益，反對涉及威脅自身特權的任何改革，勃列日涅夫?qū)Ω母镆膊恢С郑?ldquo;改什么呀，把工作做好就行了。”1985年3月，戈爾巴喬夫當政后，則走上另一個極端，借用改革等各種名目，大肆推行所謂的“新思維”，強調(diào)完全自由的市場經(jīng)濟，反對國家調(diào)控，主張私有制，反對公有制等。這個期間，一些手中掌握較大財權和對國有企業(yè)有管理權的各級官員，憑借自己的有利地位，無所不用其極，化公為私，直接把國有財產(chǎn)掘為己有;有的公然把貪污受賄掠奪的巨額財富用于興辦銀行等金融機構(gòu)，后來演變?yōu)樾碌慕鹑诠杨^。與此同時，還搞干部隊伍大換班，順我者昌，逆我者亡，到1990年，在412名蘇共中央委員中被更換的占96.4%，在24名蘇共中央政治局委員中，被更換的占91.7%;150個邊疆區(qū)、州、直轄市的書記中被更換的占92.5%。使很多投機分子、蛻化變質(zhì)分子、階級異己分子、資產(chǎn)階級野心家陰謀家等占據(jù)黨的各級領導崗位，為他進行的改弦易幟的改革做好各方面的準備。
二、蘇共腐化的嚴重社會危害
(一)動搖甚至喪失蘇共的執(zhí)政基礎
廣大群眾對蘇聯(lián)黨的腐化行為冷嘲熱諷憤憤不平，利用各種形式表達自己的不滿。入黨人數(shù)銳減。如在布良斯克地區(qū)，1986年有6000人入黨，1989年為750人，1990年81人，1991年僅為4人;1990年據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有五分之一車間黨組織，二分之一的黨小組或解散或停止活動;大批黨員退黨。如蘇聯(lián)最大的烏拉爾汽車制造廠在1989年還有9072名黨員，到1991年1月，只剩下1646名黨員，其中還有300名沒交黨費。另據(jù)1991年年初和年末的民意調(diào)查表明，蘇聯(lián)政府的支持率僅為13%，不支持率則有73%，蘇共的支持率僅為14%;蘇共代表勞動人民的占7%，代表工人的占4%，代表全體黨員的占11%，而代表官僚、干部、機關工作人員的卻占85%。
蘇聯(lián)共產(chǎn)黨遭到取締宣布解散直到蘇聯(lián)解體，沒有發(fā)現(xiàn)蘇共黨員們和人民群眾為支持、聲援蘇共而采取任何有組織行動，這與1918年14個帝國主義國家的武裝干涉和1941年德國納粹的武裝入侵時俄國和蘇聯(lián)人民舍身忘我地保衛(wèi)蘇維埃政權形成了極其鮮明的對比，其中的奧秘很值得人們品味、深思。
(二)一大批黨政高級干部腐敗變質(zhì)，背叛與從內(nèi)部瓦解社會主義
美國著名學者大衛(wèi).科茲對蘇聯(lián)解體的原因作了較為深入的研究，出版了《來自上層的革命》一書。此書披露1991年6月，美國一個社會問題機構(gòu)在莫斯科做了一項調(diào)查，目的是確立高層權力的黨政要員的思想觀點，調(diào)查采取特定的小組談話討論的方式。他們得出的結(jié)果是：9.6%的人具有共產(chǎn)主義意識形態(tài)，12.3%的人具有民主主義觀點，76.7%的人認為應當實行資本主義。他分析到“在蘇聯(lián)社會主義制度下，通過合法途徑積累物質(zhì)財富幾乎是不可能的。積累了物質(zhì)財富的蘇聯(lián)領導人總是擔驚受怕，惟恐有一天被人發(fā)現(xiàn)或被起訴。”這些所謂的社會精英組成既得利益集團，由于他們占有較多的社會資源，他們開始考慮實行什么改革方案對自己有利。“顯然，實行資本主義最符合這些‘精英’集團的利益。這樣他們不僅是生產(chǎn)資料的管理者，而且可以成為生產(chǎn)資料的所有者;既可以實現(xiàn)個人財富的盡快增長，又能合法地讓子女繼承權力和財富。”他又說：因此，蘇聯(lián)體制的瓦解，“源于其自身的統(tǒng)治精英對個人利益的追逐”，他們是從蘇共內(nèi)部瓦解蘇聯(lián)社會主義制度復辟資本主義的蛀蟲，“從根本上說，是蘇共精英集團搞垮了蘇聯(lián)”。蘇共是唯一在自己葬禮上致富的黨。他的這個分析也被事實所證明，原來大批干部搖身一變成為俄羅斯的顯貴，1991年莫斯科上萬名大富翁和新總統(tǒng)周圍高官總數(shù)的75%，新黨領袖的57.1%，新政府官員的74.3%是原來的黨政干部。
三、蘇共腐化及危害對無產(chǎn)階級執(zhí)政黨保持純潔性的寶貴啟示
蘇聯(lián)共產(chǎn)黨曾是世界歷史上第一個執(zhí)政的共產(chǎn)黨，也曾是國際共產(chǎn)主義運動的領導者和楷模。其興衰歷程不僅對當代俄羅斯具有警示性，對當代其他社會主義國家的執(zhí)政黨尤其是中國共產(chǎn)黨也有不可忽視的警示意義。
(一)必須始終堅持馬克思列寧主義的黨建原則不動搖
無產(chǎn)階級革命導師在領導無產(chǎn)階級進行革命和建設過程中創(chuàng)立了建黨學說，主要體現(xiàn)在馬克思與恩格斯合著的《共產(chǎn)黨宣言》，列寧的《怎么辦?》，斯大林作的《論列寧主義幾個問題》，毛澤東的《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》，鄧小平的《黨和國家領導制度的改革》等著作中。最主要的內(nèi)容是：第一，共產(chǎn)黨必須用馬克思列寧主義理論指導自己的一切活動，善于把理論同實踐緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地堅持和發(fā)展馬克思列寧主義;第二，工農(nóng)等人民群眾是共產(chǎn)黨的力量源泉，共產(chǎn)黨必須善于傾聽他們的呼聲，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好他們的根本利益，一刻也不能脫離人民群眾;第三，制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，黨要健全以民主集中制為基礎的領導制度、組織制度等，充分發(fā)揚民主，實行集體領導，使各項制度法制化;第四，共產(chǎn)黨要同小資產(chǎn)階級政黨、同自己隊伍中的機會主義者、妥協(xié)分子和信念不堅定的人進行斗爭，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一;第五，黨要按照“獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)政事務”的原則，處理與發(fā)展與各國政黨的關系，尊重各國黨和人民自己選擇發(fā)展道路探索解決本國的問題;第六，共產(chǎn)黨必須同社會民主黨劃清界限，防止共產(chǎn)黨社會民主黨化。
蘇共發(fā)生腐化和所犯的其他錯誤一直到最后滅亡，從根本上說都是從偏離這一馬克思主義的建黨學說造成的。我們要把馬克思主義的建黨學說作為我們的立黨之本，讓這一學說溶化到每一個共產(chǎn)黨員的血液里，成為我們共產(chǎn)黨人最高的價值追求，以確保我國的改革開放事業(yè)沿著馬克思列寧主義指引的方向前進，徹底杜絕走封閉僵化的老路和改旗易幟的邪路。
(二)必須健全選人用人機制，保證領導權牢牢掌握在馬克思主義者手中
鄧小平在晚年高瞻遠矚地總結(jié)了蘇聯(lián)亡黨亡國的慘痛教訓，告誡全黨，“蘇聯(lián)東歐的問題，就是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。如果我們黨出問題，整個國家肯定出大問題。垮下來可是一夜之間啊!垮下來容易，建設就很難。蘇聯(lián)東歐垮得多快!蘇聯(lián)那么強的國家，幾個月一下子就垮了。如果中國不接受這個教訓，在苗頭出現(xiàn)時不注意，就如戈爾巴喬夫那樣的‘新思維’出來以后沒注意那樣，就會出事。”“中國出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部，對這個問題要清醒”，“中國問題的關鍵在于共產(chǎn)黨要有一個好的政治局，特別是好的政治局常委。只要這個環(huán)節(jié)不發(fā)生問題，中國就穩(wěn)如泰山。”
實事求是地說，怎樣解決黨的干部特別是中央一級的高級干部新老交替問題，列寧、斯大林、毛澤東由于受各種因素的影響解決得都不太好。改革開放以來，我們黨總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出了改革黨和國家領導制度的戰(zhàn)略任務，經(jīng)鄧小平、陳云、江澤民、胡錦濤為代表的黨的一代又一代領導集體的持續(xù)努力，在選拔任用黨的高中級領導干部方面奠定了堅實的理論基礎、制度基礎并探索出了較為科學的運行機制，積累了重要經(jīng)驗，保證了黨和國家高層領導的新老交替和平穩(wěn)過渡。在黨的十八大上，黨中央積極總結(jié)和運用這些年來干部人事制度改革取得的成功經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新。首先，明確了政治及品德標準。新一屆中央領導機構(gòu)及成員應當是高舉馬列主義毛澤東思想和中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，思想解放，改革開放，作風上過硬、廉潔自律、黨內(nèi)外形象好，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，能夠帶領全黨和全國各族人民，為全面建成小康社會而奮斗，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。第二，明確了選拔的方針和原則。堅持干部隊伍“四化”方針，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿肿⒅貙嵖儭⑷罕姽J，“老中青”三結(jié)合，使黨的事業(yè)人才輩出，薪火相傳、繼往開來。第三，嚴格選拔程序步驟。發(fā)揚黨內(nèi)民主、堅持走群眾路線、民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、延伸考察、任前公示、差額選舉等措施。十八大在探索建立民主、科學、規(guī)范的黨和國家領導人產(chǎn)生考核任用方面又大大前進了一步。
(三)必須時時、事事、處處貫徹全心全意為人民服務的宗旨
中國共產(chǎn)黨從建立之日起到現(xiàn)在，十分珍惜人民賦予的權力和重托，始終把人民的利益放在第一位，始終堅持全心全意為人民服務這一根本宗旨，權為民所用，情為民所系，利為民所謀，為提升人民的福祉盡心盡力殫心竭慮。進入21世紀之后，黨和國家實施了許多民生、民心工程，如取消了農(nóng)業(yè)稅，實行了九年制免費義務教育，在城鄉(xiāng)建立了醫(yī)療保障制度、養(yǎng)老保險制度，實行最低生活保障制度，退休人員的退休金連續(xù)8年上漲，戰(zhàn)勝了“非典”和汶川特大地震等。在抓好經(jīng)濟建設的同時，政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等全面進步，充分顯示了黨的領導和社會主義制度的優(yōu)越性，深受人民的擁護與愛戴。我們在看到取得重大成就的同時，不能被勝利沖昏頭腦而驕傲自大，相反要正視和查找我們在工作中存在的不足。最近幾年由于某些地方的黨政機關和工作人員在某些工作中沒有重視人民的合理訴求，沒有很好地執(zhí)行黨的群眾路線，工作不到位，導致很多重大的群體性事件發(fā)生，如2012年7月28日的“啟東事件”、2011年9月21日的“烏坎村事件”、2009年7月24日的“通鋼事件”、2008年“三鹿奶粉事件”，還有那數(shù)不清的“民工討薪事件”等。我們要求真務實，與時俱進，根據(jù)人民的愿望和訴求，扎扎實實地按十八大的要求改革與完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督體制，做到內(nèi)容與形式、實體與程序的統(tǒng)一，保障人民當家作主的地位和權利。在效率優(yōu)先，兼顧公平的前提下，著力解決收入分配差距較大問題，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。努力營造公平的社會環(huán)境，保證權利公平、機會公平、規(guī)則公平、平等參與、平等發(fā)展。要全面落實依法治國基本方略，建設法治政府，依法行政，加大對消極作為、不作為、亂作為部門和人員的處罰力度，最大限度地尊重和保障人權。總之要及時認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，科學設計制度，出臺法律，嚴格執(zhí)法，發(fā)揚成績，克服缺點，從而促進國家的穩(wěn)定、進步、發(fā)展。
(四)必須持之以恒地反腐倡廉，努力達到“三清”目標
習近平在十八屆中紀委二次會議上發(fā)表講話強調(diào)：“黨風廉政建設和反腐敗斗爭是黨的建設的重大任務。為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得民心。”“我們要堅定信心，有腐必反，有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，以實際成效取信于民”，“要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅決查處領導干部違法違紀案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。”“要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里”。根據(jù)這一精神和“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，應采取的主要措施是：第一，對黨和國家干部特別是高中級干部的工作條件、生活條件從當今的社會發(fā)展水平、民眾生活平均水平及工作需要出發(fā)，由全國人民代表大會常務委員會以法律形式做出明確的規(guī)定。當前最迫切的是要解決好“三公消費”問題，對違規(guī)人員的責任追究要做出剛性規(guī)定，突出可操作性。要堅決防止和克服黨政機關和工作人員特殊化及鋪張浪費，給人民做出表率;第二，在吸取古今中外反腐倡廉成功經(jīng)驗的基礎上，優(yōu)化反腐體制機制，提高反腐倡廉的效能。當前最重要的是要加速出臺黨政高中級干部財產(chǎn)申報與公開法，制定新聞媒體輿論監(jiān)督法，制定檢舉揭發(fā)人權益保護法，特別要明確對實名檢舉揭發(fā)人獎勵辦法，為反腐倡廉打下堅實的法制基礎。第三，除法定的黨和國家機密外，所有決策和執(zhí)行一律公開，讓權力在陽光下運行，為人民及相關部門行使監(jiān)督權創(chuàng)造條件;第四，對腐敗實行零容忍，對千萬級以上的貪污受賄分子一律執(zhí)行槍決的刑罰(他們真是罪大惡極，不殺不足以平民憤)并沒收其全部非法所得，克服各地對腐敗分子判刑中畸輕畸重的不良現(xiàn)象，以徹底打消腐敗分子的僥幸心理，維護法制的統(tǒng)一。這樣經(jīng)過全黨和全國人民的共同努力，盡快“形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”努力“做到干部清正、政府清廉、政治清明”，使腐敗人數(shù)事件貪污受賄的數(shù)值及造成的危害逐步下降，真正讓人民看到反腐敗的實效，使共產(chǎn)黨人永葆清正廉潔的政治本色，使人民增強對黨和國家的信心。
《南都學壇》第4期，原題：蘇共腐化的社會危害與啟示——兼論無產(chǎn)階級執(zhí)政黨保持純潔性的必要性與途徑
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