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簡評西方民主政治歷史——都是為了貿(mào)易利益

唵啊吽 · 2011-11-14 · 來源:西西河
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西方現(xiàn)代文明的民主法制政治制度從萌芽到鼎盛都是為了保護(hù)貿(mào)易利益。如美國推行中東民主,一定和石油貿(mào)易和美元結(jié)算有關(guān)。如果美國倡導(dǎo)中國民主法制,一定與對華的貿(mào)易有關(guān)。西方民主法制從一開始就是為了保護(hù)貿(mào)易而創(chuàng)立的。像摩西十戒或劉邦約法三章這樣簡單的約法難以適應(yīng)現(xiàn)代貿(mào)易文明。隨便找一本西方法律教科書看看西方法律的建立,就知道西方法律和貿(mào)易有重大關(guān)聯(lián),西方法律的繁瑣程度和現(xiàn)代交易復(fù)雜程度成正比,貿(mào)易使得財產(chǎn)關(guān)系更為復(fù)雜,是多法律更加繁瑣。

大約一千多年前,波羅的海經(jīng)常有海盜從挪威瑞典等地到歐洲大陸沿岸搶劫。歐洲大陸口岸的商人于是團(tuán)結(jié)起來組織起商會來保護(hù)自己的貿(mào)易利益。這種商會當(dāng)然是商人平等的組合,采取民主程序議事和制定規(guī)則。中國大陸和歐洲大陸類似,中國福建廣東沿海有中國海商下南洋經(jīng)商,也組織商會,也一定有某種民主程序。所不同的,就是歐洲這些商會最終打敗了波羅的海的海盜,而中國的漳州海商泉州海商等則被歐洲來的西班牙海盜所屠殺。

商人自己不生產(chǎn),只是倒賣,必然和社會有不可分割的聯(lián)系,而商會制定的規(guī)則,也因此溢出到社會中,歐洲中世紀(jì)農(nóng)業(yè)社會是自給自足的自然經(jīng)濟(jì),與商人的沖突并不大,于是有了商會的法律管轄權(quán)和君主的權(quán)力管轄范圍的利益組合。商人以海外珍奇(稅)換君主的權(quán)力。1226年神圣羅馬帝國威廉二世授予呂貝克城帝國自由城市的自治權(quán),商會的民主程序催生了呂貝克商人的自由,呂貝克可以制定自己的法律,有自己的司法機(jī)構(gòu),后來與漢薩同盟城市一起建立了海軍。今天西方依然保留了這種司法程序,如市政選舉,市政有法院,市政管轄警察、學(xué)校等。這種政治社會結(jié)構(gòu)和中國政治社會結(jié)構(gòu)不一樣,如教育,中國由中央教育部垂直下的省市,而加拿大是各省有自己教育和醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)邦沒有實(shí)權(quán)干涉,加拿大各省與聯(lián)邦的關(guān)系,依然保留某種類似呂貝克自由城市與神圣羅馬帝國的關(guān)系的痕跡。事實(shí)上,加拿大聯(lián)邦政府和省政府是平級的關(guān)系,就君主立憲制度來說,他們共有一個君主,各自有各自的議會。于是,呂貝克城邦儼然成為神圣羅馬帝國內(nèi)部的一個主權(quán)國家,有如加拿大聯(lián)邦是英聯(lián)邦內(nèi)的自治獨(dú)立主權(quán)國家。而且,那時候的外交權(quán)力處理的大多數(shù)是商業(yè)往來的事務(wù),駐外公館也可以由海外商賈代理。

“漢薩同盟的起源可以追溯至12世紀(jì)。科隆、呂貝克、漢堡和不來梅由于地理位置的便利,這四座城市先后繼承了諾曼征服以前丹麥、挪威、冰島與盎格魯-撒克遜諸國和愛爾蘭之間的貿(mào)易關(guān)系。科隆商人在英格蘭取得了貿(mào)易特權(quán)和建立僑居地的特權(quán),而且曾慷慨地為獅心王理查支付贖金,以此獲得了在英格蘭的免稅特許狀。此后繼位的英格蘭國王相繼給予呂貝克和漢堡的商人以相似的特權(quán),這幾個城市的商人在英格蘭形成了早期的商業(yè)聯(lián)盟”【1】。

資產(chǎn)階級民主就是這樣與封建王權(quán)交易換來了歐洲漢薩同盟自由城市的民主自治的貿(mào)易特權(quán)。當(dāng)然,民主是商人之間的民主,即有資產(chǎn)的才有選舉權(quán)。這種政治結(jié)構(gòu)和股東代號的選舉權(quán)類似【2】。漢薩自由城內(nèi)有投票權(quán)的是商人,商人制定法規(guī)。這就是資產(chǎn)階級民主。民主權(quán)力屬于資產(chǎn)階級,還不是所有公民。或者說屬于所有公民,但不是城里所有人都可以成為公民。類似的例子有美國獨(dú)立后公民定義為財產(chǎn)超過一個定額以上的白人男子才有公民投票權(quán)。美國獨(dú)立起源于美國商人的商業(yè)利益。我在知道波士頓抗稅,就是商人貿(mào)易茶葉要給英國君主繳稅,商人不干,于是起義。這兩年茶黨佩林在美國政壇很風(fēng)光,原因就是美國獨(dú)立起于茶黨抗稅。所不同的,佩林茶黨抗的是所得稅,而波士頓起義抗的是進(jìn)出口貿(mào)易稅。還有例子就是香港和上海,各國商人在香港選舉產(chǎn)生立法院,當(dāng)年立法院都是洋行大班兼任,當(dāng)年最大的鴉片貿(mào)易行怡和洋行大班渣甸父子和寶順洋行大班孔萊都出任過香港立法局非官守議員。鴉片戰(zhàn)爭后的香港就相當(dāng)于1226年的呂貝克,大英帝國就相當(dāng)于神圣羅馬帝國。上海國際公租界的洋行大班們也按照今天西方民主政治的形式建立了上海工部局。香港今天一套立法司法機(jī)構(gòu)都延承了前港英當(dāng)局的政治遺產(chǎn),不過,在香港回歸以前,港人沒有選舉權(quán),港人不能擔(dān)任政府部門一把手。

漢薩同盟城市和鴉片戰(zhàn)爭后的香港和上海租界一樣,具備相當(dāng)?shù)闹鳈?quán):立法、司法、外交、軍隊。上海租界憑借的是黃浦江上列強(qiáng)的炮艦。這和古羅馬城邦和古雅典城邦類似。古羅馬城邦共和制政治是城邦壟斷地中海經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)體,雅典城邦民主政治是雅典壟斷愛琴海地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)體,香港租界和上海租界的城邦民主制度是占據(jù)中國口岸貿(mào)易利益的實(shí)體。是商人(資產(chǎn)階級)的政治制度。今天美國民主政治是壟斷全球經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)體。

作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),西方現(xiàn)代民主來源之一是漢薩同盟城邦的民主自治;作為上層建筑,西方現(xiàn)代民主政治的來源之一是英國的大憲章。大憲章是1215年通過的。那時候英國還是農(nóng)奴制,半數(shù)以上的人口是農(nóng)奴或奴隸,而大憲章主要是限制王室的權(quán)力和權(quán)利,是關(guān)于王室稅收的限制和稅的使用的限制。大憲章是西方最早的民權(quán)運(yùn)動,那時候要繳稅的不是農(nóng)奴和奴隸,它們不是人民,是財產(chǎn)。如今講到大憲章就說人民的自由,那時候的人民是奴隸主和農(nóng)奴主和工匠。大憲章起源在中世紀(jì),而中世紀(jì)教皇權(quán)力最高。1066年諾曼底的威廉征服了英格蘭,征服者威廉成為英國君主。威廉統(tǒng)治下收稅很高,引起英格蘭貴族的不斷起義造反,迫使英國王室于1215年簽署大憲章,限制王權(quán)的權(quán)力和權(quán)利。支持大憲章的是農(nóng)奴主和奴隸主已及教會神職特權(quán)。即大憲章是神權(quán)聯(lián)合貴族限制王權(quán)的產(chǎn)物。我們今天依然體驗(yàn)到的這個政治遺產(chǎn)之一是分稅制,如北美個人所得稅和購物稅被分為有聯(lián)邦稅,州稅和市稅,中國分國稅和地稅;另一個遺產(chǎn)美國的三權(quán)分立,權(quán)力制衡。1215年的大憲章是美國憲法重要依據(jù)之一。

說幾句題外話,如今中國有人不滿華夏文化的復(fù)興,認(rèn)為是復(fù)古,認(rèn)為應(yīng)該學(xué)習(xí)西方的東西才是往前看。但我們應(yīng)該認(rèn)識到,西方現(xiàn)代政治制度的文化資源源于奴隸制的雅典民主,奴隸制的羅馬共和,中世紀(jì)封建制的憲政和議會。也就是說,西方民主共和的文化比中國儒家道家的思想更古老,憲政議會的文化與儒家道家時代水平相當(dāng)。日本有近一千年的幕府政治,即王權(quán)被架空,議會(幕府)被軍人把持(有如今天美國國會被軍火集團(tuán)把持一般),所以,沒有權(quán)力制衡,明治維新天皇復(fù)辟,與幕府(議會,或朝廷)分權(quán),才有了君主立憲。所以,英國大憲章和光榮革命是議會分王十的權(quán),日本明治維新是王室分議會權(quán)力。與歐洲王權(quán)和日本幕府兩個極端不同,中國分權(quán)政治實(shí)現(xiàn)得比較早,中國皇家和國家的財政漢代就分開了,比1215大憲章分稅要早一千多年。漢朝管理國家財政的是治栗內(nèi)史(大司農(nóng)),而管理皇家私府錢財?shù)氖巧俑愒炊愑煤茉缇头珠_了。中國丞相一職就不是皇親國戚,就是分權(quán)。中國皇帝對內(nèi)閣政令有否決權(quán),即不蓋玉璽(權(quán)力制衡),但政令畢竟要從內(nèi)閣出去,皇帝不經(jīng)內(nèi)閣無法行使權(quán)力。中國傳統(tǒng)制度比起歐日要民主得多,西方近代民主產(chǎn)生是由于歐洲傳統(tǒng)政治太專制,物極必反。

英國的議會也起源于征服者諾爾曼威廉。威廉制定政策要地方勢力去貫徹,就要先和地方商量,所以就有個朝廷議事機(jī)構(gòu),這就是今天西方國會制度的上院:上院包括貴族,主教,和忠于王室的騎士。那時候大權(quán)還是在王室手中。上院是議事機(jī)構(gòu),不是決策機(jī)構(gòu),決策還是國王一人。國王可召集議會,也可以解散議會。這和中國的朝廷相似,皇帝升朝,則駐京文武到朝廷議事。中國朝廷議事是正常行政程序,只有昏君才長時間不升朝議事。大憲章使得議會和國王分權(quán),但是,國王還可以不召集議會以避免受議會的制約。今天加拿大每期議會召集和休會的儀式都由總督代表英國女王來召集和結(jié)束議會,這就是王權(quán)的遺跡。英國大憲章出臺后議會實(shí)際上還是沒有實(shí)權(quán),直到1688年英國光榮革命才真正確立了議會的權(quán)力。這是上院的起源。下院則起源于漢薩同盟城市的資產(chǎn)階級選舉的代表立法機(jī)構(gòu)。所以,下院才是選舉產(chǎn)生,上院不是選舉產(chǎn)生。光榮革命以后,英國王室需要商人的支持去爭奪全球海上霸權(quán),王室靠征稅的方法集資建造海軍必然引起社會憤怒,只得依靠資產(chǎn)階級,依靠發(fā)行公債的方法,以后以國家稅收的一部分還給債權(quán)人,這是資本介入國家權(quán)力的開始。王室必須依靠銀行家才能迅速集資。光榮革命以后,1694年英國議會通過英格蘭銀行法,以進(jìn)出口貿(mào)易稅收(噸位法)做抵押發(fā)行海軍國債建造海軍,開創(chuàng)了現(xiàn)代公債的先河。國家為商人爭奪海上霸權(quán),商人認(rèn)購公債支持國家,待商人進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)財了,給國家繳稅,國家再把進(jìn)出口稅的用來還債。整個資金周轉(zhuǎn)王室沒有任何付出,是商人的聯(lián)合起來的力量為商人自己的貿(mào)易利益(今天叫作國家利益)爭奪海上霸權(quán)。美國今天用納稅人的錢打仗是不合理的,合理的應(yīng)該是發(fā)行戰(zhàn)爭公債。并指定以石油公司和軍火公司上繳的稅作為還公債的抵押。今天美國戰(zhàn)爭為石油和軍火集團(tuán)謀利,卻用所有公民的稅款,無怪乎那么多人要占領(lǐng)華爾街。

歐洲殖民者來到北美,建立了殖民地,早期美國有十三個殖民地,每個殖民地都有和漢薩同盟城邦類似的議會,商議地方立法,但是,那時候的議會只是諮議局,不是權(quán)力機(jī)構(gòu),而是商議機(jī)構(gòu),商議出來的決議要英國認(rèn)可才能有法律效力。美國獨(dú)立以后才有了這些議會的立法權(quán)力。當(dāng)年殖民地的諮議局就是現(xiàn)在的美國的州議會,也就是香港的立法局。美國十三州議會通過美國獨(dú)立戰(zhàn)爭用暴力從王室手中奪取主權(quán),而加拿大議會則是經(jīng)過近百年的改良慢慢地從英國王室手中把權(quán)力一點(diǎn)一點(diǎn)地拿過來,一直到1982年才有比較完整的不依賴王室的加拿大議會權(quán)力。英國統(tǒng)治香港的時候就一直沒有給香港人公民權(quán)力,直到1997年回歸中國以后香港人才有了民主選舉權(quán)。但是,一些熱愛民主的香港人卻對英國感恩戴得,而對中國憤憤不滿。

大憲章要的人民的權(quán)利,而那時候的人民是貴族和神職人員,他們是納稅人而農(nóng)奴和奴隸不是。所以,如今選舉權(quán)和納稅義務(wù)是關(guān)聯(lián)的,不納稅就沒有選舉權(quán),這個和股東大會類似,沒有股份就沒有投票權(quán)。

但是,什么是權(quán)力?權(quán)力歸根結(jié)底是自配社會資源和分配社會財富的權(quán)力。以納稅人才有選舉權(quán)的權(quán)利和義務(wù)對稱而言,選舉人選出自己的代表來決策如何使用政府征收的稅。這個股東大會投票選舉董事會,代表股東決策投資。所有,西方公民的自由權(quán)利,就是要政府僅僅管好受到的稅款的使用,不要干涉公民擁有的財產(chǎn)如何使用。根據(jù)網(wǎng)上一個資料【3】,美國政府稅收占GPD的8.5%。即美國政府權(quán)力只分配8.5%財富,社會財富分配實(shí)際上是市場分配,即配置社會資源和分配社會財富的主體是資本而不是政府,投票人這體現(xiàn)政府權(quán)力,那只是社會權(quán)力的一個很小的部分! 這就叫資本主義社會。美國放寬市場規(guī)則和減少稅收的時候,就是資本權(quán)力擴(kuò)張而投票權(quán)縮小的時候。這也就說為什么奧巴馬要求增加稅收的時候被許多美國公民批評為社會主義。

西方民主政治本質(zhì)是資本主義制度,這點(diǎn)應(yīng)該沒有人否定。美國明年大選,聽聽競選演說就知道美國候選人都擁護(hù)資本主義。但是,就社會資源配置和社會財富分配而言,資本才是資本主義社會的權(quán)力,政府權(quán)力根本不能與資本權(quán)力相比,美國政府權(quán)力只是資本權(quán)力的8.5%。北歐高福利社會政府稅收高達(dá)35%,政府權(quán)力比較大。美國政府是人民的政府,但是,人民的權(quán)力只是納稅的那部分權(quán)力,沒有納稅那部分錢才是自己支配的權(quán)力,你可以用錢在市場上買東西,那是你的財產(chǎn)權(quán)力。你可以投資,那是你的資本權(quán)力。為什么那么多美國人不去投票?8.5%的權(quán)力不值得你們費(fèi)心,而且,根本難以左右這部分權(quán)力。

好了,為什么美國不積極推動沙特民主政治呢?因?yàn)樯程卣疹櫫嗣绹唾Q(mào)易的利益,所有,美國國會已經(jīng)得到了美國在沙特的商業(yè)利益,沒有必要去推動沙特民主。索馬里呢?太窮了,沒有商業(yè)利益,它是否民主對美國國會不重要。

為什么美國那么希望中國實(shí)行西方民主政治呢?要資本的權(quán)力。要華爾街資本通過市場支配中國資源的配置和中國財富的分配。中國政府財政收入是DGP的10%,中國實(shí)行西方式民主了,中國人就可以每人一票地支配中國豐富的資源和巨大的財富的10%,而把中國另外90%的財富和資源讓給市場資本來支配,這樣一來華爾街金融家就可以放肆洗劫中國財富。

拉美每次民主選舉出一個強(qiáng)政府,美國中情局就策劃去推翻,反反復(fù)復(fù),歷史就說如此。市場是正反饋系統(tǒng),有錢的越有錢,資本就說權(quán)力。西方經(jīng)過殖民統(tǒng)治和奴隸販賣已經(jīng)積累了巨大的資本,這個巨大的資本美國國會制定全球貿(mào)易規(guī)則,再由美國軍事全球投射強(qiáng)制這些規(guī)則,而且,希望中國能夠?qū)嵭形鞣绞矫裰鳎屆绹薮蟮膲艛噘Y本能夠擁有支配中國巨大財富和資源的權(quán)力。從鴉片戰(zhàn)爭以來至1949年,中國的資源和財富基本由倫敦和紐約通過市場來支配,民族資本家根本無法與列強(qiáng)資本在對等規(guī)則下競爭。如今美國對中國控制人民幣匯率很不爽,以前鼓動拉美民主化,在拉美、亞洲等搞個金融危機(jī)剪羊毛很方便,偏偏剪中國的羊毛就那么難,所有,美國希望中國早日實(shí)行西方民主制度。

中國人民當(dāng)家作主,就是要中國人民支配中國資源和分配中國財富,不能把這個權(quán)力的90%讓渡給市場有華爾街壟斷資本來支配。所以,中國堅決不能實(shí)行西方民主政治。中國應(yīng)該能夠根據(jù)自身傳統(tǒng)文化資源,吸收西方政治文化資源,創(chuàng)新出一個新的民主政治形式。

【1】http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%B1%89%E8%90%A8%E5%90%8C%E7%9B%9F

【2】唵啊吽:法人、民主、國籍

【3】http://www.nationmaster.com/graph/tax_tax_rev_of_gdp-taxation-tax-revenue-of-gdp

唵啊吽:【原創(chuàng)】維護(hù)社會特權(quán)的西方民主政治

唵啊吽:殖民、移民、民主和玻璃天花板

唵啊吽:【原創(chuàng)】中國的軍墾與西方的商征

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