只有將政改的目的確定了,選擇什么體制才厘得清
上一個帖子,貧道提出“從制度上解決復辟問題才是政治體制改革的核心問題”。大致邏輯是:由于中華人民共和國憲法和執政黨的黨章將人民民主專政制度和社會主義制度作為中國社會制度的根本制度,因此,防止這個根本制度被侵害才是政治體制改革的要點。實際情況是這個根本制度存在被侵害現象,說明現有政治體制還沒有能夠徹底解決這個問題,因此要進行政治體制改革。改革的目的,就是防止中國復辟半封建半殖民地制度,防止人們認為資本主義制度更優越,致使中國走上半封建半殖民地制度。只有這個目的的確定,關于實施什么政治體制才能有討論的基點。不會因為目的不清,只討論制度形式,最后反而動搖了中國政體的根本。
那么,如果確立了保障人民民主專政和社會主義制度的穩固,防止中國滑向半封建半殖民地社會是政治體制改革的目的,那么后面各種體制設計的評判就有了指標,才會分清楚那些制度模式是有利于實現這個目標的,哪些是不利于實現這個目標的。
我們可以先以這個目的來檢驗一下現有政治制度。共產黨領導下的多黨合作制是中國現存基本政治制度。那么中國為什么實行這樣的政黨體制,不實行大多數國家那種多黨競選制度呢?很多人曾經做了很多解釋,但都沒注意到一個根本原因:只有共產黨領導下的多黨合作制才能不輕易改變中國的人民民主專政和社會主義制度。
人民民主專政和社會主義制度是共產黨提出來的。因為共產黨本身是工農政黨,信仰馬列主義,認為只有社會主義才能救中國。其他黨派有的代表小知識分子,有的代表大知識分子,有的代表工商老板,有的代表小老板們。這些政黨在半封建半殖民地時期,通過自己的政治追求,也意識到中國不能走半封建半殖民地道路,因此擁護共產黨的主張,贊同社會主義道路。這成為多黨合作的基礎。
但是,這些黨派畢竟不代表工農群眾,他們的基本構成不是工農群眾,因此,假如中國實行多黨競選執政的體制,其他任何黨派執政,都很容易改變中國的基本政體。這些代表知識分子、大小資產階級的政黨會根據自己的政治主張修改憲法,容易使中國復辟半封建半殖民地的社會形態。
于是,是中國的基本國體決定了中國只能實行代表工農群眾(也就代表了大多數)利益,堅定走人民民主專政和社會主義道路的共產黨來“領導”,其他基本贊同這個體制的政黨合作起來執政。這也是中國不能其他國家那種要么一黨專政(如其他社會主義國家),要么實行多黨輪替。只有中國再出現主張人民民主專政和社會主義道路的政黨,才存在多黨競爭的條件。否則,就不符合國體要求。
這就是中國不能用西方民主制度解決中國問題的根本原因。
接著的問題是,共產黨自己能不能始終堅持代表工農群眾,能不能堅持人民民主專政和社會主義道路呢?毛澤東認為:不一定。他認為共產黨自身完全可能蛻化,變成一個主張非社會主義制度的政黨。這就是他說資本主義復辟的危險來自黨內的根本原因。因為其他民主黨派不執政,左右不了國體的轉變。只存在共產黨自身不堅持這個國體的危險。同時,蘇聯和前東歐很多國家已經出現這種問題。于是他通過發動文化大革命來解決這個問題。尤其是蘇聯和東歐在八十年代末集體“反水”,變成西方的附庸,更加證明了這個危險不僅是可能的,而且是會發生的。
那么我們來看看現有政治體制在解決這個矛盾上存在什么樣的問題。
文化大革命基本是“革命”的手段。一個執政黨用革命手段來解決基本國體的穩定問題是有風險的。這大概是文革沒有取得成功的主要原因。但是,文革沒成功,并不代表中國已經解決了體制問題,舊制度復辟的危險并沒有解決。
回頭再說多黨合作制。前一篇帖子說到“村規”,就是一些村子立碑規定哪些事情是不能做的。多數村子這些規矩立了幾百年甚至上千年都沒有被違背。為什么呢?因為有監督。這個監督主要是村子里一些年長者對村民進行監督和處罰。當然,一個國家要監督的與此不同,國家要監督的是執政黨。過去共產黨領導下的多黨合作制中,其他黨派并沒有“監督共產黨是否有削弱人民民主專政和社會主義道路行為”的責任,而是監督其他問題。但是,規定其他民主黨派的主要責任是監督共產黨是否堅持國體,又有些勉為其難。因為他們所代表的階層并不完全主張“人民民主專政和社會主義制度”。這大概是目前中國政治制度中的突出缺陷。
那么,如何解決這個問題呢?是否允許再出現代表工人、農民的政黨呢?理論上是可以的,因為所謂“人民監督”,是要通過某個機構和渠道來實現的,這就是政治協商會議。政協里的黨派代表誰的都有,就是沒有代表工農群眾的,因為共產黨委員就代表了工農。現在是執政黨本身需要監督,這些共產黨代表就很難起到作用,甚至應該“回避”。只有存在獨立代表工農的黨派,才能實現監督。但這實施起來很難。兩個甚至兩個以上代表工農利益的黨,很難處理他們之間的關系。
那么,是否允許“黨內有派”呢?就像以前共產黨內部一直有的路線斗爭呢?理論上也可以,因為共產黨正是在不斷的路線斗爭中選擇了正確的道路。但實現起來也很難,因為這種斗爭已經被否定了。
是否通過黨內完全的民主選舉來解決呢?恐怕更不容易。因為共產黨是執政黨,很多黨員是官員。黨代會中多數黨員代表是官員。這就可能通過的路線不是代表工農群眾的利益而是官員的利益。
說來說去,革命的路子不能走,但其他路子并不是沒問題的。
不要以為這些問題自己都想明白了。貧道反正是沒想明白。貧道不是研究政治的,提不出什么建議,設計不出能解決問題的體制。不過貧道提出的問題總是存在的。這是腦子好,理論深,經歷豐富的人需要解決的事情。
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