云淡水暖：阻止高尚全挾“改革”自肥：經(jīng)濟(jì)體制改革研究會審計結(jié)果的意義

阻止高尚全挾“改革”自肥：經(jīng)濟(jì)體制改革研究會審計結(jié)果的意義

[云淡水暖]

2006-09-18 21:58:05上貼

今年比較具“明星”地位的單位，可能國家發(fā)展和改革委員會所屬的中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會算一個，而其會長高尚全先生，更是算具有“明星”效應(yīng)的人物之一。當(dāng)然，如果不是高尚全先生在《炎黃春秋》雜志2006年第九期“深化改革是中國的唯一出路”中所謂的“所謂‘西山會議真相’”，草民真的還沒有余暇注意到這個頗有“級別”的中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會，蓋因為其之居于高堂，是如此的“宏觀”。

這幾天有兩件事兒再次把高尚全先生和中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會亮相于聚光燈下：

第一件是高會長主動站在聚光燈下，于《炎黃春秋》雜志2006年第九期發(fā)表大作“深化改革是中國的唯一出路”，這篇文章的焦點，似乎實際上是要對“所謂‘西山會議真相’”來一個了斷，因為據(jù)草民觀察，自從“所謂‘西山會議真相’”引發(fā)網(wǎng)絡(luò)大討論以來，高會長有日子沒有發(fā)言了。但草民同時注意到，高會長把“所謂‘西山會議真相’”放在第三節(jié)講述，而在第一、第二節(jié)大篇幅地談“歷史”，談什么“歷史”呢，談自己是如何“參與制定”改革的大政方針，又是如何身居高位的。草民覺得，這有點像那位自稱“奉人民之命輔佐”了誰誰的宣傳家的風(fēng)格，是什么道理，草民不敢多加評論，是不是有點“高山仰止”的味道。

第二件是國家審計署把高會長領(lǐng)導(dǎo)的中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會放在聚光燈下，在審計署發(fā)表的《國家發(fā)展和改革委員會2005年度預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果》中，有一段頗值得關(guān)注：

【5.用公款為職工購買商業(yè)保險220.99萬元。截至2005年底，發(fā)展改革委所屬中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會（全額財政補(bǔ)助社團(tuán)）用結(jié)余資金和下屬單位上繳款共計220.99萬元為12名職工購買了某保險公司“員工福利團(tuán)體退休金保險分紅型A”商業(yè)保險。上述做法，不符合財政部、監(jiān)察部《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個人購買商業(yè)保險若干問題的規(guī)定》關(guān)于用公款為干部職工購買商業(yè)保險的險種】，這只是對2005年預(yù)算執(zhí)行情況的審計，之前的呢？

220.99萬元為12名“職工”購買了“員工福利團(tuán)體退休金保險分紅型A”商業(yè)保險，相當(dāng)于這12個“職工”每人拿財政的錢達(dá)18萬之巨為自己買了一份回報不菲的分紅型保險，如果按照“新華人壽”公司的計算方法舉例，如果“企業(yè)和員工各承擔(dān)員工年度工資總額的5%，、企業(yè)與員工交費比為1：1，按年繳費”的話，員工退休時可以每月領(lǐng)取500元，18萬可以達(dá)到什么樣的回報，草民不會計算，更不知道這個計劃是不是一次性繳納的，但按照員工年度工資總額的10%計算設(shè)計，回報應(yīng)該不是一個小數(shù)目。

當(dāng)然，草民也注意到了高會長在“深化改革是中國的唯一出路”中的慷慨陳詞“中國的特色社會主義，是把人民的利益和人的全面發(fā)展作為最高準(zhǔn)則的社會主義，是使人民得到實惠，逐步實現(xiàn)共同富裕的社會主義，是馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的社會主義。”，不知道高會長所領(lǐng)導(dǎo)的單位，把原本屬于全體人民所有的財政資金，用于小集團(tuán)的個人福利，是如何體現(xiàn)其“是使人民得到實惠，逐步實現(xiàn)共同富裕的社會主義”原則的。

高會長在文章中痛陳“當(dāng)前一個突出問題是，行政性資源配置中的權(quán)力市場化問題，如1980年代中期利用‘雙軌’價差牟利，1990年代要素市場化中的‘尋租’，近年來土地批租轉(zhuǎn)讓、資金信貸以及資本市場中的‘圈錢’等腐敗現(xiàn)象。這是對社會財富的瓜分，引發(fā)了廣大人民的不滿。”，在為廣大人民“代言”的同時，私自違反國家財經(jīng)紀(jì)律，拿原本屬于“社會財富”的財政資金，尋求個人長期的“保險”回報，算不算是“瓜分”之一種，算不算是“腐敗”的苗頭。

草民注意到，一些把“改革”二字大書特書，動不動就指斥別人“借反思反對”、“反對”的人物，實際上在“改革”中已經(jīng)成為既得利益者的一員，他們借助“改革”的舞臺，以“改革家”的身份，尋求到或明或暗的多種生財之路，比如明的有擔(dān)任“獨立董事”拿取高額報酬，比如灰色的有截流財政資金為自己買保險等等。

感謝審計署的“鐵面無私”，起碼昭示了一個警告，不要企圖向財政資金伸手，“改革家”更不要挾“改革”自肥。

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