左大培(2005年7月13日)
對于20世紀(jì)80年代以后出現(xiàn)的那些“新型國有企業(yè)”來說,最大的損害來自經(jīng)營管理者的腐敗行為。搞垮這種“新型國有企業(yè)”的,多半都是這種管理上的腐敗行為。
珠海的格力集團(tuán)就是一個(gè)20世紀(jì)80年代以后產(chǎn)生的“新型國有企業(yè)”。據(jù)《英才》雜志2005年7月一期報(bào)道,2004年3月,時(shí)任凌達(dá)公司(格力集團(tuán)的子公司)董事長的高國萍因經(jīng)濟(jì)問題被捕。
高國萍在任期間,凌達(dá)公司帳目粗放到混亂的程度,生產(chǎn)產(chǎn)量報(bào)表與財(cái)務(wù)報(bào)表嚴(yán)重不符,有3億元左右對不上賬。另外,和供應(yīng)商之間的往來賬也沒有任何手續(xù)。公司費(fèi)用報(bào)銷更是隨意。
如果誰膽敢質(zhì)疑,或者挑戰(zhàn),高國萍絕不心軟,立即回應(yīng)。2002年,格力集團(tuán)審計(jì)部通過同一級別的順德美芝壓縮機(jī)的利潤率推算出,凌達(dá)壓縮機(jī)當(dāng)年應(yīng)該有1億元的利潤。不過,當(dāng)時(shí)凌達(dá)上報(bào)的數(shù)據(jù)卻顯示出現(xiàn)虧損。就此,審計(jì)部曾向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)提出對凌達(dá)展開財(cái)務(wù)審計(jì)。結(jié)果,不但沒有得到正式文件,反而遭到高國萍及其同伙的阻撓、謾罵、恐嚇。高國萍等認(rèn)為,凌達(dá)不需要“異己”來審計(jì)。
結(jié)果是,整港、美凌通等10多家配件公司的員工在凌達(dá)公司里辦公,材料費(fèi)、水電費(fèi)、員工工資都由凌達(dá)支付,而這些公司生產(chǎn)的產(chǎn)品則高價(jià)銷售給凌達(dá)公司。更重要的是,這些公司都是高國萍一手創(chuàng)辦的。高國萍還把凌達(dá)一套帳目價(jià)值為600多萬元的生產(chǎn)線當(dāng)作“廢鐵”作價(jià)3萬多元賣給她在蕪湖的公司,翻新后,該生產(chǎn)線重返凌達(dá)。在這場“自娛自樂”中,高國萍套走1千多萬元。
形式上,格力集團(tuán)對子公司有很嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,集團(tuán)設(shè)有審計(jì)部、企業(yè)管理部和財(cái)務(wù)經(jīng)理。只是高國萍有最高的權(quán)力庇護(hù),在很長時(shí)期中可以為所欲為。其實(shí),當(dāng)初審議對高國萍任凌達(dá)董事長的任命時(shí),集團(tuán)董事會就強(qiáng)烈反對,但反對無效,任命強(qiáng)行通過。結(jié)果是在高國萍這樣的“個(gè)人英雄”面前監(jiān)督機(jī)制完全失效。
但是,《英才》雜志的作者把產(chǎn)生這種管理腐敗的原因歸結(jié)到了國有股“一股獨(dú)大”上,說是這樣的“一股獨(dú)大”“干擾了企業(yè)決策的正常民主決策程序”。其實(shí),這里的問題根本就不是一股獨(dú)大還是股權(quán)分散,而是對管理腐敗行為沒有堅(jiān)決地禁止和打擊。我早就主張,必須嚴(yán)格禁止國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)另外自辦私營企業(yè),尤其不能允許國有企業(yè)與其領(lǐng)導(dǎo)或其家屬自辦的私營企業(yè)有任何業(yè)務(wù)往來。如果任何國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)違反了這一禁令,就至少必須撤銷其管理職務(wù)。沒有這樣的禁止,不要說國有企業(yè),就是私營的股份企業(yè)也會很快就被搞垮。
高國萍的案例只是當(dāng)前國有企業(yè)管理腐敗現(xiàn)象中的滄海之一粟。據(jù)我的所見所聞,這樣的管理腐敗行為普遍存在。這是損害所謂的“新型國有企業(yè)”的最主要因素,許多國有企業(yè)因此而虧損倒閉。
說這種管理腐敗源于企業(yè)的國有,甚至說它源于國有股“一股獨(dú)大”,那是顛倒黑白的解說。在20世紀(jì)50年代到70年代的國有企業(yè)中,根本就不能想象會出現(xiàn)這樣的盜竊企業(yè)資產(chǎn)行為,那時(shí)企業(yè)的管理人員連動(dòng)用企業(yè)的公文紙為自己寫文章都要冒受到批評的危險(xiǎn)。就是在80年代的老國有企業(yè)中,高國萍式的管理腐敗行為也行不通。某些人當(dāng)時(shí)指責(zé)老國有企業(yè)“機(jī)制不活”,其實(shí)反的是老國有企業(yè)防止管理腐敗的正當(dāng)制度。而現(xiàn)在企業(yè)界(不論是公有企業(yè)還是私營企業(yè))泛濫成災(zāi)的管理腐敗,倒是這些人鼓吹的“改革”的實(shí)際成果。
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