左大培（2005年5月24日）
歐美國(guó)家在19世紀(jì)開始建立以大規(guī)模使用機(jī)器為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)下，20世紀(jì)人類生產(chǎn)能力的發(fā)展使歐美國(guó)家的富裕程度達(dá)到了過去的人類從來(lái)就不敢想象的程度。這也使20世紀(jì)成了一個(gè)追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世紀(jì)，世界上的所有國(guó)家都爭(zhēng)相以歐美國(guó)家為榜樣來(lái)改造和發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)。
但是20世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以巨大的資源消耗和環(huán)境污染為代價(jià)。在整個(gè)20世紀(jì)，人類消耗了1420億噸石油、2650億噸煤、380億噸鐵、7.6億噸鋁，4.8億噸銅。而那些成為全世界效仿的榜樣的歐美工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，雖然只占世界人口的15％，卻消費(fèi)了世界56％的石油和60％以上的天然氣、50％以上的重要礦產(chǎn)資源。人類活動(dòng)所排放的溫室氣體造成了全球氣候變暖的危險(xiǎn)，整個(gè)地球的大氣、海洋和陸地都受到了嚴(yán)重的污染。
人們?cè)谡J(rèn)真地討論現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在消耗資源和污染環(huán)境上的有害后果，研究如何解決人類所面臨的資源和環(huán)境問題，以便使目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變?yōu)榭梢猿掷m(xù)。但是，就在歐美國(guó)家考慮改變其過去200年耗費(fèi)資源和污染環(huán)境的增長(zhǎng)方式時(shí)，落后的發(fā)展中國(guó)家卻正在按照歐美國(guó)家已經(jīng)走過的道路來(lái)謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而這樣的落后國(guó)家卻占當(dāng)今世界人口的大多數(shù)。這就使當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)面臨著空前嚴(yán)重的資源和環(huán)境問題。這個(gè)問題的典型表現(xiàn)之一，就是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前所面臨的巨大難題。
最近20多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)地以年平均9％的增長(zhǎng)率高速增長(zhǎng)。相比之下，歐美國(guó)家在這樣長(zhǎng)的時(shí)期中達(dá)到年平均3％的增長(zhǎng)率，已經(jīng)是很快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)如此高增長(zhǎng)的結(jié)果是，2004年中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）如果以當(dāng)年人民幣對(duì)美元的匯率換算已經(jīng)達(dá)到1.65萬(wàn)億美元，人均接近1100美元。這樣以美元計(jì)的中國(guó)GDP總量已經(jīng)位居世界第五位，而由于匯率有著不確定性，特別是人民幣當(dāng)前面臨升值壓力，這樣以美元計(jì)的GDP總量和世界排位并不準(zhǔn)確。唯一可以確定的是，如果按目前這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率持續(xù)發(fā)展下去，中國(guó)的GDP總量在最近幾年就可以上升到世界第四位，在20年內(nèi)可以超過居世界第二位的日本，而在30年之后就可以超過世界的第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)－－美國(guó)。
但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后的持續(xù)高增長(zhǎng)面臨著許多巨大的障礙。最大的障礙是能否保持快速的技術(shù)進(jìn)步，因?yàn)楝F(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首先依靠人民掌握的技術(shù)和技能的不斷增進(jìn)。除了本國(guó)人民掌握的技術(shù)的快速進(jìn)步之外，妨礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的最大障礙就是資源和環(huán)境因素。
至今為止，中國(guó)還是靠復(fù)制歐美國(guó)家的技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且由于中國(guó)的科技水平低，中國(guó)復(fù)制的多半是歐美國(guó)家過去的那些高耗能、高污染的技術(shù)。這就使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)同時(shí)給中國(guó)帶來(lái)了兩個(gè)重大的問題――資源的巨大消耗和環(huán)境的嚴(yán)重污染。
在談到環(huán)境污染問題時(shí)我們必須牢記，中國(guó)是一個(gè)人均土地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平的國(guó)家。中國(guó)占世界陸地面積的將近1/15，卻占了世界人口的1/5以上。這意味著，即使中國(guó)每人平均制造的環(huán)境污染相當(dāng)于世界的平均水平，中國(guó)每單位國(guó)土上的污染也為世界平均水平的3倍。更何況中國(guó)90％以上的人口集中在東部的那一半國(guó)土上，這就使中國(guó)東部的環(huán)境污染問題極為嚴(yán)重。
由于中國(guó)不利的氣候和地理?xiàng)l件，再加上人口壓力造成的過度開發(fā)和使用農(nóng)牧業(yè)用地，中國(guó)的森林覆蓋率僅為18％左右，比世界平均水平27％低9個(gè)百分點(diǎn)，而沙漠和沙化總面積卻達(dá)174.3萬(wàn)平方公里，而且每年仍在以3436平方公里的速度擴(kuò)展，等于每年有一個(gè)縣的土地荒漠化；18個(gè)省的471個(gè)縣近4億人受到不同程度的荒漠化威脅；全國(guó)水土流失面積已達(dá)到3.6億公頃，約占國(guó)土面積的38％，并且仍在繼續(xù)增加。
至今為止，現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展還只是給中國(guó)的環(huán)境問題增加了一個(gè)新的負(fù)擔(dān)，那就是現(xiàn)代工業(yè)制造的污染：
－－中國(guó)主要污染物排放量位居世界前列。2003年，中國(guó)二氧化碳排放量2100多萬(wàn)噸，位居世界第一，超過環(huán)境容量的33％；化學(xué)耗氧物排放量1300多萬(wàn)噸，位居世界第一，超過七大流域環(huán)境容量的66％。中國(guó)的煙塵排放量為1013萬(wàn)噸，工業(yè)粉塵排放量為941萬(wàn)噸。
－－目前，中國(guó)的年廢水排放總量已達(dá)到439.5億噸，日排污水量1.3億噸左右，超過環(huán)境容量的82％，七大水系近一半河段嚴(yán)重污染，五類劣質(zhì)水占40.9%，75％的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化；城市河段90％以上遭受嚴(yán)重污染；海河、遼河和淮河的有機(jī)污染已經(jīng)不亞于英國(guó)污染最為嚴(yán)重時(shí)期的泰晤士河。近岸海域水質(zhì)惡化，赤潮頻繁發(fā)生。
－－中國(guó)的全國(guó)大氣污染排放總量多年來(lái)一直居高不下，城市空氣污染普遍較重，大氣環(huán)境符合國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市不到1％，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市也只有1/3，一些大城市的顆粒物和二氧化硫濃度已經(jīng)超過世界衛(wèi)生組織及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的2倍－5倍，酸雨面積已占國(guó)土面積的1/3；中國(guó)被監(jiān)測(cè)的343個(gè)城市的近四分之三居民呼吸著不清潔的空氣；全球污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市中，中國(guó)占了一半。
這樣制造高度污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也在大量消耗著中國(guó)以及整個(gè)地球上有限的資源。
在資源問題上我們必須記住，中國(guó)是以占世界陸地面積將近1/15的土地、世界9％的耕地、6％的水資源、4％的森林資源養(yǎng)活了22％的世界人口。中國(guó)的人均資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，卻有著超過目前全部發(fā)達(dá)國(guó)家總和的人口數(shù)量。當(dāng)中國(guó)以歐美國(guó)家過去的那種大量消耗資源的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，不僅自己會(huì)面臨資源嚴(yán)重不足的巨大問題，還會(huì)使全世界面臨的資源問題更快地惡化。
從1990年到2001年，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)了不到150％，消費(fèi)的石油增長(zhǎng)了100％，天然氣增長(zhǎng)92％，鋼增長(zhǎng)143％，銅增長(zhǎng)189％，鋁增長(zhǎng)380％，鋅增長(zhǎng)311％，十種有色金屬增長(zhǎng)276％。由于中國(guó)人口占世界的1/5，這樣的增長(zhǎng)已經(jīng)使中國(guó)在許多方面都成了世界的第一資源消耗大國(guó)。
美國(guó)地球政策研究所所長(zhǎng)萊斯特·布朗博士1994年曾經(jīng)聳人聽聞地提出了“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的問題。他的研究所2005年2月16日的調(diào)查報(bào)告比較了中國(guó)與美國(guó)2004年對(duì)糧食、肉類、鋼鐵、煤炭和石油的消費(fèi)，描畫了中國(guó)在資源消耗上的地位。
2004年消費(fèi)的糧食總量，中國(guó)為3.82億噸，美國(guó)為2.78億噸；消費(fèi)的肉類總量，中國(guó)為63百萬(wàn)噸，美國(guó)為37百萬(wàn)噸；2004年的鋼材消費(fèi)量，美國(guó)為1.04億噸，中國(guó)則為2.58億噸，相當(dāng)于美國(guó)與日本消費(fèi)量之和；2004年的煤炭消費(fèi)總量，中國(guó)相當(dāng)于8億噸石油，而美國(guó)則相當(dāng)于5.74億噸石油。只有石油的消費(fèi)量中國(guó)遠(yuǎn)低于美國(guó)：2004年每天的石油消費(fèi)量美國(guó)為2千萬(wàn)桶，中國(guó)只有7百萬(wàn)桶，是美國(guó)的1/3；但是過去的10年中，美國(guó)石油消費(fèi)只增加了15％，中國(guó)則增加了100％。按這樣的增長(zhǎng)速度，20年后中國(guó)的石油消費(fèi)量就將超過美國(guó)。
此外，中國(guó)消費(fèi)的化肥每年為4千萬(wàn)噸，美國(guó)則為2千萬(wàn)噸，中國(guó)在移動(dòng)電話和電視機(jī)的擁有量上也已經(jīng)大大超過美國(guó)。
我們中國(guó)人當(dāng)然清楚，根據(jù)布朗博士的這些描述說(shuō) “中國(guó)消耗了過多的資源”，是沒有道理的：中國(guó)每年人均的糧食消費(fèi)只有294公斤，不到美國(guó)人均糧食消費(fèi)的1/3。盡管如此，中國(guó)消費(fèi)的糧食總量仍然比美國(guó)多，這僅僅是因?yàn)橹袊?guó)的人口是美國(guó)的5倍。如果考慮到中國(guó)占世界人口的1/5，中國(guó)人口是美國(guó)人口的5倍，我們就應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在任何資源的消費(fèi)總量上，中國(guó)都應(yīng)當(dāng)是美國(guó)的5倍，占世界的1/5，這才是世界資源的公平配置。
此外，目前在中國(guó)境內(nèi)耗費(fèi)的資源，有許多最終也并不是由中國(guó)人消費(fèi)的。目前中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總量已經(jīng)居世界第三位，但是加工貿(mào)易占了中國(guó)貿(mào)易額的50％。這種加工貿(mào)易將國(guó)外的原材料進(jìn)口到中國(guó)，利用中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)行加工再出口到國(guó)外。以加工貿(mào)易方式在中國(guó)耗費(fèi)的資源，最終實(shí)際上是被別的國(guó)家的人消費(fèi)的，中國(guó)不過是代別國(guó)人利用這些資源加工以供他們消費(fèi)而已。
盡管如此，這樣耗費(fèi)資源的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，仍然給中國(guó)帶來(lái)了巨大的問題。因?yàn)檫@樣一種增長(zhǎng)的背景是，中國(guó)許多資源人均的本國(guó)儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平：中國(guó)人口占世界21％，但石油儲(chǔ)量?jī)H占世界的1.8%，天然氣占0.7%，鐵礦石不足9％，銅礦不足5％，鋁土礦不足2％。這就決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)必將導(dǎo)致中國(guó)從國(guó)外進(jìn)口大量資源，使中國(guó)成為一個(gè)資源的凈進(jìn)口國(guó)。
在過去十年里，中國(guó)已經(jīng)從石油的凈出口國(guó)，變成了石油的凈進(jìn)口國(guó)。目前中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了大批富裕家庭購(gòu)買私人小汽車的時(shí)代，石油的消費(fèi)量隨之激增。現(xiàn)在中國(guó)消費(fèi)的石油已經(jīng)約有1/3依靠進(jìn)口。在消費(fèi)總量上，預(yù)計(jì)到2010年，中國(guó)的石油對(duì)外依存度將達(dá)到57％，鐵礦石將達(dá)到57％，銅將達(dá)到70％，鋁將達(dá)到80％。
這樣大量進(jìn)口資源，勢(shì)必加劇世界資源市場(chǎng)上的需求壓力。由于自2003年起出現(xiàn)了新一輪的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2004年中國(guó)對(duì)銅、鋁、鋅的需求量上升到占世界總需求的1/4，一些國(guó)家的礦業(yè)公司因此抬高了這3種礦產(chǎn)原料的價(jià)格。
但是更大的問題將發(fā)生在世界石油市場(chǎng)上。2002年全球石油剩余可采儲(chǔ)量?jī)H為1400多億噸，按當(dāng)時(shí)的產(chǎn)量，靜態(tài)保障年限僅40年；天然氣的剩余可采儲(chǔ)量為150億立方米，靜態(tài)保障年限為60年。我們面臨著石油天然氣資源枯竭的可能。
當(dāng)然，隨著石油勘探不斷取得新的成果，今后還會(huì)發(fā)現(xiàn)大量的石油和天然氣可采儲(chǔ)量，這就在新的開采消耗已有的石油和天然氣剩余可采儲(chǔ)量的同時(shí)，補(bǔ)充了新的石油和天然氣剩余可采儲(chǔ)量。正因?yàn)槿绱耍覀冊(cè)?0年前就聽說(shuō)當(dāng)時(shí)的石油剩余可采儲(chǔ)量?jī)H夠30年之用，而現(xiàn)在的石油剩余可采儲(chǔ)量竟然還夠用40年！但是盡管如此，當(dāng)前的剩余可采石油已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比30年前的剩余可采石油難開采得多。這反映了一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)：世界上的石油－天然氣資源的再生速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其被人類開采而消耗的速度，按目前的速度開采和消耗石油－天然氣，人類將在不太遙遠(yuǎn)的未來(lái)耗盡地球上的石油天然氣資源。
在這樣的大背景下，中國(guó)成為一個(gè)石油消費(fèi)和進(jìn)口大國(guó)將加劇國(guó)際石油市場(chǎng)上的緊張局勢(shì)。當(dāng)然，說(shuō)近幾年的石油價(jià)格暴漲起因于中國(guó)的大量石油進(jìn)口，這沒有靠得住的根據(jù)，因?yàn)橹袊?guó)的石油進(jìn)口至今還在每年1億噸上下，而中國(guó)的全部石油消費(fèi)量才不過是美國(guó)的1/3。但是，如果中國(guó)在高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)建立一個(gè)汽車化的社會(huì)，真像歐美國(guó)家那樣接受高耗能的生活方式，則世界性的石油危機(jī)最終將不可避免。其理由很簡(jiǎn)單：中國(guó)人口已達(dá)13億，超過目前世界發(fā)達(dá)國(guó)家人口的總和。如果中國(guó)像目前的發(fā)達(dá)國(guó)家那樣普及和使用私人小汽車，世界的石油消費(fèi)將增加一倍以上，石油天然氣資源枯竭之日會(huì)提早到來(lái)。
不過，中國(guó)目前已經(jīng)面臨的最緊迫的資源問題還不是石油問題。在中國(guó)，目前最緊迫、最嚴(yán)重的資源問題是缺水。
本來(lái)中國(guó)就是水資源相對(duì)缺乏的國(guó)家：中國(guó)占世界人口的22％，卻只占世界水資源的6％。而經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的華北地區(qū)更是干旱缺水。目前中國(guó)全國(guó)600多座城市中有400多座供水不足，其中100多座城市嚴(yán)重缺水；還有3.6億農(nóng)村人口喝不上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水。
嚴(yán)重缺水的典型是環(huán)繞北京的河北省。該省年用水量220億立方米，超過170億方的可利用水資源量，實(shí)際用水量超過國(guó)際界定（河川徑流量的40％）的1倍多，每年超采地下水40至50億方左右。海河水系主要河流幾乎常年無(wú)水，大部分洼淀已干涸多年，全省近70％的地表水和地下水受到不同程度的污染。目前全省地下水累計(jì)超采量已逾1千億立方米，使該省出現(xiàn)了近4萬(wàn)平方公里的地下水超采漏斗群和近5萬(wàn)平方公里的地面沉降區(qū)，淺層地下水水位平均下降11米，深層地下水水位平均下降40米左右。最大地面沉陷已達(dá)2米（在滄州市區(qū)）。這造成含水層疏干、海水入侵、土壤沙化、機(jī)井報(bào)廢、咸水界面下移、地面及建筑物沉降裂縫、行洪排水能力降低等一系列難以逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重后果。
更嚴(yán)重的是，水是幾乎無(wú)法從外國(guó)進(jìn)口的。中國(guó)政府正在實(shí)施“南水北調(diào)”，但是這顯然不是根本解決問題的方法，甚至連河北省的超采地下水問題也不能完全解決。
所有這一切都說(shuō)明，要保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至是為了世界經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展，都必須從根本上轉(zhuǎn)變目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向能源低消耗、資源循環(huán)利用、不造成環(huán)境惡化、最終依靠可再生能源的道路。
新一代中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這樣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必要。自2003年以來(lái)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“科學(xué)的發(fā)展觀”，不再單純追求增大GDP。新任中國(guó)共產(chǎn)黨總書記胡錦濤在2003年的人口資源環(huán)境座談會(huì)上提出，要讓人們吸上新鮮的空氣，喝上干凈的水，吃上安全的食品。為了打破中國(guó)在資源和環(huán)境方面面臨的困境，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出要建設(shè)節(jié)約型的社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
這些政策的核心，是節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，以便使中國(guó)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)。保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵是減少污染物質(zhì)的排放，解決資源問題則主要應(yīng)當(dāng)靠提高資源的使用效率，相對(duì)于生產(chǎn)的總量節(jié)約資源。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將生產(chǎn)和生活中的廢棄物化作可再生利用的資源，一方面減少了廢棄物的排放，另一方面增加了可以使用的資源，更是同時(shí)解決資源和環(huán)境問題的最好途徑。
實(shí)行保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式，可以減少污染物質(zhì)的排放，在提高生產(chǎn)水平的同時(shí)保持對(duì)人類有益的環(huán)境。中國(guó)目前在低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上就有如此嚴(yán)重的污染，是因?yàn)橹袊?guó)單位產(chǎn)值的污染負(fù)荷普遍偏高。中國(guó)單位GDP排放的二氧化硫，分別是美國(guó)的8倍、加拿大的5倍、澳大利亞的2.8倍、丹麥的12.3倍、捷克的1.5倍、韓國(guó)的6.2倍、墨西哥的6倍、經(jīng)合組織國(guó)家的9.3倍。這就意味著，如果中國(guó)達(dá)到了目前美國(guó)的單位GDP排放的二氧化硫數(shù)量，中國(guó)就可以在目前的二氧化硫排放總量下達(dá)到美國(guó)的GDP生產(chǎn)總量。目前中國(guó)單位GDP排放的氮氧化物，分別是美國(guó)的6.1倍、加拿大的5.7倍、澳大利亞的3倍、法國(guó)的11.9倍、德國(guó)的16.6倍、經(jīng)合組織國(guó)家的7.9倍。這也意味著，如果中國(guó)將單位GDP排放的氮氧化物數(shù)量降到目前經(jīng)合組織國(guó)家的水平，中國(guó)就可以在目前的氮氧化物排放總量下達(dá)到美國(guó)的GDP生產(chǎn)總量。
提高資源的利用效率，是節(jié)約資源與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉的最好方法。目前中國(guó)的資源利用效率普遍偏低。中國(guó)單位GDP的能源消耗，分別是日本的11.5倍，意大利的8.6倍，法國(guó)和德國(guó)的7.7倍，英國(guó)的5.3倍，美國(guó)的4.3倍，加拿大的3.3倍。在水的利用效率方面，中國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)只有0.43，而許多國(guó)家已經(jīng)達(dá)到0.7－0.8；中國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量平均為222立方米，是發(fā)達(dá)國(guó)家的5－10倍，工業(yè)用水的重復(fù)利用率平均為40％左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家平均為75％－85％。這就意味著，如果中國(guó)達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家水的利用效率，中國(guó)就可以以目前的用水總量達(dá)到日本的生產(chǎn)總量；而如果中國(guó)能將單位GDP的能源消耗降到德國(guó)的水平，中國(guó)就可以用目前的能源消耗總量生產(chǎn)出美國(guó)的GDP總量。
為了提高能源的使用效率，中國(guó)應(yīng)當(dāng)向歐洲國(guó)家和日本學(xué)習(xí)，大力發(fā)展和提倡使用公共交通，特別是鐵路和城市軌道交通；鼓勵(lì)使用和生產(chǎn)節(jié)省能源的、環(huán)保型的轎車。中國(guó)還應(yīng)當(dāng)更多地利用其儲(chǔ)藏相對(duì)比較豐富的煤炭資源，學(xué)會(huì)利用最先進(jìn)的技術(shù)來(lái)將煤炭氣化、在大煤田實(shí)行坑口發(fā)電，甚至生產(chǎn)人造石油。
兼顧環(huán)境保護(hù)和能源供應(yīng)的能源戰(zhàn)略是大力發(fā)展非碳?xì)浠衔锏哪茉础Ｖ袊?guó)在發(fā)展原子能發(fā)電，但是不應(yīng)當(dāng)過多依賴核能。由于中國(guó)有豐富的太陽(yáng)能和風(fēng)力資源，中國(guó)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能，在這方面達(dá)到世界先進(jìn)水平。水力發(fā)電曾經(jīng)是中國(guó)電力發(fā)展的一大重點(diǎn)，但是它對(duì)環(huán)境的影響現(xiàn)在也引起很多爭(zhēng)議，因此不能再把它視為解決中國(guó)電力供應(yīng)問題的主要出路。利用生活廢棄物生產(chǎn)沼氣，既減輕了垃圾對(duì)環(huán)境的污染，又增加了能源供應(yīng)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一條好的道路。中國(guó)在毛澤東時(shí)代就大力發(fā)展過沼氣，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)繼續(xù)沿著這樣的道路走下去。
有人作的成本計(jì)算表明，在中國(guó)北方的沿海地區(qū)實(shí)行海水淡化，社會(huì)效益已經(jīng)可以彌補(bǔ)成本。因此我們應(yīng)當(dāng)使用目前國(guó)際上最先進(jìn)的技術(shù)在華北沿海地區(qū)大力發(fā)展海水淡化。但是對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，目前最重要的是提高水的利用效率。中國(guó)需要大力推廣高效率的灌溉方式，如噴灌、滴灌。為了促使貧困的農(nóng)民實(shí)行這些先進(jìn)的灌溉方法，中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行系統(tǒng)的加速技術(shù)進(jìn)步的措施：一方面提高用水的收費(fèi)，促使農(nóng)民采用省水的灌溉方法，另一方面則將水費(fèi)提高所得收益再加上政府的補(bǔ)貼全部以供應(yīng)噴灌、滴灌設(shè)備實(shí)物的方式返還農(nóng)民，既促進(jìn)節(jié)水又保障農(nóng)民利益。
由于中國(guó)人均土地面積和資源儲(chǔ)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平，中國(guó)要想使經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)，成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，就必須像日本那樣，采用最保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方法，達(dá)到世界最高水平的資源利用效率。這都要求中國(guó)采用在保護(hù)環(huán)境和有效利用資源上水平最高的技術(shù)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)際最高水平的環(huán)境保護(hù)技術(shù)、最有效利用資源的技術(shù)都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用的，我們必須得到并普遍采用更高水平的技術(shù)，如以足夠低的成本大規(guī)模利用太陽(yáng)能的技術(shù)。為了達(dá)到這一目的，中國(guó)不僅需要學(xué)習(xí)和引進(jìn)這方面國(guó)際最先進(jìn)水平的技術(shù)，而且必須大力進(jìn)行自主的研究和開發(fā)，使中國(guó)在環(huán)境保護(hù)、資源利用技術(shù)上走在世界最前列。
遺憾的是，這樣的主張到現(xiàn)在為止還沒有完全變?yōu)橹袊?guó)政府的政策。最近十幾年新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策主張?jiān)谥袊?guó)泛濫，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)界人士到處都在宣揚(yáng)“政府不要干預(yù)經(jīng)濟(jì)”。結(jié)果是中國(guó)的各級(jí)政府不僅在很大程度上放棄了保護(hù)環(huán)境、提高資源利用效率的許多措施，而且不對(duì)開發(fā)可以解決環(huán)境和資源問題的技術(shù)進(jìn)行必要的資助，以致中國(guó)在保護(hù)環(huán)境和有效利用資源的技術(shù)方面持續(xù)落后。據(jù)專家估計(jì)，對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入至少達(dá)到GDP的1.5%，中國(guó)的環(huán)境才能夠有所改善；而中國(guó)的環(huán)保投入?yún)s一直在GDP的0.5%左右徘徊，到1999年才勉強(qiáng)達(dá)到1％。
保護(hù)環(huán)境、有效利用資源的迫切要求，還涉及到了當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的另一個(gè)要害問題：對(duì)盈利企業(yè)的放縱。目前中國(guó)嚴(yán)重的環(huán)境問題和資源問題，不僅僅來(lái)源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中某些不可避免的曲折，而且來(lái)源于對(duì)企業(yè)和個(gè)人盈利行為的過度放縱甚至鼓勵(lì)。
最近20年來(lái)，中國(guó)盛行“商人崇拜”和政策上的“向商人傾斜”，它對(duì)個(gè)人特別是“企業(yè)家”們的盈利行為不僅是縱容，簡(jiǎn)直是極力的支持和鼓勵(lì)。在這樣對(duì)盈利行為的不顧一切的鼓勵(lì)之下，任何浪費(fèi)甚至破壞資源、污染環(huán)境的做法都可以借“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”之名毫無(wú)阻礙地通行。而在這個(gè)過程中又發(fā)展起了一個(gè)從對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)往來(lái)中獲益的利益集團(tuán)，它把“吸引外資”和“出口”當(dāng)成了絕對(duì)命令，當(dāng)成了考核官員“政績(jī)”的首要指標(biāo)。在這樣的指導(dǎo)方針下，出口資源和出口浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品都受到優(yōu)惠的“出口退稅”的公然鼓勵(lì)，浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的外商投資企業(yè)被奉為上賓，得到優(yōu)惠的低稅率的熱烈歡迎。在這樣的政策指導(dǎo)思想下，中國(guó)當(dāng)然會(huì)面臨資源枯竭、生態(tài)環(huán)境急劇惡化的困境，高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變?yōu)椴豢沙掷m(xù)。
為了使中國(guó)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變?yōu)榭沙掷m(xù)，我們必須：
打破“照商引資第一”的觀念，打破服從低技術(shù)的國(guó)際分工的觀念，不允許其它國(guó)家向中國(guó)轉(zhuǎn)移浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的項(xiàng)目，不再允許向外出口污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的產(chǎn)品；
打破市場(chǎng)化的迷信，政府大力資助發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、采用保護(hù)環(huán)境和節(jié)省資源的技術(shù)，同時(shí)嚴(yán)懲一切污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的行為，將中國(guó)變?yōu)橐粋€(gè)保護(hù)環(huán)境、節(jié)省資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范。
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