共同富裕不是要均貧富，而是要在高度現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同富裕。高度現(xiàn)代化必然要有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，否則不可能最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。
不過，共同富裕只是未來的目標(biāo)，是現(xiàn)在努力的方向，并非當(dāng)下立即就可以成為現(xiàn)實(shí)的。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化也有一個(gè)長期的過程。不算進(jìn)城農(nóng)民工，中國農(nóng)村當(dāng)前仍然有 ６億多居民?？傮w來講，這些居民主要收入來自農(nóng)業(yè)與農(nóng)村，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化與他們有著密切關(guān)系。
從致富來講，２億多農(nóng)戶要靠 ２０億畝耕地上的有限農(nóng)業(yè)收入致富，當(dāng)然是不可能的。不過，從為農(nóng)民提供基本保障上講，農(nóng)業(yè)收入?yún)s十分重要。當(dāng)前中國絕大多數(shù)農(nóng)戶都存在 “以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”模式，即缺少城市就業(yè)機(jī)會(huì)的中老年人仍然務(wù)農(nóng)，從農(nóng)業(yè)獲得收入。此外，還有一部分青壯年農(nóng)民通過流轉(zhuǎn)外出務(wù)工農(nóng)戶的土地成為村莊“中堅(jiān)農(nóng)民”，他們有了適度農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，農(nóng)業(yè)收入不低于外出務(wù)工收入。
農(nóng)業(yè)收入不僅為缺少進(jìn)城機(jī)會(huì)的農(nóng)民提供了基本保障，而且為進(jìn)城居民提供了一條進(jìn)城失敗的退路。
當(dāng)前中國正處在快速城市化進(jìn)程中，農(nóng)民進(jìn)城有一個(gè)過程。在農(nóng)民城市化沒有完成，還有大量農(nóng)民仍然要依托農(nóng)業(yè)收入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村仍然是農(nóng)民的基本保障時(shí)，農(nóng)業(yè)不可能讓農(nóng)民致富，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化也不可能立即實(shí)現(xiàn)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)基本前提是適度規(guī)模經(jīng)營，即使按一個(gè)家庭農(nóng)場經(jīng)營 ２００畝土地來計(jì)算，中國 ２０億畝耕地最多也只能容納 １０００萬個(gè)家庭農(nóng)場。如果由資本下鄉(xiāng)經(jīng)營農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)可以容納的農(nóng)村勞動(dòng)力就更少，可以為農(nóng)民提供的致富機(jī)會(huì)也更少。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，一定要以農(nóng)民不再依托農(nóng)業(yè)為前提。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能變成驅(qū)趕進(jìn)城，而應(yīng)當(dāng)走在農(nóng)民進(jìn)城的后面，且農(nóng)民進(jìn)城后所留下來的農(nóng)業(yè)獲利機(jī)會(huì)，應(yīng)當(dāng)首先讓渡給仍然缺少進(jìn)城機(jī)會(huì)或不愿進(jìn)城的農(nóng)民，而千萬不能通過政策支持城市資本下鄉(xiāng)，用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的名義剝奪農(nóng)民的利益。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要水到渠成，不能急于求成。
農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來是一個(gè)漫長的過程，從目前來看，農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城并在城市安居大概還需要 ２０年。這 ２０年間，農(nóng)業(yè)不僅是收入來源，而且要為 ２億多農(nóng)戶提供基本保障、提供就業(yè)。中國農(nóng)業(yè)不僅生產(chǎn)了農(nóng)產(chǎn)品，保證了糧食安全，而且為中國 ２億多農(nóng)戶提供了收入、就業(yè)和保障。人們常說，中國農(nóng)業(yè)效率低，由 ６億多農(nóng)民來養(yǎng)活中國是個(gè)大問題，其實(shí)這個(gè)問題可以反過來看，就是 ２０億畝耕地的農(nóng)業(yè)為中國接近一半的相對弱勢、缺乏城市就業(yè)機(jī)會(huì)的農(nóng)民提供了保障，這是多么了不起的事情。
越多農(nóng)民進(jìn)城并在城市安居，他們就讓渡出越多農(nóng)業(yè)和農(nóng)村獲利機(jī)會(huì)，留守農(nóng)村的農(nóng)戶就可以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，增加獲利機(jī)會(huì)，并因此可以采用更加現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。到了一個(gè)時(shí)點(diǎn)，農(nóng)民城市化完成了，留守農(nóng)村的農(nóng)民有了適度經(jīng)營規(guī)模，在國家支農(nóng)惠農(nóng)政策下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就能快速發(fā)展并最終實(shí)現(xiàn)。有了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我們才能宣布中國終于建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。
有一些地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化會(huì)走在全國前列，典型的就是沿海城市經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的農(nóng)村。鄉(xiāng)村工業(yè)化后農(nóng)民就有大量家門口的二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)業(yè)不再是農(nóng)民的保障，農(nóng)民將承包土地流轉(zhuǎn)出去，村集體往往邀請外地農(nóng)民來耕種土地。因?yàn)楸镜剞r(nóng)民不再種地，外來農(nóng)民就可能形成適度經(jīng)營規(guī)模，采取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，容納更多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，結(jié)果就是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提升，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化自然而然就實(shí)現(xiàn)了。
現(xiàn)在的問題是，蘇州農(nóng)村早已工業(yè)化，農(nóng)民不再種田，農(nóng)業(yè)幾乎與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民沒有關(guān)系，這樣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就變成了政治。這種政治上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在上海、北京都存在。
發(fā)達(dá)地區(qū)有余力率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化并非壞事，但若以此來推動(dòng)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，甚至將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化納入對地方政府的考核之中，就有急于求成之嫌。
我們必須充分認(rèn)識(shí)到中國東部沿海城市經(jīng)濟(jì)帶的農(nóng)村，實(shí)質(zhì)上已是城市經(jīng)濟(jì)內(nèi)在有機(jī)組成部分，其農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方案，與中西部地區(qū)是兩個(gè)完全不同的邏輯，是兩碼事，不能混為一談，也不能并列比較。
當(dāng)前階段，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范已經(jīng)對中西部地區(qū)造成負(fù)面影響，國家相關(guān)政策部門在推動(dòng)中西部農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程中要切實(shí)防止照搬東部地區(qū)的做法。
選自 賀雪峰著《鄉(xiāng)村的視角》 中央黨校出版集團(tuán) 大有書局 2024年出版
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