一、游擊戰(zhàn)對正規(guī)戰(zhàn)有戰(zhàn)略輔助意義，游擊戰(zhàn)略需求發(fā)生的條件
1大而弱的國家被另一個小而強的國家攻擊
2而大而弱的國家處進步時代
于是:
①戰(zhàn)爭長期性
②敵人占地甚廣
③敵人兵力不足，有些地區(qū)兵力空虛→需要戰(zhàn)略性指導(dǎo)的游擊戰(zhàn)爭——集中于獨立外線作戰(zhàn)而不是和正規(guī)軍在內(nèi)線打。
④進步的中國、進步的共產(chǎn)黨和黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊、廣大人民群眾的存在→游擊活動是大規(guī)模的，全局的。
(包括戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)問題、根據(jù)地問題、向運動戰(zhàn)發(fā)展、與殘酷敵人的長期斗爭)
粉碎敵人以小而強滅大而弱的幻想的關(guān)鍵:
依靠人民群眾，團結(jié)各民族最廣大抗日人民，武裝斗爭，打入敵后，廣泛在敵人薄弱環(huán)節(jié)——農(nóng)村建立游擊區(qū)、根據(jù)地。
游擊戰(zhàn)略聯(lián)系整個抗日戰(zhàn)略，又有其自身特殊性。
二、一切軍事行動指導(dǎo)原則:保存自己己消滅敵人
直接聯(lián)系基本政治原則
(例:抗日戰(zhàn)爭為了打敗日本帝國主義，建立獨立的新中國）
指導(dǎo)原則的辯證統(tǒng)一：
消滅敵人才能保存自己，必要的犧牲才能減少犧牲，保護更多的人民。部分暫時不保存為了整體永久保存——對立統(tǒng)一的關(guān)系。
三、六個具體戰(zhàn)略問題
①主動、靈活、有計劃地執(zhí)行防御中的進攻戰(zhàn)、持久中的速決戰(zhàn)、內(nèi)線作戰(zhàn)中的外線作戰(zhàn)
②和正規(guī)戰(zhàn)爭相配合建立根據(jù)地
③戰(zhàn)略防御
④戰(zhàn)略進攻
⑤向運動戰(zhàn)發(fā)展
⑥正確指揮關(guān)系
四、戰(zhàn)略問題
又可分為四點說:
1、防御和進攻、持久和速決、內(nèi)線和外線關(guān)系
2、一切行動立于主動地位(你打你的，我打我的)
3、靈活地使用兵力
4.、一切行動的計劃性
1、敵強我弱，戰(zhàn)略上持久防御，敵人外線作戰(zhàn)，我軍內(nèi)線作戰(zhàn)。
一方面，敵軍強不過數(shù)量有限、嚴重不得人心，而我軍依靠群眾、得人心，我軍可以在戰(zhàn)略防御中采取戰(zhàn)役進攻，戰(zhàn)略持久中采取戰(zhàn)役速決，戰(zhàn)略內(nèi)線中采取戰(zhàn)役外線，游擊戰(zhàn)和正規(guī)戰(zhàn)都是如此，游擊戰(zhàn)以襲擊為主要形式。在游擊戰(zhàn)，速決和出其不意要求極大，戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗包圍敵人的外線圈很小，與正規(guī)戰(zhàn)爭不同。
由此可知，游擊隊作戰(zhàn)，要求集中可能多的兵力，秘密、神速，出其不意的襲擊敵人，力戒消極防御，力戒拖延或臨戰(zhàn)分散兵力。游擊戰(zhàn)術(shù)也有防御，起鉗制、警戒、消耗、疲憊敵人和迷惑掩護作用。然而游擊戰(zhàn)基本方針是進攻，這種進攻必須是奇襲。游擊戰(zhàn)也有堅持數(shù)天戰(zhàn)斗的情況(例如攻擊某個孤立無援的小敵)不過比正規(guī)戰(zhàn)更加要求速戰(zhàn)速決。
游擊戰(zhàn)本來是分散的，且任務(wù)多，例如擾亂、鉗制、破壞敵人資源、做群眾工作，這些以分散為原則;然而當(dāng)執(zhí)行消滅敵人任務(wù)時必須以集中為原則，集中大力，打敵小部。
將正規(guī)戰(zhàn)和游擊戰(zhàn)相結(jié)合，積累戰(zhàn)果從而達到戰(zhàn)略防御目的，最后戰(zhàn)勝日本帝國主義。
即是多個戰(zhàn)役速決勝利達到戰(zhàn)略持久勝利的目的，促進國際形勢變動和敵人內(nèi)潰，以便舉行戰(zhàn)略反攻，驅(qū)逐日寇出中國。
也只有每戰(zhàn)集中優(yōu)勢力，無論哪一時期、階段，一律采取戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗的集中包圍，戰(zhàn)役外線作戰(zhàn)，力求全殲，至少要給以殲滅性打擊。集合多次這樣勝利，才能取得最終勝利，圍剿日本帝國主義。集合許多小勝轉(zhuǎn)化為大勝，是游擊戰(zhàn)和正規(guī)戰(zhàn)共同的戰(zhàn)略作用。
2、主動性
主動權(quán)，是軍隊的自由權(quán)，不主動自由會受敵軍壓制。本來戰(zhàn)略內(nèi)線防御爭取主動困難一些，可由于敵人兵力不足、異國作戰(zhàn)、內(nèi)部矛盾嚴重，以及對中國估計不足、日本軍閥急于求成，產(chǎn)生了許多指揮錯誤:
逐漸增加兵力缺乏戰(zhàn)略的協(xié)同；
某種時期沒有主攻方向；
某些作戰(zhàn)失去時機、有包圍無殲滅；
指揮笨拙；
以上都是日軍嚴重缺陷。
只要用戰(zhàn)役戰(zhàn)斗進攻戰(zhàn)速決戰(zhàn)外線作戰(zhàn)，加上普遍在敵后發(fā)展游擊戰(zhàn)牽制消耗敵人，一定會奪回主動權(quán)。
游擊戰(zhàn)要緊抓敵人弱點，揀弱的打，集中攻占空虛地區(qū)，欺他兵力不足，依靠民眾，突擊、消耗、疲憊敵人，破壞其資源、設(shè)施。將弱小的不利條件變?yōu)殪`活機動有利條件。
在敵人舉行數(shù)路圍攻場合，游擊隊的主動權(quán)難以掌握。在敵守我攻，也可能有這種情形。反對不符合客觀實際的悲觀估計或冒險估計，所以要虛心的正確研究情況。在許多情況下，為了擺脫被動，“走”是必須的，你打你的，我打我的，不打無準備之仗，不上敵人的鉤，你打我走，我打你前誘你中招，保證主動。
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3.靈活性
主動性的具體表現(xiàn)。靈活使用兵力對于游擊戰(zhàn)來說比正規(guī)戰(zhàn)更需要（爭取主動權(quán)最重要的手段）
根據(jù)游擊戰(zhàn)爭的特性——兵力的使用必須按照任務(wù)、敵情地形、居民等條件靈活變動，分散、集中、轉(zhuǎn)移，像漁人打網(wǎng)樣，從實際出發(fā)，收放自如，保持部隊之通迅聯(lián)絡(luò)，并保持相兵力在手中。
游擊隊的分散使用，即化整為零條件:
①敵人取守勢，暫時無集中打仗可能，采取對敵人寬大正面的威脅。
②在敵人兵力薄弱地區(qū)進行普遍的襲擾、破壞打擊時。
③無法打破敵之圍攻，為著減小目標、牽制引誘以求突圍脫敵時。
④地形和補給受限制，在廣大地區(qū)發(fā)動群眾斗爭時。
當(dāng)分散行動時必須注意:
①保持較大一部分于適當(dāng)?shù)臋C動地區(qū)，不要求絕對平均分散，這樣既可以應(yīng)付事變又可以使分散執(zhí)行的任務(wù)有個重心。
②給分散的各部隊以明確的任務(wù)、行動的地區(qū)、時機、集合地，保持聯(lián)絡(luò)的方法等。
集中使用兵力，即所謂:化零為整”，多半是在敵人進攻之時為了消滅敵人而采取的;也有在敵人取守勢的時候，為集中反攻圍剿日匪而采取的。集中兵力，也要是相對集中，要派出部分鉗制，擾亂破敵人及敵占區(qū)，或做民眾運動。
除了集中分散，還有靈活變換轉(zhuǎn)移兵力，依據(jù)實際情況，打得過打，打不過及時轉(zhuǎn)多，不打無準備無把握之仗。
有時一邊轉(zhuǎn)移一邊殲敵，有時為擺脫不利地位迅速或秘密轉(zhuǎn)移，要經(jīng)常采取巧妙辦法，使敵人上當(dāng)、引誘、被迷惑，例如聲東擊西、忽南忽北、即打即離、夜間行動等。
4、計劃性
盡可能嚴密，有預(yù)見性，有準備工作，例如情況了解、任務(wù)確定、兵力部署、軍政教育、給養(yǎng)規(guī)劃、裝備整理、民眾條件的配合等等，都要包括在領(lǐng)導(dǎo)者們的過細考慮、切實執(zhí)行和檢查執(zhí)行的過程之中，計劃在游擊戰(zhàn)中不能忽視。
①游擊戰(zhàn)各原則最中心的問題：一切都環(huán)繞于戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的進攻?。主動地位只有在進攻勝利之后才能取得，一切進攻戰(zhàn)都要主動采取，靈活、計劃、防御，都離不開進攻這一中心（積極防御，攻勢防御，誘敵深入的防御）。
②速決是說進攻時間、外線是說進攻范圍。進攻。是消滅敵人唯一手段、保存自己主要手段，反對單純防御和退卻。游擊戰(zhàn)和運動戰(zhàn)都以進攻為中心原則，而表現(xiàn)形式不同。進攻才能保存我方消滅敵方。
五、和正規(guī)戰(zhàn)相配合(戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗上)
戰(zhàn)略配合:
在敵后擴大根據(jù)地勢力，占領(lǐng)廣大鄉(xiāng)村，收復(fù)失地、占領(lǐng)大量敵弱據(jù)點削弱和鉗制、疲憊敵人、破壞敵人運輸、毀滅和奪取敵人的資源、給全國正規(guī)軍和全國人民精神鼓勵。(積少成多，可以大量消滅敵人有生力量，推動敵人后方瓦解)
在敵人戰(zhàn)略進攻時，配合防御;在敵人戰(zhàn)略保守時，妨礙敵之保守；在戰(zhàn)略反攻時，配合收復(fù)失地——徹底剿滅日匪，打敗侵略者。
戰(zhàn)役上，亦有鉗制、襲擊作用，可以依據(jù)時地情況、采取不同方法、向著敵人最感危害之點和薄弱之點大規(guī)模有把握的集中出擊，反對各游擊隊各打各的、分散主義，要盡戰(zhàn)役戰(zhàn)略配合之責(zé)任，注意協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、聯(lián)系、有全局觀，普遍加強無線電通訊。戰(zhàn)役戰(zhàn)斗配合在內(nèi)線，要做好向?qū)ВM職盡責(zé)。戰(zhàn)場附近的游擊隊內(nèi)是重要任務(wù)，是鉗制敵人、破壞運輸、偵察敵情 。
六、建立根據(jù)地
這個問題的必要性和戰(zhàn)略意義在于戰(zhàn)爭的長期性、殘酷性。敵人大片占領(lǐng)我國之國土，我們要在敵人后方普遍發(fā)動游擊戰(zhàn)爭將敵人的后方變成前線，使敵人在占領(lǐng)地不能停止戰(zhàn)爭。要保正游擊戰(zhàn)的長期存在，保證長期消耗敵軍直到徹底剿滅日寇，必須建立堅實的戰(zhàn)略依托——根據(jù)地，使游擊隊長期生存發(fā)展，反對沒有根據(jù)地的流寇主義。
類型：
山地，可利用有利地形；敵人兵力不足的空虛之處，可以臨時建立游擊區(qū)，準備搬家。
在平原關(guān)鍵要指揮得當(dāng)(符合實際、有準備有把握)，長期作戰(zhàn)，還要將根據(jù)地向山地轉(zhuǎn)移——非固定。
在敵人難以顧及時、忽視時，不失時機廣泛普遍開展依靠人民群眾的游擊戰(zhàn)爭。
積極利用河湖港口阻滯、破壞敵人水上交通。利用水上優(yōu)勢，依水性。
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區(qū)分：
游擊區(qū)：未實現(xiàn)徹底占領(lǐng)，只能經(jīng)常去游擊，牽制、打擊偽政權(quán)，活動頻繁，反復(fù)爭奪三激烈，非固定性大。
向根據(jù)地轉(zhuǎn)化條件:
消滅敵人、發(fā)動群眾、組織民眾抗日力量、發(fā)展民族抗日武裝、建立政權(quán)
底線:
避實擊虛，先占廣大鄉(xiāng)村，擴大游擊和根據(jù)地，削弱偽政權(quán)
建立根據(jù)地的基本條件:
要有抗日的武裝，使用這個部隊?wèi)?zhàn)勝敵人、發(fā)動群眾(首要條件)，從中逐漸發(fā)展游出兵團，以互發(fā)展正規(guī)部隊、兵團，這是最基本環(huán)節(jié)。
第二個條件、依靠人民群眾，相互配合，戰(zhàn)勝敵人，發(fā)動人民戰(zhàn)爭，陷敵于群眾武裝的汪洋大海。組織自衛(wèi)軍、游出隊，依據(jù)政治覺悟和斗爭能力提高程度，發(fā)展抗日團體，在斗爭中發(fā)動群群眾，肅清漢奸，建立政權(quán)，堅持抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，強化思想政治工作，并在實踐中給人民好處(減租減息、民主抗日政權(quán)建立、保護民眾)
前提：
戰(zhàn)勝敵人(正確的指揮)
此外，還有地理條件和經(jīng)濟條件，鼓勵開展農(nóng)業(yè)合作社、開展大生產(chǎn)、軍民共同勞動，并保護抗日的商業(yè)有序、正常發(fā)展。(游擊隊紀律要嚴，不能搶愛國商)并要打擊故人、沒收漢奸商人財產(chǎn)，以此補充自己物資，不斷鞏固與發(fā)展根據(jù)地。
為了把入侵我國之日匪圍困于各大城市和交通干線內(nèi)，開成農(nóng)村包圍城市，各個根據(jù)地必須向四周發(fā)展，迫近一切敵人的據(jù)點，成脅其生存，動搖其軍心，同時發(fā)展游出根據(jù)地。
要積極出擊，擴大農(nóng)村游擊隊根據(jù)地，反對保守主義。又不能忘記根據(jù)地鞏固主要工作是發(fā)動和組織民眾、訓(xùn)練武裝力量，支持長期戰(zhàn)爭。
鞏固和發(fā)展兼顧，根據(jù)具體環(huán)境狀況，石角定不同時期重心。
敵我之間的幾種包圍：
從整體抗日戰(zhàn)爭來看，敵之戰(zhàn)略進攻和外線作戰(zhàn)，我之戰(zhàn)略防御和內(nèi)線作戰(zhàn)，無疑是我處于敵之包圍之中。
我以數(shù)量上優(yōu)勢的兵力對于從外線分數(shù)路向我進改之?dāng)巢扇?zhàn)役戰(zhàn)斗進攻、包圍，這是我對于敵之包圍。
每一孤立根據(jù)地被敵四圍。
而把整個游擊戰(zhàn)所有根據(jù)地聯(lián)系起來看，把游擊戰(zhàn)場和正規(guī)戰(zhàn)場聯(lián)系起來又形成了我對于敵的大包圍。發(fā)展敵后抗根據(jù)地，是農(nóng)村包圍城市的戰(zhàn)略實踐，外交上，我們也有世界抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線。
七、游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略防御與戰(zhàn)略進攻
①戰(zhàn)略防御:保衛(wèi)根據(jù)地的防御斗爭在相持階段更加重要。游擊戰(zhàn)爭規(guī)模越大，根據(jù)地位置越重要、對敵人威脅越大，對敵人戰(zhàn)略基地和交通要道摧毀越嚴重。
打破圍攻方法:在敵數(shù)路前進，每路只有一個或大或小的部隊，沒有后續(xù)部隊情況下，以次要兵力牽制敵人數(shù)路，以主要兵力對付敵一路，采取戰(zhàn)役戰(zhàn)斗襲擊戰(zhàn)法(主要是埋伏)，于敵行動中開展致命打擊，敵將退時，游擊隊可以追擊擴大戰(zhàn)果。當(dāng)敵人占據(jù)根據(jù)地內(nèi)縣城或市鎮(zhèn)時，我便包圍這些地區(qū)、斷絕其糧食和交通，等到敵人后退時追出。要揀弱打，各個擊破。
我之主力允裕情況下，次要力量打到外線，破壞敵人交通、鉗制增援部隊。
如果敵人在根踞地內(nèi)久據(jù)不去，我們就留小股兵力防守，大量兵力進攻做另一地方，打到外線去，引久踞之?dāng)吵吠耍?ldquo;圍魏救趙”。
動員全體人民參加戰(zhàn)爭，配合地方戒嚴、對敵人堅壁清野、全面嚴格鎮(zhèn)壓處決漢奸，一個叛徒不得縱容!不能放棄平原小股游擊力量發(fā)展，反對悲觀情緒。
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②戰(zhàn)略進攻:在已將敵之進攻打破，敵之新的進攻尚未到來之時是我軍戰(zhàn)略進攻之時。
我之作戰(zhàn)方針不在于攻擊不可必勝的、固守著防御陣地的敵人，而要有計劃地在一定地點消滅和驅(qū)逐一定能消滅的弱勢日寇漢奸武裝，擴大我之占領(lǐng)區(qū)，發(fā)動群眾、補充訓(xùn)練軍隊組織新游游擊隊。在這些任務(wù)后，根據(jù)實際情況，攻擊那些敵力弱的城市和交通線，關(guān)鍵在發(fā)展我軍量、消滅敵人力量——集中優(yōu)勢兵力，各個擊破敵人。
必須注意休整和訓(xùn)練，在擴大占領(lǐng)地、消滅小敵、發(fā)動民眾的工作中，爭取訓(xùn)練、休息，解決給養(yǎng)被服問題。大規(guī)模破壞敵人交通線和資源，。要制造氣氛使恐慌之?dāng)撤只y套，同時防止輕敵，加強內(nèi)部團結(jié)，并注意敵情，以防有變，有預(yù)見性。
八、向運動戰(zhàn)發(fā)展
戰(zhàn)爭的長期性和殘酷性，使游擊戰(zhàn)只有向運動戰(zhàn)發(fā)展才能打敗并驅(qū)逐日本侵略者。作戰(zhàn)也隨著游擊力量壯大而正規(guī)化，向運動戰(zhàn)轉(zhuǎn)化。游擊戰(zhàn)包含著運動戰(zhàn)成分，這種成分也逐漸增加著。
條件：
數(shù)量:相對集中部隊，防止只顧地方反集中的地方主義和不顧地方的單純軍事主義。反對地方主義，要采取逐漸和部分集中的辦法，也要保留一定的地方游擊力量。
質(zhì)量:戰(zhàn)爭鍛煉和提高武器質(zhì)量，加強政治訓(xùn)練、集體意識教育。提高向正確方向共識度，統(tǒng)一紀律，嚴格軍紀。
對地方兵力采取首先共同行動然后實行合編的辦法，小融于大，反對單純軍事主義。
反對冒險主義，要統(tǒng)籌兼顧，武裝力量三結(jié)合。
組織:注意軍事、政治機關(guān)，保障制度健全，注意過程性、時間性。
從各地實際程度出發(fā)，著眼特點著眼發(fā)展。
九、指揮關(guān)系
由于游擊隊的靈活性、分散性，不容許高度集中主義，要充分發(fā)揮其特有的高度活潑性。
大規(guī)模配合意義的戰(zhàn)略性游擊戰(zhàn)爭，需要統(tǒng)一的戰(zhàn)略指揮，使各方充分相聯(lián)系、配合?。
要在地方建立游擊兵團的骨干,擴展許多輔助的小、大游擊隊和人民武裝，要求相對集中。
戰(zhàn)略的集中指揮{人對整個游擊戰(zhàn)爭的具體部署
各游擊區(qū)間及游擊隊政軍配合統(tǒng)一指導(dǎo)，反對不協(xié)調(diào)、不繞一、不集中的分散化嚴重現(xiàn)象，也防止過度干預(yù)下級具體指揮。
特點:一般方針集中于上級，具體行動由下級根據(jù)實際具體執(zhí)行(集中與自主辯證統(tǒng)一的關(guān)系)
游擊戰(zhàn)爭地位：
防御階段；輔助作用鉗制、襲擊、消耗敵人
相持階段：逐漸向運動戰(zhàn)轉(zhuǎn)化，主要戰(zhàn)略牽制、瓦解敵人后方作用。
進攻階段:輔助，向運動戰(zhàn)轉(zhuǎn)化部分起主要作用。
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