4月2日，特朗普宣布國家緊急狀態(tài)，以提高美國的競爭優(yōu)勢，保護美國主權(quán)，并加強美國國家和經(jīng)濟安全。
不過特朗普不像韓國總統(tǒng)那樣要搞政變。特朗普的緊急狀態(tài)，實際上就是說了無數(shù)次的關(guān)稅措施。特朗普將對所有國家征收10%的“基準關(guān)稅”，該關(guān)稅將于美國東部時間4月5日凌晨0時01分生效。此外，特朗普將對美國貿(mào)易逆差最大的國家征收個性化的更高“對等關(guān)稅”，該關(guān)稅將于美國東部時間4月9日凌晨0時01分生效，所有其他國家將繼續(xù)遵守原有的10%關(guān)稅基準。
此次增稅之后，中國出口美國商品的關(guān)稅稅率到底是多少，還有一些不同理解。一般認為，此次加稅后，中國出口美國商品的關(guān)稅稅率至少是54%，具體特定種類的商品關(guān)稅稅率可能達到接近或者超過100%。
特朗普政府所謂的“對等關(guān)稅”，是基于對方國家對美國商品收取的關(guān)稅稅率。但是Tariffs Charged to the USA項下的稅率數(shù)字十分神秘，與任何一個國家的實際稅率都不相符。美國媒體人James Surowiecki發(fā)現(xiàn)，這些數(shù)字實際上是“美國與這些國家和地區(qū)的貿(mào)易逆差”直接除以“美國與這些國家和地區(qū)的進口貿(mào)易額”。而且，這個逆差和進口額只考慮商品貿(mào)易，不計算服務貿(mào)易。
美國就是這么輕率、隨意地建立了“對等關(guān)稅”的體系。這種輕率的態(tài)度，匹配了美國統(tǒng)治階級不斷下降的智力水平。西方經(jīng)濟學已經(jīng)把各種經(jīng)濟現(xiàn)象極端抽象化，現(xiàn)在美國發(fā)明了更加抽象的國際貿(mào)易經(jīng)濟學。特朗普配得上一枚諾貝爾經(jīng)濟學獎章。
特朗普政府中人才濟濟。事后，美國財長貝森特在媒體采訪中警告稱，各國不應對特朗普剛剛宣布的關(guān)稅實施報復，“任何魯莽的舉動都是不明智的。”為什么呢？貝森特教導我們說，由于美國是逆差國，歷史經(jīng)驗表明在爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)期間，順差國通常處于劣勢，“傳統(tǒng)上，順差國家總是會在任何形式的貿(mào)易升級中失敗，作為一名經(jīng)濟史學生以及經(jīng)濟史教授，我建議不要這樣做。”
對這種赤裸裸的訛詐，讓我們回憶下經(jīng)濟史。在二戰(zhàn)后，美國主導了資本主義世界的新秩序。美國在這個新秩序中居于核心地位。從1971年起，除了1973年和1975年，美國成為貿(mào)易逆差國。這是不是因為貝森特說的“順差國家在貿(mào)易升級中失敗”呢？當然不是。恰恰相反，美國成為貿(mào)易逆差國標志著美國的貿(mào)易升級成功，美國從主宰全世界后進一步壓榨全世界。最明顯的表現(xiàn)之一，是在石油危機之后，美國的貿(mào)易逆差也并沒有減少，而是依舊不斷增加。美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、消費模式、信貸工具不斷發(fā)展、變化，使美國能夠在貿(mào)易逆差的基礎(chǔ)上制造著屬于美國的經(jīng)濟繁榮。
如果不是出現(xiàn)了中國，這種模式并不一定意味著美國的衰落。首先，在某一國或一個地區(qū)的經(jīng)濟實力威脅到美國之際，美國及其忠實的代理人——這些代理人把美國和自己私人的利益置于民族、國家的利益之上，有各種辦法遏制住這種威脅。其次，傳統(tǒng)意義上資本主義發(fā)達國家的圈子并不大，只有約30個國家，在二戰(zhàn)后的資本主義秩序中，生產(chǎn)要素、生產(chǎn)力在各個發(fā)達國家之間的輪回，并不會對其它發(fā)達國家造成實質(zhì)性的威脅，美國也在某些產(chǎn)業(yè)維持著對其它國家的優(yōu)勢。
但是中國出現(xiàn)了。中國對美國的沖擊，與中國對其他發(fā)達國家的沖擊實質(zhì)上是一樣的，只有程度上的區(qū)別。中國的發(fā)展沖擊的不是某幾個國家，而是全部資本主義發(fā)達國家。所有發(fā)達國家的發(fā)展都遠遠遜色于中國。等到各個國家試圖遏制中國的時候，中國已經(jīng)相當強大了。中國的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的GDP早已經(jīng)遠遠超過美國，是美國的約1.6倍。然而，雖然與中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相比，美國已經(jīng)“虛”的不行；但是與其它發(fā)達國家相比，美國的制造業(yè)仍然遙遙領(lǐng)先，制造業(yè)GDP與歐盟27國制造業(yè)GDP總和相當。
所以，貝森特作為一名經(jīng)濟史學生或教授，都是不合格的。他連表象都沒有抓住，更談不上更深層次的東西。
早在19世紀和20世紀初，美國就曾經(jīng)使用過關(guān)稅武器。當時沒有“對等關(guān)稅”一說，只有“貿(mào)易保護主義”。保護什么呢？保護美國國內(nèi)正在蓬勃發(fā)展的資本主義生產(chǎn)力。有一次，恩格斯在乘火車的時候遇到一位英國商人，英國商人不滿美國的貿(mào)易保護主義。英國商人對恩格斯說，“像美國人這樣精明的生意人居然向自己本地的冶金工業(yè)家和工廠主進貢，而他們本來可以在我們國家里買到的商品即使不是更好，至少也是同樣好，而且比他們的便宜得多，這難道不令人費解嗎？”他還向恩格斯舉出例子，證明美國人為了使幾個貪婪的冶金工業(yè)家發(fā)財，擔負著多么高額的賦稅。
恩格斯回答說：“我想這個問題還有另外一面。您知道，在煤炭、水力、鐵礦和其他礦藏、廉價食品、本國棉花和其他各種原料方面，美國擁有任何一個歐洲國家所沒有的大量資源和優(yōu)越條件；而只有當美國成為一個工業(yè)國的時候，這些資源才能得到充分的開發(fā)。您也應該承認，現(xiàn)在，像美國人這樣一個大民族不能只靠農(nóng)業(yè)為生，因為這等于讓自己法定永遠處于野蠻狀態(tài)和從屬地位；在我們的時代，任何一個大民族沒有自己的工業(yè)都不能生存。所以，如果美國要成為一個工業(yè)國，如果它有一切希望不僅趕上而且超過自己的競爭者，那么在它面前就敞開著兩條道路：或者是實行自由貿(mào)易，進行比如說五十年的費用極大的競爭斗爭來反對領(lǐng)先于美國工業(yè)約一百年的英國工業(yè)；或者是用保護關(guān)稅在比如說二十五年中堵住英國工業(yè)品的來路，幾乎有絕對把握地堅信，二十五年以后自己就能夠在自由的世界市場上占有一個地位。這兩條道路中哪一條最經(jīng)濟、最快捷呢？這就是問題所在。如果您想從格拉斯哥到倫敦去，您可以乘議會火車，每英里花一辨士，每小時走十二英里。但是您不會這樣做。您的時間太寶貴了，您會坐特別快車，每英里花二辨士，每小時走四十英里。所以，美國人情愿花特別快車的錢，以特別快車的速度前進。”
當美國的工業(yè)和經(jīng)濟實力達到甚至超過英國后，美國的貿(mào)易保護主義就過時了。但是第一次世界大戰(zhàn)之后，美國雖然降低了關(guān)稅，卻不幸遭遇了1929年的大崩潰。為了把本國市場留給本國企業(yè)，美國再度提高關(guān)稅，對全球經(jīng)濟危機起到了推波助瀾的作用。第二次世界大戰(zhàn)之后美國獨霸天下，再度提倡自由貿(mào)易；但是隨著布雷頓森林體系的動搖，60年代末美國再度重拾貿(mào)易保護主義。事實上，美國幾乎從來也沒有過書本上的那種“自由貿(mào)易”。一切對美國自由主義的贊美都是建立在欺騙的基礎(chǔ)之上的。
但是如今面對中國，美國的這些措施已經(jīng)失靈了。因為美國已經(jīng)沒有能夠與中國抗衡的制造業(yè)了，而制造業(yè)是商品貿(mào)易的前提。如果說19世紀美國的貿(mào)易保護主義是為了加速工業(yè)化，20世紀30年代美國的貿(mào)易保護主義是為了守住本國市場，那么當前，美國的貿(mào)易保護主義實質(zhì)上已經(jīng)沒有可保護的對象了。美國的貿(mào)易保護主義只是讓美國人的生產(chǎn)和消費付出更多的經(jīng)濟代價，而中國雖然喪失部分美國市場，卻可以通過挖掘本國市場和開拓其它國家市場來得到或多或少的補償。“商品的低廉價格，是摧毀一切萬里長城、征服野蠻人最頑強的仇外心理的重炮。”同時逼迫中國實現(xiàn)經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變，更加注重國內(nèi)市場的培育。
雖然特朗普政府的關(guān)稅措施會對國際貿(mào)易秩序造成嚴重的負面影響，但是從中受損最多的，卻只能是美國自己。美國之所以鋌而走險，是因為美國的經(jīng)濟實力已經(jīng)無法支撐起美國的野心和地位，美國的財政已經(jīng)極度惡化，美國政府需要更多的收入來對沖掉債務的猛漲。為了實現(xiàn)這個目的，特朗普政府是會不惜一切代價的。這種飲鴆止渴的措施，最終會帶來什么樣的后果，我們只需拭目以待。
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