讓年輕人早勞動多勞動，早就業(yè)就好業(yè)，讓老年人早休息少勞動，早退休休養(yǎng)好，是人之常情，經(jīng)濟增長的要求，也是社會發(fā)展的方向。
9月10日，十四屆全國人大常委會第十一次會議審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定草案的議案。退休年齡為何要延、會影響就業(yè)嗎？（2024-09-10 來源: 新華社《延遲退休改革決定提請審議，怎么看？》）。
01.
1、在我國，老人就業(yè)、高齡就業(yè)并不是一個偽概念，也不是一個需要全社會特別關(guān)注的問題、需要政府特別引導(dǎo)提倡的問題。
在我國農(nóng)村只要“干動”，就要勞動是一種普遍現(xiàn)象；在城市中，保安、物業(yè)、保潔、環(huán)衛(wèi)等諸多領(lǐng)域，六七十歲的男女員工比比皆是，六七十的老人推車賣菜、賣水果等等大有人在，小區(qū)里收廢品收破爛兒的大多是五六十的老年人。就是已經(jīng)正式退休的老醫(yī)生、老教師、老技工、工程師、演員等仍然有許多被聘用、或者自己創(chuàng)業(yè)的。
2、在我國，農(nóng)民沒有退休制度，也不存在退休金的問題，現(xiàn)在許多地區(qū)的政府對60歲以上的農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老補助，一二百元而已，數(shù)額有限，一些地區(qū)對80歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放高齡補助，數(shù)額也很有限。我國數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體中，臨時工、季節(jié)工、老年工絕大多數(shù)沒有社保，相當(dāng)數(shù)量的個體工商戶、管理不規(guī)范的微型民營企業(yè)對雇傭的農(nóng)民工并不繳納五險一金。
工商服務(wù)業(yè)中，存在個體工商戶、民營、外資、合資和國企央企等各種性質(zhì)各種類型的公司企業(yè)，以及大量的自由職業(yè)者，其勞動收入、薪資水平千差萬別、相當(dāng)懸殊；自由職業(yè)者和個體工商戶多是自己交納社保，有交有不愿交的，有時交有時不交的，本著終身就業(yè)的思想，并不指望以退休金養(yǎng)老，其中正常交納社保的，只是希望到達一定的年齡后，能領(lǐng)取一筆穩(wěn)定的收入，并不是用來退休或養(yǎng)老。
3、各類管理規(guī)范的企業(yè)，一般都能夠按時足額交納職工的社保基金，但以機器以技術(shù)取代職工的現(xiàn)象非常普遍，吸納就業(yè)的功能逐漸衰退，大多數(shù)聘用的員工不以固定工長期工為主，以年輕員工取代淘汰老員工的現(xiàn)象十分普遍，近年來流行的名詞“打工人”，形象地定性了職工的地位，標明了職工的難堪。同時，民營企業(yè)中因效益不好等諸多原因拒交、欠交職工養(yǎng)老保險的情況仍然大量存在，職工養(yǎng)老保險計提比例低的問題仍然難以解決。辭退或變相辭退職工的現(xiàn)象大量存在，我國失業(yè)和隱性失業(yè)問題長期存在，有些時段還比較嚴重。
4、運行規(guī)范、管理規(guī)范、保障可靠的是黨政機關(guān)、教師醫(yī)生等公務(wù)事業(yè)編制、國企央企等體制內(nèi)的單位，其員工群體職業(yè)穩(wěn)定、收入穩(wěn)定、保障穩(wěn)定，單位不僅準時足額連續(xù)交納社保基金，而且交納比例高，員工退休后養(yǎng)老金還能夠保證按時足額發(fā)放，但這部分群體數(shù)量有限，并不是我國就業(yè)的主要部門，退休養(yǎng)老的主要群體。一定程度上可以講，他們是就業(yè)退休養(yǎng)老中的“貴族”。
5、由于勞動方式、勞動條件的不同、企業(yè)單位的性質(zhì)、經(jīng)營管理不同，勞動權(quán)益、勞動保護的不同，我國員工的勞動體驗不同，對于退休養(yǎng)老的訴求不同。多年來，我國重視經(jīng)濟發(fā)展企業(yè)效益，但忽視職工權(quán)益忽視職工利益；支持企業(yè)保護企業(yè)主，但輕視企業(yè)職工勞動保護；甚至以損害職工勞動權(quán)益、職工身心健康為代價，片面追求企業(yè)效益經(jīng)濟增長。如農(nóng)民工討薪難、富士康十三跳、企業(yè)“996”等等。一個年輕人曾告訴我他從企業(yè)辭職了，我不解地問他，一個月四千多工資，收入不低了，怎么不干了呢？他告訴我，一天上十二小時班，崗位上就哪么幾個機械式的動作，上個廁所還有時間限制，誰受了了。
6、因此，許多在職員工、一些年輕人的羨慕退休羨慕退休人員提現(xiàn)象就不難理解了，許多自由職業(yè)者、打工人咬著牙也要堅持交社保，就是為了老了有一份穩(wěn)定有保障的收入，“穩(wěn)定”、“有保障”是他們一生的追求。
但退休的群體中，也有不少的意見和抱怨。有的退休每月拿二三千，有的拿五六千，有的拿一萬多，有的拿幾萬，在職時職務(wù)越高的，退休金越高，有的高校退休教師被民營高校聘用，既拿高額退休金，還拿高額聘金，這些差距公平嗎？難怪退休職工不少抱怨：難道退休也論職務(wù)職稱，官越大，退休金也高，也講行業(yè)好壞，好單位退休也好？
02.
因此，在這樣的基礎(chǔ)上，談?wù)撗舆t退休問題，肯定意見分歧，爭論巨大；推行延遲退休制度必然阻力重重，這也是我國延遲退休制度多次議而不決、一拖再拖的根本原因，而且推行延遲退休制度還可能出現(xiàn)”好過誰，不利于誰”的問題，出現(xiàn)“是多數(shù)人受益，還是部分人受惠”的爭論，以及企業(yè)、國家如何保證養(yǎng)老資金來源穩(wěn)定、運轉(zhuǎn)正常的擔(dān)心和憂慮。
這也是本次國務(wù)院提出將按照自愿、彈性的原則，有序推進延遲退休改革工作，實施漸進式延遲法定退休年齡意見的重要原因。
03.
有關(guān)專家表示，延遲法定退休年齡的一大原因，是為適應(yīng)當(dāng)前的人口發(fā)展形勢，有效應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)，專家分析認為我國人口發(fā)展形勢出現(xiàn)了四大趨勢。
趨勢一：壽命升，我國人均預(yù)期壽命已達78.6歲，我國已進入長壽時代，人們生命歷程中的老年期更長。趨勢二：素質(zhì)升，新增勞動力平均受教育年限超14年，勞動年齡人口平均受教育年限不斷增加。
趨勢三：老齡化程度升，老年人口占比將超三成。截至2023年底，我國60歲及以上老年人口達到2.97億人、占比21.1%；65歲及以上老年人口2.17億人、占比15.4%，已進入中度老齡化社會。趨勢四：勞動力總量降。2023年末，我國勞動年齡人口約8.6億人，占全部人口的61.3%。但自2012年起勞動年齡人口數(shù)量逐年減少。從結(jié)構(gòu)看，勞動年齡人口中的青年群體、大齡群體人數(shù)占比呈現(xiàn)一降一升態(tài)勢。
“三升一降”，專家的分析切合實際，非常正確，我國建設(shè)現(xiàn)代化強國，沒有充足的勞動力保證是不行的。從這個意義上說，我也贊成延遲退休。
目前我國是全球第二大經(jīng)濟體，全球制造業(yè)第一大國，我國是工商業(yè)大國，也是人口大國、人力資源大國。但長期以來，我國是一個就業(yè)難和用工荒并存的國家，這是一矛盾讓人難以置信，但卻長期存在，至今沒有解決，十分突出，有些年份甚至十分尖銳。我國人口資源、勞動力市場這一矛盾既是我國宏觀層面發(fā)展不平衡、不充分、不可持續(xù)等問題的體現(xiàn)，也是企業(yè)發(fā)展水平、薪資制度、用工制度、勞動保護等微觀層面存在問題的綜合反映。
以年輕、高學(xué)歷群體為例。一方面表現(xiàn)為相當(dāng)數(shù)量的新增勞動人口、年輕高學(xué)歷人群難以就業(yè)，另一方面表現(xiàn)為相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)招工難用工難，需要工人最多、吸納就業(yè)能力最強的工商企業(yè)招不到工，但年輕人普遍不愿意去企業(yè)就業(yè)。年年的大學(xué)生畢業(yè)季，是畢業(yè)生、家長的痛苦季，也是學(xué)校、政府的尷尬季，是整個社會的難堪季。
年輕人，尤其是大學(xué)畢業(yè)、研究生、博士生畢業(yè)的高素質(zhì)年輕人就業(yè)意愿，普遍向往大城市、發(fā)達地區(qū)、進機關(guān)進事業(yè)單位，進國企央企、大型民營企業(yè)，由此導(dǎo)致了年輕高知人群的兩個極端現(xiàn)象，一是拼命考公考編，一是努力考研考博。年輕人在一番又一番的考試中苦苦掙扎。其實，他們也不是考試狂人，非要追求高學(xué)歷爭當(dāng)公務(wù)員，像華為、格力、中石油這樣的企業(yè)他們也非常向往。
年輕人的擇業(yè)取向，就業(yè)偏好，其背后隱含著體面工作、尊嚴工作、平等工作、穩(wěn)定工作、輕松工作、快樂工作的擇業(yè)理念和就業(yè)追求，其實也反映了整個社會的擇業(yè)就業(yè)意愿，這也是我國勞動市場的深層次問題。但這一問題長期沒有重視，甚至無視或有意忽視，以至于社會不得不以這種極端的現(xiàn)象一再警示我們。
04.
建設(shè)中國式現(xiàn)代化強國，保證勞動力的充足供應(yīng)，保證勞動者的充分就業(yè)，保證勞動生產(chǎn)率水平的提高，不僅僅是一個延遲法定退休年齡就能解決的問題。增加勞動力的供給只是問題的一個方面，提高勞動質(zhì)量和效率，讓勞動者職業(yè)穩(wěn)定、平等工作、快樂工作、康健生活，也是一個重要的方面。如果不解決勞動者的權(quán)益問題、勞動保護，收入公平等問題，僅憑一個延遲退休制度的實施，是難以解決我國勞動者充分供應(yīng)、高效運用的。
長期以來，我們以經(jīng)濟為中心，以企業(yè)效益為中心，支持企業(yè)、保護企業(yè)家，但長期忽視職工的身心健康、勞動權(quán)益、勞動保護，企業(yè)普遍以延長勞動時間、加班加點，過度追求效益利潤，普遍以壓低職工收入，過度壓榨剝削職工，導(dǎo)致勞資關(guān)系緊張 ，矛盾突出、沖突嚴重，以至于人們對某些企業(yè)、某些行業(yè)產(chǎn)生“就業(yè)恐懼癥”。
這在發(fā)達國家普遍減少工人勞動時間、推行休假制度、實行職工高收入的形勢下，顯然是不合時宜的，也是有悖社會主義原則的，我們是社會主義國家，發(fā)展是為了廣大人民群眾的發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)為中心應(yīng)該是以人民為中心的。
因此，我們在促進民營經(jīng)濟大發(fā)展的同時，必須著手推進民營企業(yè)的高質(zhì)量高水平發(fā)展。要從以追求利潤為中心逐步轉(zhuǎn)變到企業(yè)利益與員工利益并重的發(fā)展模式上來發(fā)展階段上來。嚴格要求民營企業(yè)全面執(zhí)行國家有關(guān)勞動方面的法律法規(guī)，維護職工的合法權(quán)益，落實勞動保護措施，改善勞動環(huán)境，增收職工收入。
要在各地實行最低工資制度的基礎(chǔ)上，逐步解決各企業(yè)、各行業(yè)、各性質(zhì)、各地區(qū)工資收入差距過大的問題，薪資收入一定要向勞動強度大的勞動階層傾斜、向基層向底層傾斜，讓千千萬萬普普通通的勞動者快樂工作，健康生活。同時，要完善社會保障制度，要確保各種性質(zhì)各種類型企業(yè)職工規(guī)范退休，公平養(yǎng)老。
針對老年人、高齡人就業(yè)逐年增加的現(xiàn)實，關(guān)注老年就業(yè)群體的勞動權(quán)益、薪資待遇、勞動保護、醫(yī)療健康，讓他們安心舒心地為社會貢獻力量、貢獻才智。
解決勞動力供應(yīng)充足的問題，不僅要從老年人群著手，更要從年輕人群著眼，讓年輕人早勞動多勞動，早就業(yè)就好業(yè)，讓老年人早休息少勞動，早退休休養(yǎng)好，是人之常情，也是社會發(fā)展的方向。目前我國年輕群體素質(zhì)高，但在校學(xué)業(yè)時間過長，縮短學(xué)制減少學(xué)業(yè)，加大職業(yè)教育，應(yīng)該考慮，應(yīng)該大力推廣。
現(xiàn)小學(xué)6年、初高中各3年，大學(xué)本科4年、研究生3年，加上幼兒園，一個人一生在校時間竟達22年，約占人一生的四分之一或三分之一，太長了。如果縮短一年，早就業(yè)一年，即可為我國勞動力市場提供多少勞動者，這個賬應(yīng)該算，還要算清楚、算明白。
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