最近，河北省遷西縣馬樹山一案引起社會廣泛關注。從馬樹山因舉報當地“一把手”而被逮捕、起訴，又因“不存在犯罪事實”撤訴，在不到半個月的時間里，案件快速反轉。
多年以來，縣里“一把手”這個熱點崗位是屢屢出事，公開的案例經常見到，有的雖然不在任上出事，也是在更高的崗位上暴露出來。從中可以看出權力是必須接受有效制約的，缺乏或失去制約的后果確實很嚴重。遷西縣暴露出來的問題，雖然出在司法部門，但根子卻在縣里“一把手”。
縣里“一把手”主政一方，處在這樣的關鍵崗位責任重大。目前在不少地方為便于他們開展工作而提高級別或管理檔次，縣里“一把手”有的是由上級黨委常委或人大副主任、政協副主席兼任，在縣內有的還兼任縣人大常委會主任。然而，從出事的縣里“一把手”來看，除去個人原因外，與上述安排也有說不清的關系。遷西縣對待馬樹山同志就是例證，與前不久出現要用100種方法“刑事”農民的女官相比，是有過之而無不及。這些也說明權力不論大小，只要不受或缺乏制約和監督，都有可能被濫用。在強調以司法責任制為牛鼻子推動司法改革的今天，遷西案中的胡作非為，給人們帶來了更多的警醒與深思。
十八大以來，加強對權力運行的制約和監督，一體推進“三不腐”，把管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，增強監督嚴肅性、協同性、有效性貫通起來，構建一套行之有效的權力監督制度和執紀執法體系，監督各級領導干部牢記手中的權力是黨和人民賦予的，是上下左右有界受控的，切不可隨心所欲、為所欲為。然而從遷西等地情況來看，對縣里“一把手”的監督與規定的要求是多么不協調。現對如何才能實施有效地監督提幾點看法：
第一，縣委書記不再由上一級黨委常委或副職兼任。縣里主要領導都是正縣處級干部，書記是統管、第一責任人，但行政級別是同等的，管理權也應與其他同級干部一樣，實行同級同管，不再搞兼任。當然，因在崗實級顯著而提拔重用自當別論。遷西的“一把手”能夠在縣里“一手遮天”，與此是脫不了干系的。
第二，不再兼任縣人大常委會主任。這并不影響縣人大在縣委的領導下依法行使職權、正常開展各項監督工作。而直接由一把手兼任，看起來是加強對人大工作的領導，給人的感覺就像是“一把手”用左手來監督右手、思想在制約腦袋，會導致整套的法規、健全的監督制度流于形式。
第三，公布“一把手”個人因公有關事項。包括出國出境、公務活動、公務經費使用等，也可以對他們先行試點公布個人財產。現在盯緊“一把手”權力運行的各個環節，讓權力真正在陽光下行使顯得非常必要而迫切。遷西縣這起案件在強烈的陽光下迅速融化，可見公開的威力有多大。
第四，反映問題涉及到縣里“一把手”的一律由上一級處理。這是有明確規定的，但在遷西等地并沒有做到，出現此等離奇亂象也就毫不奇怪了。在現實中把反映的問題，轉給當事人調查處理，也并非遷西所獨有，時常出現的既是“球員”，又是“裁判”，“黑哨”屢屢被吹響的現象，有的確實是令人心寒而無奈。
以上幾點雖然不能徹底解決對縣里“一把手”的監督，但起碼能起到一定的制約作用，讓他們在行使權力有所顧異，而難以一手遮天，不為他們亂來提供土壤和條件，也為有效監督與制約提供可能。嚴管，才能更好地體現出厚愛；放縱，只能給社會帶來更多地傷害。
還有重要的一點就是監督要讓人民群眾不能缺位。老干部馬樹山敢于舉報縣委書記、組織部長，純屬不懼權貴的正義之舉，在當前是十分可貴而難得！如果多一些這樣的正義勇士，貪腐的勢頭自然會被抑制。在反腐敗斗爭中，千萬不能低估底層群眾監督的力量，群眾是真正的英雄。在依靠專門機關反腐敗的同時，人民群眾是不能缺席的。特別是對待反映“一把手”的問題，不能搞什么“屬地管理”，一轉而已，而要有一股釘釘子的精神，抓住不放，一釘到底，堵塞調查處理的任何漏洞，讓各種不規行為無處遁形。
反腐敗是最徹底的自我革命。十八大以來，黨中央以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當，壯士斷腕、刮骨療毒的政治勇氣，經過強力反腐，取得壓倒性勝利。但形勢依然嚴峻復雜，遷西的案例充分證明，反腐敗絕對不能松懈、不能慈悲。只要存在腐敗問題產生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停。最近習近平總書記明確指出，我們對反腐敗斗爭的新情況、新動向要有清醒認識，對腐敗問題產生的土壤和條件要有清醒認識，以永遠在路上的堅韌和執著，精準發力、持續發力，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。
二O二四年元月二十四日
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