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日本東電排放的核污水屬于典型的“放射性的廢物”，嚴(yán)重污染海洋環(huán)境，必須受到懲罰！！

　　日本東電公司核污水排放連續(xù)7天，已經(jīng)超過1700噸，對(duì)太平洋產(chǎn)生嚴(yán)重污染，對(duì)太平洋沿岸國(guó)家、尤其濱海城市的海洋漁業(yè)、旅游餐飲、房地產(chǎn)業(yè)等造成難以估計(jì)的損失，進(jìn)而對(duì)人類生存危機(jī)形成致命威脅。東電“排核”行為違背國(guó)際法基本原則、違反《聯(lián)合國(guó)海洋公約》《倫敦公約》《國(guó)際刑事法院羅馬規(guī)約》等國(guó)際法規(guī)，觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)民法典》等，必須依據(jù)國(guó)際法的基本原則、依據(jù)國(guó)際法國(guó)內(nèi)法的相關(guān)法條，索賠“排核”行為所犯“危害人類罪”難以估量的損失，必須凍結(jié)日本東電公司最大股東美國(guó)貝萊德集團(tuán)、先鋒領(lǐng)先集團(tuán)及日本野村資本在華股份，用于歷史最大索賠的質(zhì)押。

　　一、東電“排核”行為，違背國(guó)際法的基本準(zhǔn)則

　　1. 違背“國(guó)際協(xié)同合作”的基本原則。只要有關(guān)國(guó)家的行為涉及對(duì)全球其他區(qū)域的污染，行為發(fā)生前就需要與有關(guān)國(guó)家進(jìn)行多方面合作，日本未經(jīng)其他國(guó)家同意，公然將核污染水排入太平洋，違背“國(guó)際協(xié)同合作”基本原則。

　　2. 違背“適當(dāng)顧及”的基本原則。任何國(guó)家在行使海洋權(quán)利時(shí)必須適當(dāng)顧及其他國(guó)家的權(quán)利和義務(wù)。日本做出排廢決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)顧及對(duì)周邊國(guó)家乃至世界各國(guó)的造成的生存環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展危害，不能單方面“為所欲為”。

　　3. 違背“防止跨界損害”的基本原則。各國(guó)應(yīng)保證其管轄范圍內(nèi)的活動(dòng)不會(huì)對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)生不良影響。福島核事故是迄今為止全球發(fā)生的最嚴(yán)重核事故之一，將排核入海必然對(duì)全球海洋環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損傷，危害全人類福祉。

　　4. 違背“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防”的基本原則。當(dāng)科學(xué)證據(jù)還不能確定某一行為是否造成污染時(shí)，不得以“不確定”為由繼續(xù)從事可能污染環(huán)境的行為，迄今日本公開信息的數(shù)據(jù)、內(nèi)容與監(jiān)測(cè)程序等，均未能證實(shí)核污水排海不會(huì)給人類造成危害。

　　二、東電“排核”行為，嚴(yán)重觸犯國(guó)際法國(guó)內(nèi)法

　　1. 嚴(yán)重觸犯《聯(lián)合國(guó)海洋公約》。東電公司將核廢水從福島陸地排入海洋，嚴(yán)重觸犯《聯(lián)合國(guó)海洋公約》。《公約》第145條規(guī)定“應(yīng)按照本公約對(duì)‘區(qū)域'內(nèi)活動(dòng)采取必要措施，以確保切實(shí)保護(hù)海洋環(huán)境，不受這種活動(dòng)可能產(chǎn)生的有害影響”，尤其“（a）防止、減少和控制對(duì)包括海岸在內(nèi)的海洋環(huán)境的污染和其他危害，并防止干擾海洋環(huán)境的生態(tài)平衡，特別注意使其不受諸如鉆探、挖泥、挖鑿、廢物處置等活動(dòng)，以及建造和操作或維修與這種活動(dòng)有關(guān)的設(shè)施、管道和其他裝置所產(chǎn)生的有害影響”。

　　《公約》第194條之2規(guī)定“各國(guó)應(yīng)采取一切必要措施，確保在其管轄或控制下的活動(dòng)的進(jìn)行不致使其他國(guó)家及其環(huán)境遭受污染的損害，并確保在其管轄或控制范圍內(nèi)的事件或活動(dòng)所造成的污染不致擴(kuò)大到其按照本公約行使主權(quán)權(quán)利的區(qū)域之外”，福島核污染水排放太平洋必然使沿岸國(guó)家及世界各國(guó)生存環(huán)境遭受嚴(yán)重傷害，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)擴(kuò)大到日本行使主權(quán)的200海里之外。之3“依據(jù)本部分采取的措施，應(yīng)針對(duì)海洋環(huán)境的一切污染來源，（a）從陸上來源、從大氣層或通過大氣層或由于傾倒而放出的有毒、有害或有礙健康的物質(zhì)，特別是持久不變的物質(zhì)”，核污染水所含氚、碳14、鈷60、鍶90等60多種放射性物質(zhì)，很多具有漫長(zhǎng)半衰期，碘129為1570萬年，碳14達(dá)5730年。

　　《公約》第195條規(guī)定“各國(guó)在采取措施防止、減少和控制海洋環(huán)境的污染時(shí)采取的行動(dòng)不應(yīng)直接或間接將損害或危險(xiǎn)從一個(gè)區(qū)域轉(zhuǎn)移到另一個(gè)區(qū)域，或?qū)⒁环N污染轉(zhuǎn)變成另一種污染”，日本將核污染水從福島轉(zhuǎn)移到整個(gè)世界，破壞甚至毀滅著人類生存環(huán)境。

　　《公約》第201條規(guī)定“1. 各國(guó)應(yīng)制定法律和規(guī)章，以防止、減少的控制傾倒對(duì)海洋環(huán)境的污染。2. 各國(guó)應(yīng)采取其他可能必要的措施，以防止、減少和控制這種污染。3. 這種法律、規(guī)章和措施應(yīng)確保非經(jīng)各國(guó)主管當(dāng)局準(zhǔn)許，不進(jìn)行傾倒。4. 各國(guó)特別應(yīng)通過主管國(guó)際組織或外交會(huì)議采取行動(dòng)，盡力制訂全球性和區(qū)域性規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和建議的辦法及程序，以防止減少的控制這種污染。這種規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和建議的辦法及程序應(yīng)根據(jù)需要隨時(shí)重新審查。5. 非經(jīng)沿海國(guó)事前明示核準(zhǔn)，不應(yīng)在領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)或在大陸架上進(jìn)行傾倒，沿海國(guó)經(jīng)與由于地理處理可能受傾倒不利影響的其他國(guó)家適當(dāng)審議此事后，有權(quán)準(zhǔn)許、規(guī)定和控制的這種傾倒。6. 國(guó)內(nèi)法律、規(guī)章和措施在防止、減少和控制這種污染方面的效力應(yīng)不低于全球性規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)”，福島核污染水排放均已嚴(yán)重觸犯如上條款。

　　2. 嚴(yán)重觸犯《1972年倫敦公約》。東電公司存在將核污染水使用船舶、航空器等運(yùn)載工具運(yùn)至北回歸線海域進(jìn)行排放的情況，嚴(yán)重觸犯《1972年倫敦公約》。《公約》第1條“保證采取一切切實(shí)可行的步驟，防止傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋，因?yàn)檫@類廢物和物質(zhì)可能危害人類健康，損害生物資源和海洋生物，減損環(huán)境優(yōu)美，或妨礙對(duì)海洋的其他合法利用”。

　　《公約》第10條“依據(jù)有關(guān)傾倒廢物及各類其他物質(zhì)而損害他國(guó)環(huán)境或任何其他區(qū)域環(huán)境的國(guó)家國(guó)家的國(guó)際法原則，各締約國(guó)應(yīng)當(dāng)著手制定有關(guān)確定責(zé)任和確定因傾倒而引起的爭(zhēng)端的程序。

　　《公約》第12條“各締約國(guó)保證在各主管專門機(jī)構(gòu)及其他國(guó)際機(jī)構(gòu)內(nèi)，促進(jìn)為保護(hù)海洋環(huán)境，防止下述物質(zhì)引起的污染而采取措施：（d）包括船舶在內(nèi)的各種來源的放射性污染物質(zhì)”。

　　3. 嚴(yán)重觸犯《國(guó)際刑事法院羅馬規(guī)約》。《規(guī)約》序言指出“在本世紀(jì)內(nèi)，難以想象的暴行殘害了無數(shù)兒童、婦女和男子的生命，使全人類的良知深受震動(dòng)；這種嚴(yán)重犯罪危及世界的和平、安全與福祉；絕不能聽之任之不予處罰，為有效懲治罪犯，必須通過國(guó)家一級(jí)采取措施并加強(qiáng)國(guó)際合作”。

　　《規(guī)約》第7條之11“故意造成重大痛苦，或?qū)θ梭w或身心健康造成嚴(yán)重傷害的其他性質(zhì)相同的不人道行為”，核輻射污染對(duì)所有人口直接性造成健康生命威脅，并且具有長(zhǎng)期性和代際性的特點(diǎn)，將造成全人類生存危機(jī)，甚至世界毀滅性破壞。屬于典型的“在廣泛或有系統(tǒng)地針對(duì)任何平民人口進(jìn)行的攻擊中，或在明知這一攻擊的情況下，作為攻擊的一部分而實(shí)施的行為”的“危害人類罪”。

　　4. 嚴(yán)重觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》。根據(jù)《刑法》第6條規(guī)定：“犯罪的行為或者結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的，就認(rèn)為是在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪”，由于世界洋流的相通性，日本將核污水排海后，首先危害到中國(guó)的東海、黃海等海域，屬于“犯罪結(jié)果”發(fā)生在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，必須受到中國(guó)《刑法》的懲罰！

　　《刑法》第115條“放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”，日本東電“排核”行為屬于“投放毒害性、方式性”物質(zhì)，已使海洋環(huán)境、海洋產(chǎn)業(yè)及人類生存環(huán)境遭受重大破壞，必須受到懲罰！！

　　《刑法》第338條規(guī)定“違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的處3年以下有期徒刑或者拘役并處或者單處罰金，情節(jié)嚴(yán)重的處3年以上7年以下有期徒刑并處罰金”，日本東電排放的核污水屬于典型的“放射性的廢物”，嚴(yán)重污染海洋環(huán)境，必須受到懲罰！！

　　三、依據(jù)國(guó)際法國(guó)內(nèi)法，索賠東電“排核”行為

　　1. 依據(jù)《國(guó)際刑事法院羅馬規(guī)約》予以索賠。《規(guī)約》第14條之（一）“締約國(guó)可以向檢察官提交顯示一項(xiàng)或多項(xiàng)本法院管轄權(quán)內(nèi)的犯罪已經(jīng)發(fā)生的情勢(shì)，請(qǐng)檢察官調(diào)查該情勢(shì)，以便確定是否應(yīng)指控某個(gè)人或某些人實(shí)施了這些犯罪”，應(yīng)該通過檢測(cè)核污水元素的超標(biāo)組成，對(duì)海洋環(huán)境、海洋產(chǎn)業(yè)及海濱城市餐飲旅游、房地產(chǎn)等產(chǎn)生的相關(guān)危害，提交日本東電排放核污染水造成的巨大危害。

　　《規(guī)約》第25條之三“有下列情形之一的人，應(yīng)依照本規(guī)約的規(guī)定，對(duì)一項(xiàng)本法院管轄權(quán)內(nèi)的犯罪負(fù)刑事責(zé)任，并受到處罰：1. 單獨(dú)、伙同他人、通過不論是否負(fù)刑事責(zé)任的另一人，實(shí)施這一犯罪；3. 為了便利實(shí)施這一犯罪，幫助、教唆或以其他方式協(xié)助實(shí)施或企圖實(shí)施這一犯罪，包括提供犯罪手段；4. 以任何其他方式支助以共同目的行事的團(tuán)伙實(shí)施或企圖實(shí)施這一犯罪。這種支助應(yīng)當(dāng)是故意的，并且符合下列情況之一：（1）是為了促進(jìn)這一團(tuán)伙的犯罪活動(dòng)或犯罪目的，而這種活動(dòng)或目的涉及實(shí)施本法院管轄權(quán)內(nèi)的犯罪；（2）明知這一團(tuán)伙實(shí)施該犯罪的意圖”。

　　2. 依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》予以索賠。《公約》第229條規(guī)定：“本公約的任何規(guī)定不影響因要求賠償海洋環(huán)境污染造成的損失或損害而提起民事訴訟程序”；《公約》第235條規(guī)定：“各國(guó)對(duì)于在其管轄下的自然人或法人污染海洋環(huán)境所造成的損害，應(yīng)確保按照其法律制度可以提起申訴以獲得迅速和適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償或其他救濟(jì)”，日本東電核污水排放造成的海洋環(huán)境污染及海濱城市直接性的海洋漁業(yè)、餐飲旅游、房地產(chǎn)等巨大經(jīng)濟(jì)損失，必須得到快速和損失相適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)賠付。

　　3. 依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》予以索賠。依據(jù)《民法典》第1229條規(guī)定：“因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”；《民法典》第1232條規(guī)定：“侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償”；《民法典》第1237條規(guī)定：“民用核設(shè)施或者運(yùn)入運(yùn)出核設(shè)施的核材料發(fā)生核事故造成他人損害的，民用核設(shè)施的營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。從國(guó)內(nèi)法追究責(zé)任的角度，造成中國(guó)環(huán)境與生態(tài)污染的核污水的排放人，不管行為人是不是具有中國(guó)國(guó)籍，侵權(quán)行為是否發(fā)生在中國(guó)境內(nèi)，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，并面對(duì)國(guó)內(nèi)法追訴與經(jīng)濟(jì)索賠。

　　4. 依據(jù)《危險(xiǎn)活動(dòng)所致跨界損害案件中損失分配原則草案》予以索賠。《草案》第6項(xiàng)原則：（1）一旦其領(lǐng)土內(nèi)或其管轄或控制下的其他地方的危險(xiǎn)活動(dòng)造成跨界損害，各國(guó)應(yīng)賦予其本國(guó)的司法和行政部門以必要的管轄權(quán)和職權(quán)，并確保這些部門具備提供及時(shí)、充分和有效救濟(jì)的手段；（2）跨界損害的受害者應(yīng)當(dāng)能夠從損害起源國(guó)獲得與在該國(guó)領(lǐng)土上遭受同一事件損害的受害者相當(dāng)?shù)募皶r(shí)、充分和有效的救濟(jì)；（3）第1和第2款不影響受害者在起源國(guó)可得到的救濟(jì)之外，尋求其他救濟(jì)的權(quán)利；（4）各國(guó)可協(xié)助訴諸迅速而又最經(jīng)濟(jì)的國(guó)際理賠程序。

　　四、凍結(jié)東電股東在華股份，實(shí)現(xiàn)“排核”索賠質(zhì)押

　　依據(jù)《危險(xiǎn)活動(dòng)所致跨界損害案件中損失分配原則草案》第6項(xiàng)原則之“（2）跨界損害的受害者應(yīng)當(dāng)能夠從損害起源國(guó)獲得與在該國(guó)領(lǐng)土上遭受同一事件損害的受害者相當(dāng)?shù)募皶r(shí)、充分和有效的救濟(jì)”、之（3）第1和第2款不影響受害者在起源國(guó)可得到的救濟(jì)之外，尋求其他救濟(jì)的權(quán)利”。日本東電核污水排放，已經(jīng)給太平洋環(huán)境產(chǎn)生巨大破壞，必須立刻停止、永遠(yuǎn)終止排放！同時(shí)，已經(jīng)對(duì)中國(guó)和韓國(guó)海濱城市的海洋漁業(yè)、餐飲旅游、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)造成難以估量的經(jīng)濟(jì)損失，必須予以及時(shí)、充分和有效的賠付！

　　股東是公司的投資者，股東與公司間是股權(quán)關(guān)系，是一種集財(cái)產(chǎn)權(quán)利、身份權(quán)利，共益權(quán)、自益權(quán)等為一體的綜合性權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的綜合性連帶責(zé)任。日本東電公司第一、第二股東美國(guó)貝萊德集團(tuán)、先鋒領(lǐng)航集團(tuán)及第三股東日本野村資本，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的綜合性賠付連帶責(zé)任，必然需要凍結(jié)東電公司股東在中國(guó)的股份，實(shí)現(xiàn)“排核”索賠質(zhì)押。

　　【附錄】日本東電公司最大股東美國(guó)貝萊德集團(tuán)、先鋒領(lǐng)航集團(tuán)及日本野村資本在華股份情況