中國(guó)上市公司股東大會(huì)近期密集召開(kāi)，幾乎每天都有卸任官員獨(dú)立董事去職，如中石油公布，包括原證監(jiān)會(huì)主席劉鴻儒在內(nèi)，三位前官員不再出任獨(dú)立董事。年內(nèi)已發(fā)布獨(dú)立董事離任公告的上市公司超過(guò)二百家，這股密集離職潮將中國(guó)特色的官商旋轉(zhuǎn)門(mén)暴露在大庭廣眾面前，隱秘的利益輸送線(xiàn)一覽無(wú)遺。
當(dāng)局為中國(guó)上市公司引入獨(dú)立董事制度，原本期望通過(guò)獨(dú)董維護(hù)上市公司的整體利益，尤其是保障中小股東的合法權(quán)益。可惜，獨(dú)董制度在執(zhí)行中變味，政商旋轉(zhuǎn)、一人多職及董而不獨(dú)的現(xiàn)象頻受質(zhì)疑，令企業(yè)成為不少官員生財(cái)牟利的第二戰(zhàn)場(chǎng)——這些官員在衙門(mén)是某某領(lǐng)導(dǎo)，在公司是某某獨(dú)立董事、獨(dú)立監(jiān)事或外部董事，官商兩道通吃。
根據(jù)二○一二年年報(bào)統(tǒng)計(jì)，上市公司獨(dú)立董事一度曾有六百余個(gè)職位由中共黨政卸任官員擔(dān)任。例如內(nèi)地知名服裝企業(yè)雅戈?duì)柕莫?dú)立董事李國(guó)光，退休前擔(dān)任最高人民法院副院長(zhǎng)八年，后因個(gè)人理由離任;該公司另一名獨(dú)立董事葉如棠，退休前為建設(shè)部常務(wù)副部長(zhǎng)。這些獨(dú)立董事平均每年拿走約十萬(wàn)元人民幣袍金，最高的是曾在中國(guó)證監(jiān)會(huì)擔(dān)任要職的民生銀行獨(dú)立非執(zhí)行董事王立華，年薪達(dá)八十七萬(wàn)元。更有官員身兼四五家公司的獨(dú)立董事，每年袍金上百萬(wàn)元。
延后利益 腐敗期權(quán)
退休高官受上市公司歡迎的原因，并非看中他們的能力，而是他們有廣泛的人脈資源，政府監(jiān)管部門(mén)的官員都是其老部下，他隨便打個(gè)招呼，就可為公司獲得巨大利益，辦到其他公司很難辦到的事。在月前博鰲亞洲論壇上，內(nèi)地著名企業(yè)家柳傳志支招外資樂(lè)購(gòu)集團(tuán)董事長(zhǎng)布羅德本特，讓他請(qǐng)退休官員負(fù)責(zé)研究業(yè)務(wù)與哪些官員、部門(mén)有關(guān)系，并負(fù)責(zé)把關(guān)系理順。柳傳志的「妙計(jì)」，其實(shí)早已是中國(guó)企業(yè)家的共識(shí)了。
退休高官發(fā)揮「余熱、余權(quán)、余威、余網(wǎng)」，堂而皇之地收取厚酬，實(shí)現(xiàn)既當(dāng)官又發(fā)財(cái)?shù)摹鸽p贏」。還有些官員在任期間，就為上市公司開(kāi)綠燈，為其發(fā)展鳴鑼開(kāi)道，保駕護(hù)航，但囿于黨紀(jì)國(guó)法不敢明目張膽地收取賄賂，只能等到退休之后，以獨(dú)立董事的身份名正言順地收取腐敗的延后報(bào)酬，實(shí)質(zhì)上是腐敗期權(quán)，亦是變相利益輸送。官員獨(dú)董「戴著政府的帽子，賺企業(yè)的票子」，不僅有損市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，也為在任或不在任官員涉貪涉腐鋪就了溫床。
其實(shí)，類(lèi)似情況在西方各國(guó)都有明確的法律規(guī)管，中共也有相應(yīng)的規(guī)定，只恨上梁不正下梁歪，上面的部長(zhǎng)帶頭以權(quán)謀財(cái)，下面的官員自然有樣學(xué)樣。第五代雖然全力整頓，但若無(wú)法將權(quán)力和資本關(guān)進(jìn)籠子里，即使今次關(guān)閉了獨(dú)立董事這道官商旋轉(zhuǎn)門(mén)，還會(huì)有其他旋轉(zhuǎn)門(mén)出現(xiàn)。
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