雨夾雪：竟然鼓吹胡耀邦的民族政策……

　　近幾年來(lái)，分裂勢(shì)力在新疆、西藏的活動(dòng)愈演愈烈。胡耀邦史料信息網(wǎng)發(fā)布了原張聞天秘書、胡耀邦好友何方的文章《胡耀邦與民族區(qū)域自治》，認(rèn)為新疆、西藏分裂勢(shì)力猖獗的根源是“急于廢除封建農(nóng)奴制度”，今天要解決這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該盡快認(rèn)真落實(shí)胡耀邦有關(guān)的指示精神，做到：中央只抓國(guó)防、外交和內(nèi)政否決權(quán)，其余交給新疆，西藏等自治區(qū)自行處理，大力裁減漢族干部(所謂“走人”)，對(duì)外國(guó)徹底開(kāi)放。

　　俺認(rèn)為，胡耀邦史料信息網(wǎng)這篇文章的建議完全是顛倒黑白，有意挑撥民族關(guān)系，實(shí)質(zhì)是縱容分裂勢(shì)力。

　　首先，所謂新疆、西藏分裂勢(shì)力猖獗的根源是“急于廢除封建農(nóng)奴制度”是完全站不住腳的。正是因?yàn)閺U除了封建剝削壓迫制度，中央才在新疆、西藏?fù)碛辛藦V泛的群眾基礎(chǔ)，而胡耀邦的一系列錯(cuò)誤政策正是新疆、西藏分裂勢(shì)力猖獗的根源。一個(gè)事實(shí)是，70年代的新疆、西藏是比較安定的，80年代胡耀邦提出一系列政策后便急劇動(dòng)蕩。

　　其次，所謂“認(rèn)真落實(shí)胡耀邦有關(guān)的指示精神” 的建議是荒謬的。如果真的中央只抓國(guó)防、外交和內(nèi)政否決權(quán)，其余交給新疆，西藏等自治區(qū)自行處理，大力裁減漢族干部(所謂“走人”)，必然會(huì)導(dǎo)致中央的控制力急劇削弱。在此基礎(chǔ)上新疆、西藏對(duì)外國(guó)徹底開(kāi)放引入外國(guó)勢(shì)力，更會(huì)導(dǎo)致分裂勢(shì)力和外國(guó)勢(shì)力勾結(jié)迅速坐大。幸虧80年代中央沒(méi)有完全接受胡耀邦的主張，否則今天中國(guó)恐怕和蘇聯(lián)南斯拉夫一樣要加個(gè)“前”字了。

　　最后，該文歪曲了民族區(qū)域自治的概念，混淆了民族區(qū)域自治和民族割據(jù)。民族區(qū)域自治的前提是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，目的是促進(jìn)民族的交流和消除民族隔閡，并不是按民族畫出一塊塊地方，把其他民族都撤出，讓每個(gè)民族都成為一種割據(jù)式的“自治”。事實(shí)上，蘇聯(lián)南斯拉夫垮臺(tái)不是“自治”的不夠，而恰恰是不注意促進(jìn)民族的交流和消除民族隔閡，如果美國(guó)不是用英語(yǔ)文化打造“大熔爐”，而是把法裔、德裔、西裔、黑人、印第安人……一個(gè)個(gè)畫出幾個(gè)州，把其他民族都撤出，實(shí)行割據(jù)式的“自治”，美國(guó)也早就不存在了。

　　俺認(rèn)為，解決新疆、西藏分裂勢(shì)力猖獗的問(wèn)題，根本上還是習(xí)總說(shuō)的“堅(jiān)定不移地走共同富裕道路”，縮小貧富差距，打擊熱比婭一類黑社會(huì)式的“先富”，讓新疆、西藏99%的勞動(dòng)人民迎來(lái)第二次解放。同時(shí)，應(yīng)該劃清兩種性質(zhì)相反的自治思路，學(xué)習(xí)70年代民族區(qū)域自治的經(jīng)驗(yàn)，把民族區(qū)域自治與促進(jìn)民族的交流和消除民族隔閡結(jié)合起來(lái)，批判和清算胡耀邦鼓吹的分化割據(jù)式 “自治”的錯(cuò)誤思想。另外還要制止外國(guó)勢(shì)力的滲透，盡快廢除2011年中國(guó)和土耳其簽訂的由土耳其培訓(xùn)中國(guó)宗教人員這一類協(xié)議。

　　在結(jié)尾附上胡耀邦史料信息網(wǎng)《胡耀邦與民族區(qū)域自治》的節(jié)錄，供網(wǎng)友參考和批判。奇怪的是，俺昨天在新浪微薄上作了幾次批判性轉(zhuǎn)載，結(jié)果每一次都被加密，難道新浪不許網(wǎng)友批判分裂勢(shì)力?

　　(歡迎關(guān)注我的微薄@今夜北方雨夾雪http://weibo.com/2530092075/profile?topnav=1&wvr=5)

　　何方：胡耀邦與民族區(qū)域自治

　　http://www.hybsl.cn/huinianyaobang/huainianwenzhang/2012-12-10/32722.html

　　黨在少數(shù)民族地區(qū)推行和內(nèi)地一樣的民主改革和社會(huì)主義改造，還以救世主自居，這本身就違背馬克思主義關(guān)于人民自己解放自己的原理。從外面輸入的這種制度變革，大大超出了少數(shù)民族群眾的覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)，變成了名副其實(shí)的強(qiáng)加。例如急于廢除封建農(nóng)奴制度，把被信徒們敬之為神的喇嘛、阿訇，概當(dāng)作不勞而獲的剝削者，不少人被批斗和強(qiáng)制勞動(dòng)還強(qiáng)迫還俗，主觀上以為是解放人民，實(shí)際上卻嚴(yán)重脫離群眾。這就是為什么改革開(kāi)放以來(lái)，我們費(fèi)了大勁幫助少數(shù)民族翻身，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使他們不再受欺壓，物質(zhì)生活得到一定改善，但他們還是普遍對(duì)黨和漢族干部不滿，使我們不得不加強(qiáng)防范和戒備，也不敢實(shí)行和沿海地區(qū)一樣的對(duì)外開(kāi)放。

　　胡耀邦對(duì)民族自治區(qū)工作，不但有思想認(rèn)識(shí)和基本方針的闡述，而且有一系列具體政策和實(shí)際做法的指示，這些都具有重大的理論意義和實(shí)踐價(jià)值，在此也只能做到“略舉一二”。

　　例如他1980年去西藏考察，說(shuō)是帶著中央三十一號(hào)文件，“要實(shí)際去看看，和那里的同志研究一下，看這個(gè)文件有沒(méi)有不夠完滿的地方，還有哪些地方需要修改、補(bǔ)充”。通過(guò)八九天的考察，他明確指出，“西藏現(xiàn)在的情況不十分美妙”。因此中央決定采取一些非常措施，“概括說(shuō)就是六個(gè)字︰免征、放開(kāi)、走人。”“免征，就是全部免去自治區(qū)農(nóng)牧民的農(nóng)牧稅，至少兩年，還不準(zhǔn)隨便無(wú)償征用勞動(dòng)力。放開(kāi)，就是在所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都要放寬政策……怎樣對(duì)生產(chǎn)有利就怎樣做，不要亂加限制。走人，就是逐步把歷年進(jìn)藏的漢族干部大都分調(diào)回內(nèi)地安排工作和生活，只留少數(shù)工作上確實(shí)很必要的。”《三十一號(hào)文件》上還特別規(guī)定，“要嚴(yán)格控制各類人員自行流入西藏。”

　　最后在干部大會(huì)上，胡耀邦講了“當(dāng)前和今后要解決的六件大事。” 這就是︰第一，“要充分行使民族區(qū)域自治的自治權(quán)”。“ 西藏是個(gè)自治區(qū)，而且是個(gè)相當(dāng)特殊的大自治區(qū)。西藏有120萬(wàn)平方公里，占全國(guó)八分之一。自治就是自主權(quán)。沒(méi)有自治就沒(méi)有因地制宜，沒(méi)有民族的充分自治，就沒(méi)有全國(guó)人民的大團(tuán)結(jié)。”“第二，根據(jù)當(dāng)前西藏相當(dāng)困難的情況下，堅(jiān)決實(shí)行休養(yǎng)生息政策……當(dāng)前西藏最大的事實(shí)，就是群眾的窮嘛，西藏老百姓相當(dāng)苦，家里沒(méi)有什么東西，所以我們的意見(jiàn)是要大大減輕群眾負(fù)擔(dān)。”“第三個(gè)大政策是要在所有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上實(shí)行特殊的靈活政策。”正是在這個(gè)談放開(kāi)的問(wèn)題上，他講得特別透徹，特別重要，提出可以包產(chǎn)到戶到人，實(shí)現(xiàn)多勞多得，要老百姓富了再富。他說(shuō)，“我的意思是放寬、放寬、再放寬。犯了資本主義，不要你們檢討，我們檢討。”（萬(wàn)里副總理插話說(shuō)︰“最好你是一個(gè)發(fā)達(dá)的資本主義西藏。”）還應(yīng)該對(duì)印度、尼泊爾等周邊國(guó)家實(shí)行開(kāi)放，發(fā)展地方貿(mào)易。對(duì)外要采取積極態(tài)度，要搞緩和。第四條是講國(guó)家對(duì)西藏的支持。他說(shuō)，“29年來(lái)，不算真接投資和經(jīng)費(fèi)，國(guó)家給了西藏45億3千多萬(wàn)元，而西藏本身的農(nóng)工商稅收只不過(guò)5738萬(wàn)元。中央決定今年給你們到4.96億，以后每年遞增10%，到八四年就是8個(gè)億。全國(guó)29個(gè)省區(qū)，沒(méi)有哪一個(gè)省像對(duì)你們這樣優(yōu)待。”他說(shuō)的第五條，是發(fā)展族的科學(xué)文化教育事業(yè)。“我們漢族有些同志，有一個(gè)錯(cuò)誤的觀念，說(shuō)藏族落后，我不贊成。”“輕視西藏歷史、語(yǔ)文、藝術(shù)是完全錯(cuò)誤的。但是我們的教育事業(yè)發(fā)展得不夠。”他建議辦一所西藏的綜合大學(xué)，“百分之九十八是藏族學(xué)生。”強(qiáng)調(diào)加緊培養(yǎng)藏族干部，還要求“漢族干部在西藏工作必須學(xué)藏文藏語(yǔ)，作為一種必修課”。不過(guò)事后看來(lái)，做到這一要求的恐怕沒(méi)有幾個(gè)。他講的最后一條是“正確執(zhí)行黨的民族干部政策，極大地加強(qiáng)漢藏干部團(tuán)結(jié)。”他說(shuō)，“包括教員等在內(nèi)的國(guó)家脫產(chǎn)干部，最好在兩年內(nèi)做到藏族干部占三分之二以上。”（萬(wàn)里插話，“我那天提了個(gè)二八開(kāi)，是指縣級(jí)干部，區(qū)級(jí)干部應(yīng)百分之百。科技人員只要藏民歡迎，占多少都可以。）耀幫接著說(shuō)，萬(wàn)里同志的意見(jiàn)我也贊成，只是不包括軍隊(duì)干部。他說(shuō)，“我們跑到這個(gè)地方，30年啦，完成了歷史任務(wù)嘛！我們身體又不適合，工人、服務(wù)人員，為什么要漢族來(lái)干？現(xiàn)在西藏怎么樣啊？連部隊(duì)在內(nèi)有30萬(wàn)漢族同志（當(dāng)里藏族人口只有183萬(wàn)），這怎么行呢？我們回去第一條就匯報(bào)這個(gè)問(wèn)題。”“這樣做會(huì)不會(huì)引起幾萬(wàn)個(gè)漢族工作人員干部動(dòng)亂？我們都要走呀，看你們?cè)趺崔k？我們總有一些好黨員，好樣板。我相信這一條。所以傳出去不要怕。我相信大多數(shù)是好同志，能站好最后一放崗。……這么一來(lái)，我看三方面滿意，中央滿意，漢族干部滿意，藏族干部同人民滿意。三方面滿意，我們?yōu)槭裁床桓蛇@個(gè)事情呢?這一條是堅(jiān)定不移的，你們討論清楚，不要刮風(fēng)，刮風(fēng)我們也不怕。”

　　考察西藏后，路經(jīng)青海時(shí)，他也特別講到︰“ 我們?cè)谖鞑馗刹看髸?huì)上講的六條，基本上符合你們青海的情況，可以參照研究執(zhí)行。要把政策再放寬些，要搞好民族團(tuán)結(jié)，要充分行使民族區(qū)域自治的自治權(quán)利。”

　　這里大段引證胡耀幫視察西藏時(shí)的講話，是因?yàn)槲矣X(jué)得這些講話講得非常好，在我的印象中是過(guò)去和現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)人都從來(lái)沒(méi)有這樣全面講過(guò)的。

　　胡耀邦這次西藏之行和他所提政策方針，得到西藏僧俗廣大群眾的熱烈歡迎和擁護(hù)。在其他自治區(qū)同樣引起強(qiáng)烈反響，國(guó)際上也給予很大注意。連逃居國(guó)外的達(dá)賴?yán)镌邳h的十二大時(shí)還致電中央說(shuō)，“當(dāng)胡耀邦1980年訪問(wèn)拉薩時(shí)，我便開(kāi)始信任他了，因?yàn)樗矣诔姓J(rèn)在管理西藏工作中存在著嚴(yán)重問(wèn)題。這是值得稱贊的坦率態(tài)度。”“我現(xiàn)在仍然對(duì)胡耀邦抱有信心，并希望在將來(lái)的某一天同他會(huì)晤。”直到2005年11月17日，在接受美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)，達(dá)賴還說(shuō)，“如果胡耀邦當(dāng)時(shí)繼續(xù)掌權(quán)，西藏問(wèn)題早就解決了。”

　　應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)胡耀邦有關(guān)的指示精神，歸納起來(lái)主要就是下面這幾條︰

　　一、尊重和信任少數(shù)民族，實(shí)行真正的充分的民族區(qū)域自治。做到這條的標(biāo)準(zhǔn)是︰

　　1. 實(shí)現(xiàn)毛澤東承諾的“有自己管理自己事務(wù)之權(quán)”和胡耀邦提出的“ 不要照抄內(nèi)地，也不要照抄中央”，按關(guān)于新疆問(wèn)題的《第四十六號(hào)文件》的規(guī)定，中央只抓國(guó)防、外交和內(nèi)政否決權(quán)，其余交給新疆，西藏等自治區(qū)自行處理︰不合乎自治區(qū)實(shí)際的中央文件、法規(guī)等也可以不執(zhí)行，不搞“一刀切”。

　　2. 自治區(qū)的黨政干部必須按耀邦、萬(wàn)里所提，縣以上民族干部占80%。這種按級(jí)計(jì)算，即在自治區(qū)、地市和縣三級(jí)都各占80%，縣以下全為民族干部。如果是全體干部不分、上下合在一起計(jì)算，那就沒(méi)什么意義了。比如自治區(qū)一級(jí)漢族干部占主要的地位和多數(shù)，又掌實(shí)權(quán)，那下面特別是縣級(jí)的比例有多大也都無(wú)所謂了。總之，耀邦的精神是大力裁減漢族干部（所謂“走人”），讓民族干部在憲法的框架下，領(lǐng)導(dǎo)本民族當(dāng)家作主。

　　3. 作為國(guó)家主體民族的漢族，必須對(duì)兄弟民族平等相待，真心尊重，誠(chéng)懇幫助，不加歧視。凡進(jìn)入自治區(qū)工作的漢人均須遵守自治區(qū)法規(guī)，受自治區(qū)管理。對(duì)原來(lái)定居和新進(jìn)入自治區(qū)的外族人員，也應(yīng)規(guī)定一些必要條件和守則，以限制盲流。

　　二、實(shí)行憲法規(guī)定的宗教信仰自由和宗教活動(dòng)自由。

　　1. 民主改革已破除了一些少數(shù)民族原有的封建農(nóng)奴和政教合一制，以后就應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行政教分離原則，并制定出一些切實(shí)可行的守則，不得違犯。如寺廟不得進(jìn)行政治活動(dòng)和干涉行政事務(wù)，宗教活動(dòng)不得包含政治內(nèi)容，政府不能對(duì)寺廟實(shí)行政治管理，不可強(qiáng)制組織學(xué)習(xí)等。

　　2. 按胡耀邦1982年7月和8月的嚴(yán)格指示，土改后的寺廟及其所屬土地山林由僧道自己管理，實(shí)行僧人治寺(也含讓脫產(chǎn)僧尼盡可能自食其力之意)。對(duì)喇嘛和阿訇等神職人員，按有關(guān)宗教規(guī)定和傳統(tǒng)進(jìn)行管理，不得強(qiáng)迫還俗，強(qiáng)制改造和實(shí)行其他歧視。

　　3. 信仰自由適用于所有合法宗教，不得厚此薄彼，對(duì)此嚴(yán)彼寬的不同待遇。

　　三、民族自治區(qū)繼續(xù)進(jìn)行改革，得遵守以下原則︰

　　1. 所有涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等內(nèi)容的社會(huì)改革，都須根據(jù)自治區(qū)情況，因地制宜，在取得本民族廣大群眾和大多數(shù)宗教上層人士的真正同意后，才可由試點(diǎn)到推廣。否則應(yīng)當(dāng)繼續(xù)等待。已有的改革，凡不適合當(dāng)?shù)厍闆r，群眾又有強(qiáng)烈要求的，允許逐步改過(guò)來(lái)或進(jìn)行其他補(bǔ)救。

　　2. 宗教習(xí)俗的改革更須十分慎重，不得用自上而下的命令強(qiáng)制實(shí)施。包括胡耀邦提出改革某些極為落后的宗教陋習(xí)，如藏傳佛教的長(zhǎng)途跪拜、穆斯林的割禮、自殘等，也要從教育著手，提高教徒們的覺(jué)悟，做到廣大群眾自愿。

　　3. 胡耀邦主張的自治區(qū)對(duì)外開(kāi)放，不限于對(duì)國(guó)內(nèi)其他省市，也是對(duì)外國(guó)的開(kāi)放。在西藏，他特別強(qiáng)調(diào)對(duì)印度、尼泊爾和其他南亞國(guó)家，要利用旅游資源的優(yōu)勢(shì)，大力吸引外國(guó)人來(lái)藏旅游，在經(jīng)濟(jì)上也為中國(guó)打開(kāi)了一個(gè)西南大門。在新疆，他更強(qiáng)調(diào)那里的對(duì)外開(kāi)放，提出開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代的絲綢之路。他反對(duì)在自治區(qū)搞閉關(guān)自守，暗箱作業(yè)，限制外國(guó)人旅游、參觀、探訪，特別是弄虛作假、欺騙洋人、連中國(guó)人的知情權(quán)也被剝奪。把本來(lái)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，面貌日新月異的自治區(qū)，弄成密不透風(fēng)、極為神秘的圍城，那就太不合算了。所以我國(guó)的西藏、新疆等自治區(qū)，應(yīng)該發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改正錯(cuò)誤，向世界顯示出光明磊落和開(kāi)放透明的精神、以及燦爛輝煌的歷史和令人羨慕的未來(lái)。這有什么不好呢?

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