羅援：菲進(jìn)一寸 我就進(jìn)一尺

　　臺(tái)灣地區(qū)漁船遭菲律賓武裝船只射擊，致一名臺(tái)船員死亡。菲律賓挑釁的不是一艘臺(tái)灣漁船，而是對(duì)我中華民族的挑釁。

　　這次菲律賓的肇事地點(diǎn)距臺(tái)灣鵝鑾鼻東南方164海里，距菲律賓60海里，在“護(hù)漁暫定執(zhí)法線南界線”內(nèi)約5海里處，屬于交叉管轄捕魚區(qū)，臺(tái)灣漁民在這里捕魚合理合法。因?yàn)楦鶕?jù)海洋法公約，鄰海國(guó)可以享有12海里的領(lǐng)海，200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。顯然，出事地點(diǎn)在中國(guó)臺(tái)灣和菲律賓的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)之內(nèi)，但并不在兩者的領(lǐng)海之內(nèi)。臺(tái)灣漁民在這里進(jìn)行漁業(yè)作業(yè)違反了你菲律賓哪門子的法?

　　根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，“沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有對(duì)漁業(yè)的專屬管轄權(quán)。它可以規(guī)定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的可捕量，以及其他管理和養(yǎng)護(hù)措施。關(guān)于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的各國(guó)立法一般都規(guī)定，外國(guó)漁船非經(jīng)許可不得在區(qū)內(nèi)捕魚”。請(qǐng)注意，在這里海洋法公約只賦予沿海國(guó)享有對(duì)漁業(yè)的專屬管轄權(quán)，也就是說(shuō)可以對(duì)外國(guó)漁船進(jìn)行監(jiān)控、管理、警告、登臨檢查乃至驅(qū)趕，從來(lái)沒(méi)有授權(quán)可以未經(jīng)警告就對(duì)手無(wú)寸鐵的漁民開槍射擊。因此，菲律賓對(duì)臺(tái)漁船開槍是粗暴踐踏海洋法公約，是違法犯罪行為。

　　菲律賓對(duì)這次槍擊事件的處理也極不老實(shí)。先是說(shuō)“沒(méi)有船只在出事地點(diǎn)”，后又說(shuō)是“公務(wù)船”，有意回避是“武裝船只”，刻意淡化軍事色彩。在難以抵賴的情況下，菲律賓被迫承認(rèn)是海岸警衛(wèi)隊(duì)所為，但以“意外事件”、“相關(guān)涉事人員已被暫時(shí)停職”的說(shuō)辭敷衍了之。在面臨來(lái)自大陸和臺(tái)灣的強(qiáng)大壓力之后，菲總統(tǒng)副發(fā)言人華爾特12日在一份簡(jiǎn)短書面聲明中稱，菲方對(duì)出現(xiàn)“不幸狀況”表示由衷“遺憾”，并“向遇難者家屬表達(dá)誠(chéng)摯和最深切的同情及哀悼”。這個(gè)聲明不是道歉。

　　海峽兩岸應(yīng)該拋棄前嫌，共御外侮。現(xiàn)實(shí)呼喚兩岸應(yīng)該進(jìn)行海上合作，這種合作可分四個(gè)層面，一是法律層面，兩岸法律界應(yīng)該密切合作，互相提供法律援助，要求菲律賓作出法律解釋，并將兇手繩之以法。另外，大陸具有臺(tái)灣沒(méi)有的戰(zhàn)略資源和優(yōu)勢(shì)，我們是聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)之一，我們可以把菲律賓告上聯(lián)合國(guó);二是民間層面，兩岸漁業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該緊急磋商，并建立漁業(yè)協(xié)作機(jī)制;三是執(zhí)法層面，中國(guó)大陸的海警局和臺(tái)灣地區(qū)的海巡署應(yīng)該啟動(dòng)談判程序，建立海上安全合作機(jī)制;四是軍事層面，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，建立軍事互信機(jī)制，協(xié)防“祖權(quán)”。臺(tái)灣有“地利”之便，大陸有“實(shí)力”之優(yōu)，即便不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的合作，只要達(dá)成默契性的呼應(yīng)，就夠菲律賓“喝一壺”的。

　　這些措施應(yīng)由易到難，循序漸進(jìn)，但當(dāng)務(wù)之急是要先做起來(lái)，“坐而論道，不如退而結(jié)網(wǎng)”。菲律賓如果再繼續(xù)挑釁，我們應(yīng)延續(xù)黃巖島模式，你進(jìn)一寸，我們就進(jìn)一尺。你挑釁一次，我們就從你手中奪回一個(gè)島礁，而且事先向國(guó)際社會(huì)聲明，是菲律賓挑釁在先，我們反制在后。直到把菲律賓非法占領(lǐng)的8個(gè)島礁統(tǒng)統(tǒng)收回，最終把南海建成和平之海。我們必須要讓任何人知道，凡犯我中華者，雖遠(yuǎn)必究，必?zé)o好下場(chǎng)。

　　(《環(huán)球視野》摘自2013年5月13日《環(huán)球時(shí)報(bào)》)

　　鏈接一：大陸強(qiáng)硬反制菲律賓在情在理

　　一艘臺(tái)灣漁船9日上午在南海遭到掃射，一名臺(tái)灣船員死亡，船只嚴(yán)重受損。漁民表示行兇者是一艘菲律賓軍艦。大陸國(guó)臺(tái)辦昨晚發(fā)聲明“強(qiáng)烈譴責(zé)”這一“野蠻行徑”，要求菲方盡快徹查，給出交代。臺(tái)灣“外交部”雖然也要求菲方“追查兇手”，但表達(dá)態(tài)度的措辭用的是“嚴(yán)重關(guān)切”，明顯要弱一些。

　　大陸分析人士的第一反應(yīng)差不多都包含了一個(gè)推測(cè)，即菲律賓在黃巖島等沖突中懾于中國(guó)大陸的強(qiáng)大，被迫克制，于是把憋的氣撒到臺(tái)灣頭上。菲律賓通過(guò)掃射臺(tái)灣漁船顯示自己的意志和決心，強(qiáng)化針對(duì)中國(guó)大陸的談判地位，維護(hù)其國(guó)內(nèi)的士氣。

　　向漁船掃射并致船員死亡，這是南海上很嚴(yán)重的事件。事情的細(xì)節(jié)目前尚不清楚，但通常認(rèn)為，如果菲律賓軍艦在爭(zhēng)議海域?qū)χ袊?guó)大陸漁民下此狠手，必遭到中方猛烈報(bào)復(fù)。近年敢對(duì)中國(guó)大陸漁民動(dòng)槍動(dòng)炮的情況在減少。去年一名中國(guó)大陸漁民被韓方海警用橡皮子彈意外打死，位置是非爭(zhēng)議的韓方水域。

　　昨天大陸網(wǎng)民普遍希望北京對(duì)菲律賓采取強(qiáng)硬反制態(tài)度，助臺(tái)灣給其教訓(xùn)。但這顯然首先取決于臺(tái)灣官方的反應(yīng)，它是否有勇氣把“嚴(yán)重關(guān)切”至少提高到“強(qiáng)烈譴責(zé)”之上，以及它是否愿意大陸方面施以援手。

　　臺(tái)灣迄今的對(duì)外摩擦表現(xiàn)大多很溫和，臺(tái)灣當(dāng)局最強(qiáng)硬的表現(xiàn)是李登輝和陳水扁時(shí)期朝著大陸方向做出的。臺(tái)灣的綜合力量在周邊地區(qū)只明顯強(qiáng)于新加坡，同日韓越以及印尼相比都不占上風(fēng)，同菲律賓斗也很困難。

　　如果臺(tái)灣完全依靠一己之力同菲律賓交涉，事情的最終結(jié)果只能是不了了之，菲律賓最多給一點(diǎn)補(bǔ)償。這件事對(duì)臺(tái)漁民必將造成長(zhǎng)久心理創(chuàng)傷，影響他們對(duì)海上作業(yè)安全的預(yù)期。

　　但臺(tái)灣當(dāng)局借大陸之力捍衛(wèi)漁民利益的可能性很小，馬英九政府很怕對(duì)外造成他們與大陸“聯(lián)手”維權(quán)的印象，他們既怕島內(nèi)的民進(jìn)黨說(shuō)閑話，也怕華盛頓對(duì)此不高興。

　　因此大陸方面既要給馬英九政府留一些面子，也要從中華民族的大義出發(fā)，以“單獨(dú)行動(dòng)”對(duì)菲律賓施加強(qiáng)大壓力。只要證實(shí)射殺臺(tái)漁民是菲律賓海軍干的，大陸就應(yīng)加強(qiáng)在與菲爭(zhēng)議海域的軍艦活動(dòng)，向菲方示威。大陸不必公開將此舉同菲方射殺臺(tái)漁民聯(lián)系起來(lái)，但大陸的舉動(dòng)誰(shuí)都看得懂，它的意義不言自明。

　　大陸派出力量對(duì)菲施壓，首先必得大陸人心，鼓舞民意。只要大陸不公開宣揚(yáng)此事與臺(tái)漁船遭遇的聯(lián)系，不讓馬英九政府難堪，也一定能獲得臺(tái)灣民眾的好感。

　　大陸做出反應(yīng)，還可壓制菲律賓方面的氣焰，防止其錯(cuò)估形勢(shì)，產(chǎn)生大陸會(huì)被其嚇住的幻想。菲律賓是南海上“最野蠻”的國(guó)家，之前就射殺過(guò)臺(tái)漁民。它應(yīng)當(dāng)受到堅(jiān)決反制，這是為了南海和平與穩(wěn)定保持各方最低默契的需要。

　　總之南海出了這么嚴(yán)重的掃射事件，中國(guó)漁民有人喪生，大陸做出強(qiáng)烈反應(yīng)在情在理。光發(fā)一個(gè)聲明是不夠的，我們還需要更明確的行動(dòng)。

　　(《環(huán)球視野》摘自2013年5月10日《環(huán)球時(shí)報(bào)》)

　　鏈接二：菲律賓的狡辯根本站不住腳

　　高飛

　　9日上午，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的“廣大興28號(hào)”漁船遭菲律賓公務(wù)船開槍射擊，造成1名船員身亡，漁船嚴(yán)重受損。菲海岸警衛(wèi)隊(duì)10日承認(rèn)，槍擊事件是該機(jī)構(gòu)人員所為，并向死者家屬表示“同情”。

　　這是菲律賓官方在槍擊事件過(guò)去整整一天后首次做出正式回應(yīng)。只可惜，這份姍姍來(lái)遲的聲明非但沒(méi)有向外界還原事件的來(lái)龍去脈，反倒更像為本國(guó)公務(wù)人員開槍射殺臺(tái)灣漁民的野蠻行徑開脫責(zé)任。然而，菲律賓方面的狡辯根本站不住腳。

　　首先，事發(fā)地點(diǎn)位于鵝鑾鼻東南方160多海里處，菲方辯稱屬于“菲律賓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”，而根據(jù)臺(tái)灣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，為臺(tái)灣與菲律賓“重疊經(jīng)濟(jì)海域”，沒(méi)有達(dá)成漁業(yè)作業(yè)安排。此外，屏東縣當(dāng)?shù)卮L(zhǎng)許聰明表示，漁民在海上作業(yè)都會(huì)通過(guò)無(wú)線電溝通，據(jù)他所知，“廣大興28號(hào)”遇襲時(shí)正在臺(tái)灣所屬漁區(qū)內(nèi)進(jìn)行延繩釣作業(yè)。

　　其次，“廣大興28號(hào)”是一艘排水量?jī)H15噸的小船，而涉事的菲律賓公務(wù)船是艘34米長(zhǎng)的鋼鐵船，“廣大興28號(hào)”真如菲方所說(shuō)會(huì)撞擊公務(wù)船嗎?那么無(wú)異于以卵擊石。反觀菲海岸警衛(wèi)隊(duì)方面，其“被迫開槍示警”的結(jié)果是在漁船上留下數(shù)十個(gè)彈孔，并造成1人死亡，船體嚴(yán)重受損。另?yè)?jù)臺(tái)灣當(dāng)局“海岸巡防署”通報(bào)，在漁船全速逃離時(shí)，菲公務(wù)船仍緊追不舍約1個(gè)小時(shí)。裝備精良的公務(wù)船對(duì)一艘小漁船下此狠手，這種罔顧人命、恃強(qiáng)凌弱的霸行讓人在情感上難以接受。

　　實(shí)際上，菲律賓早有野蠻對(duì)待大陸和臺(tái)灣船只的前科。正如中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩所言，菲方曾屢次對(duì)手無(wú)寸鐵的中國(guó)漁民使用武力。比如2000年5月，菲律賓海警在巴拉望島附近海域圍追槍擊中國(guó)漁船，致使船長(zhǎng)中彈身亡;2006年1月，臺(tái)東籍漁船在蘭嶼和呂宋島北部的海域遭菲律賓水警開槍射擊，船長(zhǎng)遭槍殺身亡。至于菲方在南海海域攔截和扣押中國(guó)漁船事件也時(shí)有發(fā)生，去年爆發(fā)的黃巖島事件正因菲律賓軍艦襲擾中國(guó)漁民、漁船引發(fā)。

　　在近年來(lái)的南海爭(zhēng)端中，菲律賓政府一方面“小動(dòng)作”不斷，一方面又聲稱要通過(guò)訴諸法律等和平途徑加以解決。此次菲方射殺臺(tái)灣漁民之舉不僅與其口中所謂的“和平途徑”背道而馳，也違反了《南海各方行為宣言》的精神，正是菲方罔顧國(guó)際法的表現(xiàn)。

　　事件發(fā)生后，海峽兩岸一致強(qiáng)烈譴責(zé)菲律賓的所作所為，要求菲方立即進(jìn)行徹底調(diào)查，妥善處理這一事件。菲律賓方面應(yīng)拿出誠(chéng)意對(duì)事件進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，并采取措施避免類似事件再次發(fā)生，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)中菲關(guān)系以及南海局勢(shì)的安寧與穩(wěn)定。

　　(《環(huán)球視野》摘自2013年5月12日《解放軍報(bào)》)

　　鏈接三：“對(duì)不起，這里是中國(guó)領(lǐng)海”

　　——中國(guó)漁政船黃巖島護(hù)漁側(cè)記

　　今年1月30日，中國(guó)漁政311船從廣州出發(fā)，前往黃巖島執(zhí)勤護(hù)漁。3月8日，中國(guó)漁政44608船從汕頭前往黃巖島與311船交接。現(xiàn)在，隸屬于海南省漁政局的一艘船接替了中國(guó)漁政44608船。

　　黃巖島，在這個(gè)中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)并命名的南海島礁周邊，如今，每天都保持有一艘中國(guó)漁政船在巡航、守護(hù)。

　　對(duì)于那些在遙遠(yuǎn)的中國(guó)南海執(zhí)勤的漁政人員來(lái)說(shuō)，不僅要抵御海上無(wú)常的風(fēng)暴侵襲，還要面對(duì)來(lái)自菲律賓、越南等國(guó)的公務(wù)船、漁船以及盤旋在頭頂上空的偵察機(jī)的潛在威脅。但他們明白，自己并不孤單。

　　我們這里要講述的，就是中國(guó)漁政船在南海護(hù)漁的故事。

　　會(huì)師黃巖島

　　3月10日，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的33小時(shí)海上航行后，中國(guó)漁政44608船終于到達(dá)黃巖島，與漁政311船會(huì)合。311船指揮長(zhǎng)劉春雁高興地握著44608船指揮長(zhǎng)麥賢仕的手，激動(dòng)地說(shuō)：“終于把你們盼來(lái)了!”311船已經(jīng)在這片海域連續(xù)漂流執(zhí)勤了38天。

　　麥賢仕當(dāng)即給劉春雁送上一份“厚禮”：20只活雞、新鮮的水果蔬菜以及汕頭牛肉丸。他說(shuō)，311船已經(jīng)連續(xù)吃了一個(gè)多月的冷凍食品，這些都是最好的禮物。

　　當(dāng)然，麥賢仕也很開心。他指揮的44608船剛剛經(jīng)歷了它的第一次遠(yuǎn)航—經(jīng)過(guò)500海里長(zhǎng)途跋涉，經(jīng)歷狂風(fēng)巨浪，終于來(lái)到這片遙遠(yuǎn)的海域。

　　44608船和311船兩艘船隸屬于不同部門，311船隸屬于國(guó)家農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局，而44608船則隸屬于廣東漁政汕頭支隊(duì)。311船是一艘大船，排水量達(dá)4450噸，前身是海軍南海艦隊(duì)的一艘救援船，有船員近50人;而44608則是一艘新船，是“廣東最先進(jìn)的漁政船”，配備了日本產(chǎn)的紅外監(jiān)測(cè)儀與美國(guó)康明斯動(dòng)力主機(jī)，船員25人。

　　4天后，311船離開，44608船獨(dú)自留守黃巖島。

　　44608船所有船員開始正式面對(duì)眼前這片未知的海域，感受其孤寂與荒蠻。

　　黃巖島環(huán)礁外水深2000米左右，海水在陽(yáng)光下呈現(xiàn)深藍(lán)乃至深黑色，卻又奇異的清澈，“扔一塊豬骨頭下去，十多分鐘后，還能見(jiàn)到它正慢慢地往下沉”。由于水深不能拋錨，44608船只能讓自己一直在海上漂流。

　　對(duì)于船員來(lái)說(shuō)，耳邊永遠(yuǎn)是船上枯燥的機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)的聲音;目力所及，是礁盤區(qū)淺海的瓶綠與周邊海水深黑的對(duì)比，天上看不到一只飛鳥，有時(shí)候甚至沒(méi)有一絲云彩。

　　這里，是宏闊的日復(fù)一日的單調(diào)。

　　在這種巨大的孤寂中，船員們只能盡力找事做，讓自己的生活變得不那么單調(diào)。捕魚是他們的樂(lè)趣之一。

　　這里的魚實(shí)在太多了，成群在船下的海里游動(dòng)—魷魚、白板魚、石斑、海龜……而晚上，當(dāng)他們把燈光照射進(jìn)海里，不一會(huì)兒便有成群結(jié)隊(duì)的魷魚聚集過(guò)來(lái)。一天，麥賢仕和另外5名船員開著快艇進(jìn)入礁盤區(qū)釣魚。從早上7時(shí)30分到11時(shí)，不到三個(gè)小時(shí)，他們便釣了30多斤石斑魚。

　　“這里有很多魚，只是，18天時(shí)間里，我們沒(méi)有看到一艘中國(guó)漁船。”麥賢仕很遺憾。

　　相反，在這片中國(guó)領(lǐng)海里，他們看到了菲律賓與越南的漁船，以及每周一次出現(xiàn)在頭頂上方的來(lái)自菲律賓的偵察機(jī)。麥賢仕說(shuō)：“我對(duì)船員說(shuō)，我們要用掃帚把它打下來(lái)。”

　　驅(qū)趕外國(guó)漁船

　　黃巖島實(shí)際不是島，而是一片巨大的正在發(fā)育的環(huán)形礁盤。

　　這里的環(huán)境十分有利于微生物、藻類以及魚類的生長(zhǎng)繁殖。因而，潟湖內(nèi)魚類眾多，是一個(gè)天然優(yōu)良漁場(chǎng)。

　　整個(gè)黃巖島礁盤區(qū)呈橢圓形，面積約150平方公里，水深只有10—20米，潟湖口位于礁盤的東面，外面的船只可以從潟湖口進(jìn)入礁盤內(nèi)捕魚。

　　來(lái)往的漁船都想進(jìn)入“湖”內(nèi)捕魚。

　　每年3月到5月，黃巖島海域刮的是東北季風(fēng)。這時(shí)，海浪由東北而涌向西南，茫茫大海中，那些在海上漂流久了的船只，都把這里當(dāng)成一個(gè)避浪的據(jù)點(diǎn)，選擇到這片礁盤區(qū)的南面避浪休整。

　　漁政44608船的任務(wù)就是驅(qū)趕那些試圖靠近黃巖島的外國(guó)船只。

　　面對(duì)不斷出沒(méi)的外國(guó)船只，為預(yù)防危險(xiǎn)，麥賢仕給44608船的執(zhí)航定下了三個(gè)規(guī)定：全天候雷達(dá)探測(cè)，注意周圍海域出現(xiàn)的每一艘船;晚上，3海里內(nèi)有目標(biāo)靠近，全體船員都要就位;白天，發(fā)現(xiàn)有漁船靠近，一定要向上級(jí)報(bào)告，然后實(shí)行驅(qū)趕。

　　麥賢仕說(shuō)：“一些外國(guó)漁船航行了幾百海里來(lái)到這里，多少想搞點(diǎn)魚回去，但我只能對(duì)他們說(shuō)句對(duì)不起了，我必須攔截，因?yàn)檫@里是中國(guó)領(lǐng)海。”

　　讓麥賢仕印象最為深刻的是一艘長(zhǎng)約26米的越南漁船。當(dāng)它靠近黃巖島時(shí)，44608船船員們站在甲板上，打手勢(shì)讓其離開，但對(duì)方仍然向潟湖口靠近。

　　麥賢仕指揮44608船攔在潟湖口，慢速迎在越南漁船前面。由于44608船是高速機(jī)，慢速時(shí)汽油燃燒不充分，會(huì)冒黑煙，輪機(jī)長(zhǎng)便下令關(guān)閉了其中一部主機(jī)。當(dāng)對(duì)方靠近時(shí)，便抵過(guò)去，最終將該艘越南漁船攔在潟湖口外圍，不讓其進(jìn)入礁盤區(qū)。對(duì)方無(wú)法，佯裝離開，但過(guò)了一段時(shí)間又折了回來(lái)。

　　于是，雙方再次上演一場(chǎng)貓捉老鼠的游戲。

　　兩艘船一直如此對(duì)峙。三天后，越南漁船最終放棄，離開黃巖島。

　　其實(shí)，44608船上配備了水炮、機(jī)關(guān)槍。機(jī)關(guān)槍口徑為14.6毫米，“可以射穿甲板，對(duì)漁船很有殺傷力”，但這兩樣武器中國(guó)漁政人員都沒(méi)有使用過(guò)。甚至，為了防止“外國(guó)政府的惡意造謠”，那挺機(jī)關(guān)槍一直用帆布罩子包著，從來(lái)沒(méi)有打開過(guò)。

　　“我們盡量采用攔截的方式，不到萬(wàn)不得已，絕對(duì)不用武器。”麥賢仕說(shuō)。

　　在黃巖島執(zhí)勤的18天時(shí)間里，44608船一共攔截了18艘外國(guó)漁船。

　　當(dāng)周邊海域退潮，黃巖島露出一個(gè)尖尖時(shí)，44608船上的廚師長(zhǎng)會(huì)央求麥賢仕讓他開快艇靠近巖尖，好爬上去拍照。開始幾次，麥賢仕都拒絕了，因?yàn)槟菢犹ｋU(xiǎn)了。但最后他還是答應(yīng)了。

　　“他跟我說(shuō)‘這是我最后一次出遠(yuǎn)海了，請(qǐng)你看在我40年前是保衛(wèi)西沙的海赤隊(duì)老兵的分上’，我能不答應(yīng)他嗎?”

　　復(fù)雜的南海局勢(shì)

　　菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世曾說(shuō)，那些來(lái)自中國(guó)的漁政船，使得黃巖島像是抵在菲律賓腰間的一把匕首。

　　暨南大學(xué)東南亞研究院教授張明亮對(duì)時(shí)代周報(bào)記者稱，菲律賓對(duì)中國(guó)是“又愛(ài)又恨”。

　　2012年4月，中國(guó)重申對(duì)黃巖島的主權(quán)，并派遣艦只“巡航”黃巖島之后，菲律賓作出了激烈的回應(yīng)，一度往距離黃巖島121海里的馬辛洛克鎮(zhèn)增兵5萬(wàn)，作出對(duì)抗姿態(tài)。稍后，我國(guó)宣布三沙市成立，菲律賓則在其非法強(qiáng)占的中業(yè)島上臨時(shí)增加居民，宣布成立一個(gè)小鎮(zhèn)。

　　但很快，菲律賓“水果，尤其是香蕉在中國(guó)的出口受阻”。在選民與經(jīng)濟(jì)的巨大壓力下，2012年8月19日，阿基諾三世對(duì)媒體說(shuō)，“南海硬碰硬贏不了中國(guó)”，并在這年9月啟動(dòng)訪華。

　　張明亮對(duì)此分析稱，菲律賓對(duì)中國(guó)的心態(tài)是很復(fù)雜的，因?yàn)榕c中國(guó)的關(guān)系如何，牽涉到他們的國(guó)家利益。一方面菲律賓希望和中國(guó)發(fā)展友好關(guān)系—作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)的中國(guó)可以成為菲律賓的出口市場(chǎng)，而來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品與海外投資也豐富了他們的市場(chǎng)，能夠促進(jìn)菲律賓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;但另一方面，由于與中國(guó)之間存在海域、島礁爭(zhēng)端，發(fā)現(xiàn)中國(guó)處在他們所謂權(quán)益的對(duì)立面。

　　這種復(fù)雜性延續(xù)至今。

　　今年4月，菲律賓公開向國(guó)際社會(huì)招標(biāo)處于爭(zhēng)議區(qū)域的南海三塊油氣田的開發(fā)，并出動(dòng)海軍拆除了馬歡島等9個(gè)“爭(zhēng)議”島嶼上的中國(guó)標(biāo)識(shí)。但進(jìn)入5月，為了緩和與中國(guó)的對(duì)立關(guān)系，卻又邀請(qǐng)我國(guó)籃球明星姚明訪問(wèn)菲律賓，試圖示好。

　　“菲律賓與我國(guó)的‘爭(zhēng)議’，是大南海現(xiàn)狀的一個(gè)縮影。”張明亮說(shuō)。

　　目前，南海諸島的現(xiàn)狀是：東沙群島為我國(guó)臺(tái)灣省管轄，西沙群島與中沙群島在我國(guó)管轄之下，但南沙群島卻被掠奪得支離破碎—海域被分割，島礁被侵占，資源被掠奪。其中，越南占領(lǐng)了29個(gè)島礁，菲律賓非法侵占了我國(guó)馬歡島、中業(yè)島等9個(gè)島礁，馬來(lái)西亞占領(lǐng)了3個(gè)島礁，文萊已開采油田9個(gè)，印度尼西亞則宣布對(duì)8萬(wàn)多平方公里的中國(guó)傳統(tǒng)海疆享有“主權(quán)”。而我國(guó)，目前實(shí)際控制島礁僅9個(gè)，其中大陸8個(gè)，臺(tái)灣1個(gè)。

　　張明亮說(shuō)，所幸的是，我國(guó)對(duì)南海的權(quán)益比以往任何時(shí)候都更為重視了，并在南沙、西沙等實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化執(zhí)勤。

　　今年年初，我國(guó)農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局在昆明舉行了“南海護(hù)漁維權(quán)專項(xiàng)工作會(huì)議”，明確了2013年南海護(hù)漁維權(quán)任務(wù)的重點(diǎn)是：看住黃巖島、守住美濟(jì)礁，開展南沙海域常態(tài)化護(hù)漁和西沙北部灣海域常態(tài)化監(jiān)管。

　　正是在這樣的背景下，中國(guó)漁政311船與漁政44608船相繼出現(xiàn)在中沙黃巖島值航。

　　而在南沙美濟(jì)礁的兩個(gè)點(diǎn)，有中國(guó)漁政310船、301船、302船以及45001船;在西沙，則是中國(guó)漁政306船與46012船。

　　麥賢仕感嘆和慶幸說(shuō)：“國(guó)家的投入比以往都更大了。”

　　中國(guó)漁政44608船造價(jià)3000多萬(wàn)元，由國(guó)家發(fā)改委出資。其每一次出航，每天開銷約5萬(wàn)元，由國(guó)家農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)支出。

　　超越僵局

　　過(guò)去幾年中，張明亮與菲律賓、越南、馬來(lái)西亞等國(guó)的同行有著非常頻繁的交流。

　　張明亮發(fā)現(xiàn)，在進(jìn)行正式學(xué)術(shù)交流時(shí)，那些外國(guó)學(xué)者都相對(duì)溫和，主流上持有一種“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)南海”的觀點(diǎn)。但私下里，他們卻在報(bào)紙上撰文批評(píng)中國(guó)，持有強(qiáng)烈的民族主義的觀點(diǎn)。

　　因而，當(dāng)張明亮看到菲律賓一些媒體不停報(bào)道“中國(guó)漁政船影響菲律賓漁民收入”、“距離黃巖島121海里漁業(yè)小鎮(zhèn)逐漸凋敝”的消息時(shí)，有點(diǎn)憤怒：“他們的媒體為什么不報(bào)道中國(guó)漁船被他們撞沉、漁民被他們拘捕的事實(shí)?”

　　中國(guó)漁業(yè)資源與環(huán)境綜合科考船“南鋒”號(hào)首席科學(xué)家黃洪輝也告訴時(shí)代周報(bào)記者，現(xiàn)在還有中國(guó)漁民被關(guān)在越南、菲律賓的監(jiān)獄里，“以前的廣州遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司為什么會(huì)倒閉，就是因?yàn)闈O船總是被他們(外國(guó))非法扣留所致。”

　　張明亮在其所著的《超越僵局—中國(guó)在南海的選擇》一書中說(shuō)，在主權(quán)問(wèn)題上沒(méi)有談判的余地，主權(quán)不可以讓步，但是利益可以妥協(xié)和分配。所以，各方在追求各自在南海的國(guó)家利益和民族利益的背景下，可以探討如何把在南海的共同利益做大，從而找到解決南海問(wèn)題的途徑。

　　“中國(guó)漁政311船、44608船護(hù)漁，‘南鋒’號(hào)南沙漁業(yè)科考，都是在這樣的南海復(fù)雜爭(zhēng)議背景下，對(duì)中共十八大所提出來(lái)的‘提升國(guó)家海洋開發(fā)能力，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益’的一個(gè)回應(yīng)。”張明亮說(shuō)。

　　如今，從黃巖島執(zhí)勤歸來(lái)的中國(guó)漁政311船靜靜地停靠在廣州新洲碼頭，漁政44608船則停靠在汕頭濱海路碼頭。他們都在等待著下一次遠(yuǎn)航護(hù)漁的任務(wù)。

　　麥賢仕，這位在海邊長(zhǎng)大的漁民的兒子，希望以后能到比黃巖島更遠(yuǎn)的美濟(jì)礁去。他說(shuō)，只有到了那些遙遠(yuǎn)的邊疆，才能更強(qiáng)烈地感受到祖國(guó)的強(qiáng)大，愛(ài)國(guó)之情也更強(qiáng)烈。

　　“所以，就算在那些黑暗的夜海里，幾百海里范圍只有我們一艘中國(guó)船，我也絲毫不害怕。”

　　(《環(huán)球視野globalview.cn》第552期，摘自2013年5月10-16日《時(shí)代周報(bào)》)

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