討論“國企職工下崗失業(yè)時(shí)媒體在哪兒”之前，我們先來看看媒體對陜西神木縣免費(fèi)醫(yī)療的報(bào)道。
先看正面的報(bào)道：2009年3月1日，陜西神木縣在全國率先推行全民免費(fèi)醫(yī)療改革：凡是擁有當(dāng)?shù)貞艏⒓俞t(yī)療保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民患者(占當(dāng)?shù)厝丝诘?9%點(diǎn)多)，在指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院住院開支200元以上、縣級醫(yī)院住院開支400元以上部分，均由縣財(cái)政埋單，每人每年的醫(yī)療費(fèi)用最高可以報(bào)銷30萬元。另據(jù)介紹，神木縣縣委書記郭寶成在神木工作了13年，當(dāng)了3年縣委副書記、5年縣長、5年縣委書記，確實(shí)為當(dāng)?shù)匕傩兆隽艘恍?shí)事。2009年，神木縣醫(yī)療、教育、住房、扶貧等十大惠民工程投資13億元，免費(fèi)醫(yī)療只是其中之一。這些舉措受到當(dāng)?shù)匕傩盏慕豢诜Q贊。http://www.douban.com/group/topic/14218207/
再看負(fù)面的報(bào)道：①重病患者排不上隊(duì)。據(jù)了解，自從3月1日這一惠民政策實(shí)施以來，就出現(xiàn)了令政府頭痛的事情：該縣的7所定點(diǎn)醫(yī)院病床全部爆滿；②病床成了稀缺資源。受到免費(fèi)醫(yī)療的誘惑，大量的求醫(yī)者涌入縣級定點(diǎn)醫(yī)院，其數(shù)量超過了能夠估計(jì)到的最高數(shù)量。幾天里，記者在光明路中段的神木縣醫(yī)院巡視看到，該醫(yī)院的350張病床全部爆滿。在神木第二醫(yī)院，病床同樣滿員，為了接治住院患者，醫(yī)院只好在走廊里安置了不少病床。求醫(yī)潮規(guī)模龐大，病床一下成了稀缺品，由于無法給求醫(yī)者提供住院病床，許多亦應(yīng)住院的病人神情黯然地在醫(yī)院里等待、徘徊；③患者治好了不出院。有些病人通過住院治療后完全可以出院休養(yǎng)，可就是住著不想出院，因?yàn)榘匆?guī)定，出院后“免費(fèi)午餐”就會(huì)戛然斷供，與其回家自己花錢休養(yǎng)，還不如再住兩個(gè)禮拜繼續(xù)免費(fèi)治療；④醫(yī)療體系疲憊不堪。在“免費(fèi)”激勵(lì)下，醫(yī)生和患者都存在一種過度占用政府財(cái)政享受醫(yī)療服務(wù)的傾向，其結(jié)果可能會(huì)帶來逆向選擇，財(cái)政入不敷出，無法維系現(xiàn)有的醫(yī)療保障水平，最終政府會(huì)陷入兩難境地；⑤面臨公眾道德風(fēng)險(xiǎn)。“政策的推行沒有顧及到公眾的素質(zhì)，目前當(dāng)務(wù)之急不是資金的問題，而是如何在制度上設(shè)置強(qiáng)有力的約束，如何應(yīng)對公民道德風(fēng)險(xiǎn)才是關(guān)鍵。”一不愿透露姓名的政府官員說。http://news.sohu.com/20090518/n264017179.shtml
一項(xiàng)受到當(dāng)?shù)匕傩战豢诜Q贊的舉措，經(jīng)媒體的審視和放大，找出了這么多的毛病和弊端。其中以“醫(yī)療體系疲憊不堪”，“面臨公眾道德風(fēng)險(xiǎn)”，“政府財(cái)力面臨考驗(yàn)”這幾條罪名最為令人驚駭。在這件事中媒體充分發(fā)揮了社會(huì)公器的作用，真的是知無不言、言無不盡，眼光敏銳而且犀利，其預(yù)見的視角也頗為獨(dú)到。
可是在我們的記憶里，國有企業(yè)老職工下崗失業(yè)的時(shí)候，媒體幾乎集體失聲。沒有分析，沒有評論，沒有現(xiàn)場的采訪，沒有旁征博引的比較，甚至連語焉不詳?shù)目陀^報(bào)道也極為少見。陜西神木縣當(dāng)年人口為37.8萬人，涉及37.8萬人的事居然引來各路媒體“萬類霜天競自由”，生花妙筆寫出連篇累牘的精品文章。可是涉及全國3000萬國企老職工的下崗失業(yè)的事，我們的媒體似乎無話可說，或者，他們不敢有話？
國有企業(yè)老職工下崗失業(yè)是與國企改革密切相關(guān)的事。關(guān)于重新審視國企改革的呼聲一直沒有斷過。有些人往往要從社會(huì)主義還是資本主義、革命還是倒退這些觀念上找結(jié)論。本文不，本文沒有這么高的水平，本文只是順著“主流”們的思路，從市場競爭、以及民主法制上說點(diǎn)疑問。“主流”們推崇的市場經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)是重合同守信用，這也是符合法制精神的。可是幾千萬國企老職工與國有企業(yè)之間，與政府之間，雖然沒有簽訂合同，卻存在著事實(shí)上的合同關(guān)系。幾十年里實(shí)行低工資、多就業(yè)、高積累，國企職工拿很低的工資，但不必為醫(yī)療、住房、養(yǎng)老而發(fā)愁，這是全社會(huì)公認(rèn)的事實(shí)。也是作為社會(huì)主義優(yōu)越性而廣為宣傳的事實(shí)。突然現(xiàn)在要“改革”了，要改變合同內(nèi)容了，總得甲方和乙方共同同意并簽字才能生效吧？單方面撕毀合同，即使在資本主義國家也是違法行為，即使是資本家也是要被人瞧不起的。國企“改革”怎么是這么一種德性呢？這說明，某些人高調(diào)鼓吹的市場經(jīng)濟(jì)，高調(diào)鼓吹的法制和法治，從一開始就是采用違反市場經(jīng)濟(jì)的辦法、就是采用踐踏法制的辦法強(qiáng)制性推行的。甚至還出臺了“政府主管部門在對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行行政性調(diào)整、劃轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的糾紛，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理”這樣的《司法解釋》。說他一句“臭不要臉”一點(diǎn)也不過分。
這是市場經(jīng)濟(jì)嗎？這是法制建設(shè)嗎？人們從中只看到了專制和黑暗。人們從中只看到了背信棄義和厚顏無恥。難怪國企改革的后遺問題這么多。難怪當(dāng)年自詡為無冕之王的各路媒體全都噤若寒蟬。回顧是為了總結(jié)，反思是為了前進(jìn)。國企改革，應(yīng)該徹底反思了。
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