人民日報關(guān)注生態(tài)文明建設

努力實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展（熱點追蹤）　　

——關(guān)于生態(tài)文明建設的研究綜述　　

《 人民日報 》（ 2011年2月9日第7 版）　　

黨的十七大報告提出了建設生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務。建設生態(tài)文明，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求和重要內(nèi)容。建設生態(tài)文明的基本內(nèi)涵是什么？建設生態(tài)文明應堅持哪些重要原則、把握哪些著力點？圍繞這些問題，學術(shù)理論界近年來從不同角度進行了研究和探索，取得了不少富有建設性的成果。目前，生態(tài)文明的概念已被越來越多的人認識和了解，建設生態(tài)文明正在成為社會各界的共識和行動。　　

　　建設生態(tài)文明的基本內(nèi)涵　　

　　建設生態(tài)文明，首先需要明確什么是生態(tài)文明。有專家認為，生態(tài)文明就是人類在改造自然的過程中，為實現(xiàn)人與自然之間的和諧所做的努力及其所取得的成果，它標志著人與自然關(guān)系的一種進步狀態(tài)。也有專家認為，生態(tài)文明是人類在利用自然界的同時主動保護自然界、積極改善和優(yōu)化人與自然關(guān)系而取得的物質(zhì)成果、精神成果、制度成果的總和。還有學者認為，生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一規(guī)律而取得的成果的總和，是以人與人、人與自然、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展為基本宗旨的文化倫理形態(tài)；生態(tài)文明既包括人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進行深刻反思和探索的認識成果，又包括人類在建設物質(zhì)文明過程中保護和改善生態(tài)環(huán)境的實踐成果，表現(xiàn)為人與自然和諧程度的提高和人們生態(tài)觀念的增強。　　

　　綜合而言，學者們認為，生態(tài)文明是人類在適應自然、認識自然、利用自然、改造自然、保護自然的過程中所取得的全部成果的總和。從工業(yè)文明的發(fā)展進程來看，生態(tài)文明是對造成生態(tài)環(huán)境危機的工業(yè)文明的超越，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路、模式的重大進步。從發(fā)展觀的角度來看，生態(tài)文明是對傳統(tǒng)的盲目發(fā)展生產(chǎn)力、片面追求經(jīng)濟增長速度的發(fā)展觀的糾正。以我國發(fā)展為例，改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，綜合國力和人民生活水平大幅提升。但長期形成的粗放的經(jīng)濟增長方式并沒有根本改變，一些地區(qū)不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境和長遠利益為代價，片面追求GDP的高速增長，造成了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，發(fā)達國家在幾百年工業(yè)化過程中逐步出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題在我國已經(jīng)集中出現(xiàn)。建設生態(tài)文明，就是要從根本上改變這種高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟增長方式，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的生態(tài)權(quán)益。從這個意義上說，建設生態(tài)文明是解決當前我國日益嚴重的生態(tài)環(huán)境問題的迫切需要，是實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的必然選擇，也是關(guān)系中華民族前途命運的根本大計。　　

　　建設生態(tài)文明應堅持的重要原則　　

　　堅持馬克思主義關(guān)于生態(tài)文明的基本理論和觀點。有學者指出，馬克思主義經(jīng)典作家雖然沒有對生態(tài)文明作出過直接論述，但在他們的著作中有大量關(guān)于人與自然、人與人關(guān)系的論述，比如對資本主義制度及其生產(chǎn)方式的分析和批判、對勞動異化與自然異化及其相互關(guān)系的研究和分析、對如何建立人與自然的可持續(xù)性關(guān)系的思考和闡述等等。這些重要論述，為我們正確認識和處理人與自然之間的關(guān)系、科學分析和應對當代生態(tài)環(huán)境問題提供了理論依據(jù)和思想武器。當前，我們應進一步加強對馬克思主義關(guān)于生態(tài)文明的基本理論和觀點的研究，并用以剖析當今世界和當代中國所面臨的生態(tài)環(huán)境問題，進而探索建設生態(tài)文明的有效思路。　　

　　堅持黨的領(lǐng)導。黨的十七大以來，中央對推進生態(tài)文明建設作出了全面部署，提出了許多要求，采取了許多舉措，如走中國特色新型工業(yè)化道路、中國特色自主創(chuàng)新道路、中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、中國特色城鎮(zhèn)化道路，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會等等。學者們認為，所有這些都充分體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)文明建設的高度重視和長遠謀劃。建設生態(tài)文明是一項長期的戰(zhàn)略任務、復雜的系統(tǒng)工程，涉及人、自然、社會等方方面面，關(guān)系不同階層、群體、個人的切身利益，需要解決的矛盾和問題很多，面對的困難和挑戰(zhàn)很多。這就要求我們始終堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨在推動生態(tài)文明建設中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。　　

　　堅持以人為本。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，強調(diào)發(fā)展的根本目的是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，不斷提高人們的生活質(zhì)量和水平。學者們認為，不論建設物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，還是建設生態(tài)文明，歸根結(jié)底都是為了人，為了促進人的全面發(fā)展。在建設生態(tài)文明的過程中，必須始終堅持以人為本，不僅注重滿足人們的物質(zhì)需求，而且注重滿足人們的文化需求、精神需求、生態(tài)需求；切實維護城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間、當代人之間、當代人與后代人之間的生態(tài)公正與公平，決不能為了一部分人的利益而犧牲大多數(shù)人的利益，為了當代人的利益而犧牲后代人的利益；尊重人民群眾的主體地位，調(diào)動社會各方面參與生態(tài)文明建設的積極性、主動性、創(chuàng)造性。　　

　　建設生態(tài)文明應把握的著力點　　

　　建設生態(tài)文明具有長期性、復雜性、艱巨性，必須科學規(guī)劃、精心實施。學者們普遍認為，建設生態(tài)文明，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟；加大生態(tài)環(huán)境保護力度，強化資源保護與管理；積極應對全球氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)；建立健全有利于生態(tài)環(huán)境保護的體制機制；等等。其中，特別要把握以下幾個著力點。　　

　　把建設生態(tài)文明與建設物質(zhì)文明、政治文明、精神文明統(tǒng)一起來。有學者指出，建設生態(tài)文明不是孤立的，而應與建設物質(zhì)文明、政治文明、精神文明等統(tǒng)一起來，做到整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。建設物質(zhì)文明是建設生態(tài)文明的物質(zhì)基礎(chǔ)。在物質(zhì)文明建設中，應著力體現(xiàn)生態(tài)文明的內(nèi)容，保證生態(tài)環(huán)境不因發(fā)展經(jīng)濟而遭到破壞，保證發(fā)展經(jīng)濟不超越生態(tài)環(huán)境的承載能力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。建設政治文明是建設生態(tài)文明的重要保證。政治文明建設要為生態(tài)文明建設提供法律、制度、體制、機制、政策等各方面的保障。維護生態(tài)公正與公平是政治文明建設的重要內(nèi)容，應把維護人的生態(tài)權(quán)利與維護公平正義統(tǒng)一起來，協(xié)調(diào)和處理好社會各階層、不同利益群體、代際群體在生態(tài)方面的權(quán)益和矛盾。建設精神文明是建設生態(tài)文明的強大動力。應注重在精神文明建設中培養(yǎng)和提高人們的生態(tài)道德素質(zhì)，引導人們樹立生態(tài)文明觀念，把生態(tài)文明觀念融進民族精神和時代精神中，融進黨風政風和民風民俗中，努力在全社會形成積極建設生態(tài)文明的良好氛圍，為建設生態(tài)文明提供理論支撐、精神動力、文化條件和智力支持。　　

　　引導廣大干部特別是領(lǐng)導干部樹立符合生態(tài)文明理念的政績觀。廣大干部特別是領(lǐng)導干部是黨和國家方針政策的具體執(zhí)行者，他們的思想觀念和實際行動對于建設生態(tài)文明有著直接影響。學者們認為，應教育引導廣大干部特別是領(lǐng)導干部充分認識建設生態(tài)文明的重要性和緊迫性，堅決摒棄那種片面追求GDP增長的錯誤觀念，正確處理經(jīng)濟建設與人口增長、資源利用、環(huán)境保護等的關(guān)系；用好干部考核評價這個“指揮棒”，把推進生態(tài)文明建設作為干部考核和任用的重要依據(jù)，注重提拔任用那些推進生態(tài)文明建設有實績的干部，堅決懲處那些以嚴重破壞生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長政績的干部。　　

　　進一步建立和完善有利于生態(tài)文明建設的體制機制。許多學者強調(diào)，應加快立法步伐，建立健全生態(tài)環(huán)境保護的法律體系，加大對違法行為的處罰力度，重點整治違法排污企業(yè)；不斷完善和認真落實環(huán)評制度，嚴格環(huán)境準入，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)開展環(huán)評專項行動；建立健全和認真落實嚴格的環(huán)境保護目標責任制以及科學、民主的環(huán)境決策機制和依法從嚴的環(huán)境治理機制；積極開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染的先進適用技術(shù)，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，切實保護土地和水資源；建立健全科學合理的能源資源利用體系，不斷提高能源資源利用效率；加快建立生態(tài)補償機制，積極推進資源性產(chǎn)品價格改革和環(huán)保收費改革，改革和完善資源稅，健全和完善綠色稅收、綠色證券、綠色采購、綠色貿(mào)易等方面的制度和政策；等等。　　

（作者為云南大學教授）　　

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