為什么北京的環(huán)衛(wèi)工人不能體面地工作有尊嚴(yán)地生活?
李定凱(2011.2.9)
2011年2月7日(農(nóng)歷正月初五)《北京晚報(bào)》第5版上有一條標(biāo)題:“無牌奧迪撞倒環(huán)衛(wèi)工人逃逸 無力負(fù)擔(dān)治療費(fèi)用 家人含淚尋目擊線索”,其新聞內(nèi)容概要如下:
大年初一凌晨4點(diǎn),千百萬北京市民在享受了家庭團(tuán)聚,豐盛的年夜飯,粗糙的“春晚”文化餐,璀璨的焰火和脆響的爆竹聲以后,正沉浸在甜美的酣睡之中。就在此刻,朝陽區(qū)三里屯街道辦事處保潔隊(duì)49歲的環(huán)衛(wèi)工人季學(xué)才走出住處,推著保潔車開始了他新的一天,也是新的一年的工作。誰料想,也開始了他和他的家庭突然降臨的災(zāi)難。
季師傅沿著“機(jī)電學(xué)院南門、白家莊西里社區(qū)、東大橋斜街……一掃帚一掃帚地將地面上的(煙花)爆竹皮清掃干凈。”大約兩個(gè)小時(shí)過去了,就在6時(shí)左右,季師傅掃到了三里屯南街。突然一前一后兩輛黑色奧迪車從50米外向他沖過來。前面的無牌奧迪車開在逆行車道上,遠(yuǎn)光大燈照耀著路面。季師傅見勢不妙,急忙躲到停在路邊的一輛小汽車后面。說時(shí)遲,那時(shí)快,黑奧迪撞上了小轎車,緊接著,被撞的小轎車將季師傅撞翻在地,季師傅當(dāng)場昏迷。黑奧迪司機(jī)不但不停車救人,“反而一腳油門逃離了現(xiàn)場”。
季師傅的愛人李大姐也是一名環(huán)衛(wèi)工人,她大年初一清晨也出去掃街。當(dāng)她掃完自己負(fù)責(zé)的路段騎著保潔車來找丈夫的時(shí)候,在三里屯南街發(fā)現(xiàn)了躺在地上的季師傅。在路人的幫助下,季師傅被送到朝陽醫(yī)院。醫(yī)生確診他左腿多處骨折,還有其它多處受傷,住院接受治療。
季學(xué)才住了5天院,李大姐東拼西湊交了1萬5千元。醫(yī)院通知李大姐,初六(2月8日)前必須交齊5萬元押金。
5年前,季學(xué)才夫婦從安徽農(nóng)村來到北京,以農(nóng)民工的身份當(dāng)上了環(huán)衛(wèi)工人。他們兩個(gè)人每個(gè)月的工資加起來只有2千多元,除了自己的生活開銷,還要供養(yǎng)一雙兒女上大學(xué),哪里交得起這筆對(duì)他們來說好比天文數(shù)字的醫(yī)療住院費(fèi)呢?
季師傅的女兒季蓉蓉從安徽趕到北京看望受了重傷的父親,她說:“我們自己真的沒辦法承擔(dān)治療費(fèi)用。”他們一家人含淚請求北京晚報(bào)的記者,希望找到當(dāng)天目擊這起車禍的好心人,幫助他們找到肇事司機(jī)。
報(bào)導(dǎo)里沒有提到三里屯街道辦事處,也沒有提到保潔隊(duì),好像季師傅的受傷與他們都沒有關(guān)系。如果交通警察找不到肇事司機(jī),那么季師傅受傷住院只能由他一家人自己扛著。
按照我們常人的理解,季師傅是在工作崗位上受到了意外的傷害,而且受傷的責(zé)任不在他自己,當(dāng)然算是工傷。治療工傷與查找肇事司機(jī)是兩件不同性質(zhì)的事情,應(yīng)該分開來處理。三里屯街道辦事處是一級(jí)政府,政府應(yīng)該擔(dān)起為民排憂解難的責(zé)任。
現(xiàn)在北京市有數(shù)以萬計(jì)的環(huán)衛(wèi)工人大軍,絕大多數(shù)都是各地來京的農(nóng)民工。正是這些“農(nóng)民工”環(huán)衛(wèi)工人在祖國的首都默默地干著最臟最累的活,保證了北京的大街小巷、公共場所和社區(qū)的清潔衛(wèi)生,支持著北京向“世界城市”邁進(jìn)。按照國家新的勞動(dòng)法,任何機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位聘用了這些環(huán)衛(wèi)工人,就要給他們發(fā)工資、交三險(xiǎn)一金(養(yǎng)老保險(xiǎn)+醫(yī)療保險(xiǎn)+失業(yè)保險(xiǎn)+住房公積金)或五險(xiǎn)一金(養(yǎng)老保險(xiǎn)+醫(yī)療保險(xiǎn)+失業(yè)保險(xiǎn)+工傷保險(xiǎn)+生育保險(xiǎn)+住房公積金)。從前面報(bào)導(dǎo)的情況看,好像季師傅沒有享受醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的權(quán)利。為什么勞動(dòng)法在北京市的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)沒有得到貫徹落實(shí)?是因?yàn)楸本┦械沫h(huán)衛(wèi)系統(tǒng)沒有錢嗎?我想是不會(huì)的。北京市的財(cái)政收入在全國是名列前茅的。難道北京市的財(cái)政預(yù)算不給城市街道的保潔撥款?作為“特色社會(huì)主義中國”的首都,連環(huán)衛(wèi)工人的工傷保險(xiǎn)都解決不了,我作為一個(gè)北京市民,感到慚愧和羞恥。
黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)反復(fù)地強(qiáng)調(diào)要使勞動(dòng)者體面地工作,有尊嚴(yán)地生活。其實(shí),只要把新的勞動(dòng)法不折不扣地落到實(shí)處,勞動(dòng)者的“體面”和“尊嚴(yán)”就基本有了保障。如果朝陽區(qū)三里屯街道辦事處(保潔隊(duì))為季學(xué)才交了五險(xiǎn),季師傅受了工傷,就能理所當(dāng)然地從醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的渠道解決住院治療的費(fèi)用,他們一家人何必還要犯這么大的愁呢?
我以為關(guān)鍵的問題在于政府是否端正了為人民服務(wù)的立場和態(tài)度。是把普通勞動(dòng)者的利益看得很重,還是看得可有可無;是真心為群眾謀求“體面”和“尊嚴(yán)”,還是只是說說空話甚至謊話,來敷衍塞責(zé)。
在上世紀(jì)50、60年代,北京有個(gè)著名的全國勞動(dòng)模范 — 掏糞工人時(shí)傳祥。時(shí)傳祥雖然是個(gè)小人物,但他受到過國家主席的接見。當(dāng)年的人們能夠想象,如果時(shí)傳祥那一代環(huán)衛(wèi)工人在工作崗位上受了傷,會(huì)落入為醫(yī)療費(fèi)犯愁的窘境嗎?不會(huì)的,絕對(duì)不會(huì)的!因?yàn)榄h(huán)衛(wèi)工人和其他職工一樣,都能享受公費(fèi)醫(yī)療的待遇,何況還是工傷呢?對(duì)比時(shí)傳祥一代環(huán)衛(wèi)工人和季學(xué)才一代環(huán)衛(wèi)工人的政治待遇和生存環(huán)境,我們現(xiàn)在的社會(huì)在這方面是進(jìn)步了還是退步了?主流精英們天天扯著嗓子喊“以人為本”,他們究竟在以什么人為“本”呢?
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