中西部比拼GDP翻番未必是好事

中西部比拼GDP翻番未必是好事　　

——關于發(fā)展方式與政績觀的一些冷思考
據(jù)“《人民日報》財新網(wǎng)1月27日綜合報道，截至1月25日已有20多個省市召開地方兩會。據(jù)記者統(tǒng)計，從各地十二五規(guī)劃目標看，在中西部地區(qū)，至少有安徽、寧夏、青海、四川、貴州、重慶等省市提出未來5年內(nèi)經(jīng)濟總量翻番目標。湖南、遼寧、河南、甘肅、山西、天津、內(nèi)蒙古等省市確定的增長目標也都較高。”　　

按照各地這種競相翻番的增速，也許過不了幾年，中國就可能超越美國而成為全球第一大經(jīng)濟體了。清華大學國情研究中心的　胡鞍鋼　博士也曾根據(jù)這樣的增速而推定中國的GDP將在2020年躍升到全球第一的位置。　　

再過十年，中國的GDP就能超美了，這聽起來的確很能提振我們的民心和國威。但如果我們還依舊沉浸在這種趕超的喜悅和GDP的一味比拼上，這卻未必是一件好事。　　

提升GDP的增速，一個最直接的辦法莫過于擴投資、上項目、鋪攤子。這種粗放發(fā)展的路數(shù)，經(jīng)過這么年的學習借鑒，早被各地駕輕就熟起來了。這次，中西部的那些省份之所以一個看一個地提出這種5年翻番的增長目標，其仰仗的也正是這一點。　　

問題是如果這么多的省份老是仰仗這一點去翻番，那么這種資源支撐與環(huán)境承載上的崩盤必將被我們加速地誘致出來。到那時，不僅整個經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展化為泡影，同時修復這種被損生態(tài)的巨大成本以及地質(zhì)災害的頻頻引發(fā)也將把我們壓得喘不過起來。　　

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，這在中國已被喊了近20多年，然而真正的轉(zhuǎn)變卻沒有多少。在對這種經(jīng)濟增速的青睞中，各地依然還在我行我素地促成著自己的粗放發(fā)展。增速是第一位的，至于生態(tài)的修復、污染的治理、結(jié)構(gòu)的調(diào)整、民怨的疏導等爛攤的收拾，那就統(tǒng)統(tǒng)交給自己的繼任者承辦吧。這種隱秘心理的潛滋暗長，導致了不少地方一把眼光短視、急功近利，大干快上那些能夠拉動GDP快速增長以及政績快速提升的產(chǎn)業(yè)或項目，而全然不顧整個產(chǎn)業(yè)鏈條的相互銜接、資源支撐以及它的后續(xù)發(fā)展。這種隱秘心理的發(fā)酵膨脹，讓一些政府主導的投資和產(chǎn)業(yè)的布局淪為地方一把制造泡沫政績、撈取升遷本錢的工具。政治考量壓倒經(jīng)濟規(guī)律，資源瓶頸讓位升遷需求。這種地方一把功利化出來的政府投資，又怎能不在供需對接、資源支撐與環(huán)境承載上加劇那些本就很棘手的結(jié)構(gòu)性矛盾呢！舉個例子來說吧，在王懷忠任阜陽市委書記的時候，為了拉升自己GDP的快速增長，并立竿見影地炫耀自己的政績，他主導上馬了一個大飛機場的投資項目。不錯，經(jīng)過這種在建項目的投資拉動，那幾年阜陽的GDP也確確實實地被提升了好幾個百分點。然而，由于這樣的投資缺乏市場需求的強力支撐，，因而這個大飛機場雖然也按期建成了，但卻一直無法投入使用并正常營運，結(jié)果整個機場就這樣年久失修而荒廢在那里，其后續(xù)性的經(jīng)濟社會效益幾乎為零。一大筆錢投了進去，然而到頭來卻落個血本無歸。由地方一把所急功近利出來的投資失敗，在這種GDP的一味比拼中可比比皆是。　　

為什么我們這里的地方一把口頭上都在喊著科學發(fā)展觀的號子，然而在骨子里卻在促成著自己的粗放發(fā)展，其根其源都在于官員的升遷一直還在比拼著這種泡沫化的政績和GDP的增速。在這樣的比拼中，沒有幾個人能夠真正關切這種增長的代價、發(fā)展的效益、GDP的構(gòu)成以及資源的支撐、環(huán)境的承載等，它們大都關切自己的本位利益和泡沫政績，并各走各道比拼自己GDP的增速和政績評價上的各種指標。　　

這種比拼的一個苦果就是各種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比例的更加失衡，持續(xù)性增長的更加乏力以及地質(zhì)災害的頻頻引發(fā)。汶川、玉樹、舟曲等地頻發(fā)的重大地質(zhì)災害以及消費拉動的遲遲難出，似乎就是這樣一種活的佐證。　　

現(xiàn)在，拉動GDP增長的一個鎖鑰就是這種房地產(chǎn)的擴大投資與優(yōu)先發(fā)展了。GDP的增速規(guī)劃得越高，它對這種產(chǎn)業(yè)優(yōu)先投資和高價營運的依賴就越大，老百姓的住房問題也就越難解決。這是一種惡的循環(huán)套，不降低GDP的增速就很難解開。　　

競相比拼這種GDP的增速，也還會把一些重復性的投資和垃圾性的GDP催生出來。這些重復投資制造出來的GDP只會耗費我們這里本就緊缺的資源，而卻產(chǎn)生不出多少真實的社會效益。比如城市的綠化，往往是張三上來種冬青、李四上來種梧桐、王五上來種雪松。雖然在這種綠化帶里拔來拔去，能夠擴大生產(chǎn)、增加就業(yè)，并拉動GDP的增長，然而，這實質(zhì)上卻是一種重復投資和資源浪費。再比如拆遷區(qū)中的各種違規(guī)建筑，一些人違規(guī)建筑并不是為了改善自己的住房環(huán)境，而完全是為了撈取更多的拆遷補償。這樣的建房當然也能拉動GDP的增長，然而這樣建造出來的GDP卻沒有絲毫的社會效益和使用價值。它建造出來的GDP實質(zhì)上就是一堆堆無用的建筑垃圾。在這種建是為了拆，拆是為了建的惡循環(huán)中，資源耗費了不少，GDP也上來了，可除了用它拉動GDP增長，粉飾官員政績之外，又還有何用呢！　　

所以，這種GDP的增速不能再一味地比拼了。在這種GDP的增長中，真正需要我們關切的已不是它的量，而實則是它的質(zhì)、也即它的社會效益、物質(zhì)構(gòu)成以及使用價值。一種GDP被生產(chǎn)出來，一定要為人所需、物有所用。比拼GDP的量固然不能指稱為一種原罪，然而關切GDP的質(zhì)卻是一種福音。因為只有關切它的質(zhì)，才可能讓其為人所需、物有所用，才可能避免空耗資源、制造無用之物和垃圾污染。　　

關切這種GDP的質(zhì)，當然要以胡錦濤的科學發(fā)展觀為指導，但也還須把一種生態(tài)上的人文關懷與資源上的節(jié)約意識內(nèi)化到這種關切的指標體系之中。我們可以給這種單位GDP的能耗、排污以及投入產(chǎn)出的比率不同的權(quán)重，引領這種經(jīng)濟綠色、清潔、低耗、低污、高產(chǎn)、高效的持續(xù)發(fā)展。GDP制造的經(jīng)濟、綠色、高效與否，主要的尺度就是看誰的單位GDP所消耗的石油、煤、電等資源最少，誰的單位GDP所排放的煙塵、二氧化碳等污染物最少，以及誰的單位GDP所創(chuàng)造的投入產(chǎn)出比率最大。只有比這些東西，才可能引領各地的經(jīng)濟更加關切自己的綠色、清潔、高效、集約、持續(xù)發(fā)展。　　

由此看來，只是一味比拼這種GDP的增速，而不是它的物質(zhì)構(gòu)成、社會效能，與國而言可能是一種榮光，因為它可能以此炫耀出自己的增長奇跡；與民而言則可能是一種傷害，因為這種增長的代價及其制造出來的苦難最終只能由它們來吞咽。　　

主政地方的一把們也該冷一冷自己的這種比拼沖動了。如果真的為民的話，那就要多想一想自己所主導出來的這種GDP又能為自己的民生造福幾何，又能為自己的資源環(huán)境支撐幾何。想清楚了，再拍腦袋規(guī)劃這種GDP的增長以及它的物質(zhì)構(gòu)成和社會用途。這樣的話，才是真正的執(zhí)政為民；否則就是一種既禍國又殃民的瞎折騰。　　

　2011年2月7日　初稿于論道書齋    胡顯達　　

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