中國在國際上撿破爛，連核廢料也要！

Yangguo

不知道是出于什么心理，中國總是在國際上扮演“撿破爛”的角色。凡是“洋垃圾”，從洋鬼子扔掉的舊衣褲（不知道沾了多少細菌），到廢舊電子元件（重金屬污染?。缓笫鞘裁础癕BO、IPO（據(jù)說國外早就不玩了）”，一直到今天展示的核廢料，中國通通照單全收……總之，凡是沒人要的貨色，凡是臭名昭著的東西，凡是惡心人的玩意，凡是連廢品收購站都不要的垃圾，中國人就統(tǒng)統(tǒng)收集回來……

我真不明白，中國人為啥就這么下賤呢？為啥別人都不要的破爛，中國人就非得撿回來不可？

撿破爛就撿破爛吧，某些人就沒有眼睛看仔細嗎？怎么連核廢料都敢要？西方大國還沒有把核廢料處理技術(shù)搞成功，中國也沒有搞成功，為啥中國就非要出來逞能？

放射性物質(zhì)的儲存、運輸，關(guān)系到無數(shù)人命，以及無數(shù)后代，甚至可能會引起外交糾紛（一旦糾紛升級就是世界大戰(zhàn)）。如此重大的決策，居然在全國人民都毫不知情的情況下，就把協(xié)議簽了？我很想知道，法國給了你們什么好處，讓你們?nèi)绱速u命？不但自己屁顛屁顛地賣命，還要搭上全國人民的身家性命？

這個協(xié)議，全國人大知道嗎？全國政協(xié)知道嗎？全國人民事先知道嗎？特別是，有沒有人征求過甘肅人民的意見，甘肅人民有沒有同意過？

我真為甘肅人民感到悲哀。甘肅人民一直過著貧困的生活，國家有什么好事情都輪不到甘肅，只有國家需要一個超級垃圾場的時候才會想起來甘肅。

如果這項工程建成了，我敢說甘肅以后再也不能住人了。核廢料啊，國外試圖處理，結(jié)果出了N次事故，中國的處理技術(shù)也沒有聽說先進到什么地方去，再加上萬一有些人做事情漫不經(jīng)心，再搞一場“切爾諾貝利”……嗯，甘肅人民就是一群小白鼠，用來做核誘變試驗的……

甘肅金塔縣成國際核廢料處理基地

核心提示：一個價值約2000億元的“天價”核電大單，一項不為公眾所知的核廢料處理工程，它不僅攪動了西北邊陲小城，也攪動了試圖在核電狂飆中有所斬獲的核電企業(yè)。目前對利益各方而言，最重要的是如何減少對環(huán)境的影響以及選擇更先進的技術(shù)。

近年來，中國核電建設(shè)大提速。圖為一處核電工程建設(shè)現(xiàn)場。

中國核電發(fā)展趨勢圖

戈壁小城的沖動

在甘肅省嘉峪關(guān)市政府大樓的背后，有一幢不起眼的6層小樓，門口掛著“中核甘肅乏燃料后處理工程籌建處”的牌子。當(dāng)?shù)匾晃还賳T指著這幢樓，對記者說，“那里的事辦成了，嘉峪關(guān)的發(fā)展不可限量?！薄澳抢锏氖隆鄙婕耙还P近2000億元的核電大單。2010年11月，中國核工業(yè)集團與法國阿?，m公司簽署協(xié)議，在中國西北某地建設(shè)一座年處理規(guī)模達到800噸的乏燃料后處理基地。

乏燃料是指在核反應(yīng)堆內(nèi)燒過的核燃料，通過一定的技術(shù)手段將其提取出來循環(huán)使用。無論從安全還是經(jīng)濟角度考慮，乏燃料的后處理都是全球核能大國核能發(fā)展的關(guān)鍵一個環(huán)節(jié)。

多位參與了項目選址論證的專家向記者證實，目前該項目基本選定在甘肅省嘉峪關(guān)以北的金塔縣內(nèi)。按照核電項目“工作區(qū)與生活區(qū)分離”的原則，如果該廠建成，那么專家和工人的生活區(qū)將基本劃定在距金塔縣相對較近，但又保持了一定距離的城市——嘉峪關(guān)、酒泉或玉門。

一時間，千億核電項目刺激了這幾個戈壁偏遠小城的“神經(jīng)”。

據(jù)嘉峪關(guān)當(dāng)?shù)匾晃还賳T透露，建設(shè)乏燃料后處理廠的消息自2009年年初就傳開了，過去的兩年里嘉峪關(guān)市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)四方活動，“包括發(fā)改委、中核集團相關(guān)上級單位都去過”?！胺θ剂虾筇幚韽S區(qū)肯定在遠離人煙的地方，而包括行政、科研、生活以及其他附屬產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)八九不離十，定在了嘉峪關(guān)?！痹摴賳T向記者很肯定地說。

不過，一個月前，酒泉市市長也在向媒體描繪“以風(fēng)電為牽引，包括核乏燃料處理”的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路。玉門市作為中核404集團的老生活區(qū)所在地，據(jù)說也在積極爭取作為未來千億項目的生活基地。

對于這幾個人口稀少、資源貧乏、支柱產(chǎn)業(yè)單一的戈壁城市來說，一個千億項目所能帶來的配套產(chǎn)業(yè)和投資，無疑是一根發(fā)展的“救命稻草”。

以嘉峪關(guān)為例，其已經(jīng)新建的機場航站樓，和正在建設(shè)中的高鐵項目，“在向上級審批要地要錢時，拿這個核電項目說事都管用。”上述地方官員告訴記者。

“核垃圾”兩難

然而，核能的安全性和環(huán)境風(fēng)險一直是人們爭議的焦點，自1986年世界上最嚴重的核事故在蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生后，關(guān)于核廢料處理的抗議聲就在國際上不絕于耳。

2010年11月5日，一輛載有123噸高放射性核廢料的列車從法國出發(fā)前往德國，一路上突破了近5萬名抗議者在沿途的重重阻攔，4天后才抵達了目的地。這些源自德國核能發(fā)電廠產(chǎn)生的廢料，此前被送到法國阿海琺集團下屬一家核燃料回收廠進行處理，然后按計劃用火車運回德國，存放在一個過渡性的核廢料儲藏地。

這已經(jīng)不是法國公司——阿海琺第一次在運輸核廢料途中遭遇“攔路虎”。作為商業(yè)化運作核廢料后處理的領(lǐng)軍企業(yè)，阿?，m公司的客戶包括德國、俄羅斯、日本等很多國家的核電站。作為國際“核廢料處理中心”，核廢料在法國與這些國家之間往來運輸，所到之處，無不遭到民眾的強烈抗議。

據(jù)接近該項目的一位知情人士告訴記者，合作之初，法國方面就表示了將此項目作為亞洲核廢料回收中心的想法，而這一想法也得到了國內(nèi)專家的證實。 “2009年，受到韓國出口核電站到阿聯(lián)酋的刺激，中國的核電站也在躍躍欲試希望能夠走出國門，出口到一些發(fā)展中國家?！睆B門大學(xué)能源研究院院長李寧教授告訴記者，“沒有配套的核廢料處理設(shè)施，其他國家很難處理核廢料，我國能否提供后處理服務(wù)，直接影響了我國核電站的出口?！?/p>

這意味著，今后運往甘肅的核廢料，不僅來自國內(nèi)的核電站，還很有可能來自周邊國家。“回收技術(shù)是否成熟”已經(jīng)成了專家擔(dān)憂之處。

環(huán)保部核安全司核燃料處處長邵明昶表示，核廢料回收確實存在回收安全的問題，因為采用化學(xué)方式，工藝流程比較復(fù)雜。乏燃料后處理成本非常高，對工藝流程、設(shè)備以及材料要求非常高。

不過，嘉峪關(guān)等市的地質(zhì)條件特殊，地處沙漠邊緣，四周人煙稀少，從而成為中國核工業(yè)理想的發(fā)展區(qū)域。同為戈壁區(qū)的北山地區(qū)即是中國核廢料處置庫的集中地。因此該地發(fā)展核廢料回收工業(yè)確有地利之便。

這使得它們在外資核電企業(yè)眼中炙手可熱。

幕后商業(yè)“推手”

2011年1月3日，“中國核能技術(shù)獲重大突破，鈾利用率提升60倍”的官方消息，高調(diào)宣傳了我國在核廢料處理技術(shù)上的突破。

“這其實是在釋放一個強有力的信號，就是法國不跟我們合作，我們自己也能搞，”一位接近該項目的知情人士這樣詮釋這條新聞。圍繞這個價值2000億的合作項目，中法也在投資形式和合作比例上“拉鋸式”談判?！艾F(xiàn)在阿海琺缺合同，其處理設(shè)備正處于‘吃不飽’的狀態(tài)?！鼻迦A大學(xué)陳婧研究員透露。

自上個世紀70年代以來，阿?，m就開始為國際客戶開展商業(yè)化的核廢料回收服務(wù)。作為目前全球唯一一個實現(xiàn)工業(yè)化、滿負荷運轉(zhuǎn)的核廢料處理工廠，阿?，m的拉黑格處理廠產(chǎn)能目前大概在800噸／年。陳婧認為，這個廠的滿負荷產(chǎn)能應(yīng)該在1600噸以上。

自2009年痛失阿聯(lián)酋4座核電站200多億美元的“大單”之后，阿?，m在法國的核電領(lǐng)導(dǎo)地位就遭受嚴重質(zhì)疑；與此同時，本應(yīng)在今年竣工的法國和日本合作、建設(shè)在日本的核廢料回收廠，也由于某些技術(shù)原因而延遲。

顯然，來自中國的千億合同無疑可以填補阿?，m的產(chǎn)能空缺。

在中法工業(yè)協(xié)議簽訂之后，阿?，m中國區(qū)總裁安德龍第一時間接受媒體采訪時就表示：阿?，m將提供從建設(shè)到正常運營的一整套工藝，技術(shù)支持以及主要部件。“但具體內(nèi)容還未確定”。

不過，談判僵持在了價格上。陳婧表示，“即使價格下降到1000億，對于目前引進法國技術(shù)和設(shè)備來說，仍然比較昂貴?！?/p>

即便如此，在另一個“巨手”推動下，千億核電大單也在一片爭議聲中逐漸“現(xiàn)形”，這即是一手握緊了中國核電從裝備到后處理整個產(chǎn)業(yè)鏈的中核集團。

“這個脫身于前核工業(yè)部的巨型國企，背負著沉重的包袱?！崩顚幷f。在與中國廣東核電集團這樣“年輕”的企業(yè)相競爭，尤其在核電站的商業(yè)化運作上，中核集團明顯有些吃力。

“各自都想在自己的產(chǎn)業(yè)鏈上做大做強，”中國核動力榮譽院長、前國際原子能機構(gòu)副總干事錢積惠教授對記者坦言，“中核拿到一個大單，由國家出錢，搞活后處理環(huán)節(jié)，這對于中核來說非常劃算?！?/p>

錢積惠坦言，他最大的擔(dān)憂在于：如今的千億核廢料回收項目，是否也會如當(dāng)年國家引進“AP1000”核電技術(shù)一樣，成就的僅僅是“國家核電技術(shù)公司”一家的利益？

“可以等一等”?

在中國，最早提出乏燃料后處理技術(shù)問題的緊迫性是在2004年。時年，中國原子能科學(xué)研究院科技委副主任顧忠茂曾上書國家領(lǐng)導(dǎo)，拋出這樣的結(jié)論——“我們的后處理技術(shù)比印度還落后20年”。

此言論一拋出，國家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即做了批示，但終究還是落得“雷聲大、雨點小”。

據(jù)知情專家介紹，近日宣布取得重大突破的研發(fā)項目，是以中核404公司為基地開展乏燃料后處理研發(fā)的成果，該項目前后獲得的科研經(jīng)費不足20億，卻前后歷時24年。

相比研發(fā)工作的緩慢，急于上馬商業(yè)化運作項目，在很多專家眼里，認為并“沒有必要”或者“可以等一等”。

“上核廢料回收項目只有一個前提，那就是鈾原料不夠了?！痹阱X積惠看來，目前經(jīng)過回收循環(huán)得來的二次鈾料，遠比目前市場上的新鮮鈾料貴得多。

國家環(huán)保部核安全司核燃料處處長邵明昶表示，在國際上，核廢料回收并沒有大規(guī)模使用，天然鈾的成本還是低很多，而且核廢料回收技術(shù)只有應(yīng)用在第四代核反應(yīng)堆上，其經(jīng)濟效益才可能更好。

與此同時，國內(nèi)核電站設(shè)計運行之時，都準(zhǔn)備了充足的廢料暫存池，“處理核廢料問題并不是那么緊迫?！敝锌迫A核電技術(shù)研究院主任傅先剛告訴記者說。

從目前的國際做法來看，除了法國、英國以及俄羅斯等國在上個世紀就走上了“乏燃料回收和循環(huán)”的道路，其他國家仍然在保持觀望。經(jīng)濟效益、安全風(fēng)險以及技術(shù)成熟度等因素的考量，都成為目前觀望的主要因素。

其中，旨在由大國“回收”核廢料的建議——布什政府時期考慮推行的“全球核能伙伴框架”和普京政府推行的“全球核能基建框架”——也在國內(nèi)巨大的政治和公眾壓力下，同時在美國和俄羅斯擱淺。

保持“觀望”并不代表在核燃料回收技術(shù)的研發(fā)上”停滯”?！半m然沒有做商業(yè)布局的考慮，但美國能源部和國家實驗室一直在政府的積極支持下發(fā)展核燃料回收技術(shù)，以提高這一技術(shù)的性能?！崩顚幈硎尽?/p>

國家環(huán)保部核安全司核燃料處處長邵明昶認為，國內(nèi)肯定是要走”閉合循環(huán)”，即“對乏燃料進行后處理，從中回收鈾、钚等循環(huán)利用核燃料的道路”，國內(nèi)的技術(shù)來看，從軍工來說，有回收的技術(shù)，但從民用來說，技術(shù)有異曲同工之處，但還未商業(yè)化。

“與法國合作，這一周期可能需要很長的時間，建成核燃料回收廠也得等到2020年，根據(jù)目前我國研發(fā)水平，在2025年實現(xiàn)自主建廠是非常可能的?！眳⑴c了日前公布取得“突破進展”的核廢料處理研發(fā)項目的專家，這樣自信地告訴記者說。

(本文來源：南方周末 作者：袁瑛 實習(xí)生 王淏童)

上世紀80年代蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生泄漏事故后，關(guān)于核廢料處理的抗議聲就在國際上不絕于耳。而在最近簽下一個價值約2000億元的“天價”核電大單之后，甘肅嘉峪關(guān)金塔縣成為了法國公司在中國設(shè)立的核廢料處理基地。但事實上，核廢料回收目前存在安全問題，核廢料處理成本也很高，而中國目前沒有必要進行核廢料處理。[新聞回顧]

核廢料再處理環(huán)境污染風(fēng)險極高

核能的安全性和環(huán)境風(fēng)險一直是人們爭議的焦點，自1986年世界上最嚴重的核事故在蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生后，關(guān)于核廢料處理的抗議聲就在國際上不絕于耳。在甘肅金城建立核廢料處理基地也意味著，今后運往甘肅的核廢料，不僅來自國內(nèi)的核電站，還很有可能來自周邊國家。而國內(nèi)專家對此表示中國核廢料在處理技術(shù)成熟度和安全性方面尚需論證。

全球核電發(fā)展一覽：中國核電發(fā)展量并不高，但卻在核廢料處理方面比其他國家更為堅定。法國是核廢料處理技術(shù)最成熟的國家，而他們的核電占據(jù)發(fā)電總量的77%，中國只占2%。

核廢料仍具有輻射危害，僅10毫克钚就能令人斃命 乏燃料并不等于核廢料，其中含有許多有用的物質(zhì)，如沒有“燒凈”的鈾235，以及新生的俘獲產(chǎn)物和裂變產(chǎn)物等。在俘獲產(chǎn)物中，有钚的各種同位素；在裂變產(chǎn)物中，還有一些可利用的同位素，此外還有大量的鈾238（是最常見的一種鈾元素但不是實用的核燃料）等。核廢料主要分為高放射性、中放射性、低放射性三類。高放射性核廢料含有多種對人體危害極大的高放射性元素，甚至僅僅10毫克钚就能令人斃命。在國家原子能機構(gòu)官方網(wǎng)站對乏燃料后處理的介紹中可以看到，“乏燃料后處理具有放射性強，毒性大，有發(fā)生臨界事故的危險等特點，因而必須采取嚴格的安全防護措施?！?/p> 核廢料處理涉及軍事安全，其中的钚可制造核彈 核廢料再處理也涉及到軍事方面的安全。美國政府曾在30年前就決定要對核廢料進行后處理，認為大約95.6%的來自于核反應(yīng)堆廢料在原燃料中是相同的鈾氧化物。剩下的廢料由熱核裂變產(chǎn)物和長期的錒元素例如钚。但在1976年時任總統(tǒng)格納德福禁止這一可循環(huán)的做法，并且他的繼任者對此也是支持態(tài)度，他們認為這會帶來潛在的危險，因為钚也可以用于制造炸彈。 世界各國核廢料再處理事故頻發(fā)，法國一個月內(nèi)發(fā)生四次事故 全球各國的核燃料公司常有核廢料再處理工廠事故發(fā)生，2005年5月英國索普 核廢料再處理工廠曾發(fā)生過輸送液體泄露事故，其中泄露的核燃料幾乎可裝滿半個標(biāo)準(zhǔn)泳池，僅钚的含量就達200公斤，用它們至少可以造出20枚核武器；2010年7月，全世界核廢料再處理最成熟的國家法國，也出現(xiàn)過核廢料處理廠在一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生四次核泄漏事故。2010年8月2日，日本青森縣一家核廢料再處理工廠發(fā)生微量的高水平放射性非也泄露。該核廢料再處理廠此前曾多次出現(xiàn)故障，原定于2000年投入使用卻因為事故頻發(fā)被推遲到2006年?！犊茖W(xué)美國人》雜志曾刊文披露美國的核廢料處理問題，給出的結(jié)論是“短期內(nèi)什么也不做，也許是最明智的解決方法”。

中國大力發(fā)展核廢料回收并無必要

中國有關(guān)專家認為對核廢料進行再處理的前提是“鈾原料不夠了”，否則根本不必冒著二度核污染的風(fēng)險處理這些乏燃料。而國際原子能機構(gòu)(iaea)預(yù)測中國鈾礦資源儲量可觀，可能的鈾儲量為177萬噸，是世界上鈾資源潛力最大的國家之一。就算全世界的鈾資源越來越少后，接下來能用的或?qū)⑹瞧肺惠^低的鈾礦，其中能用來發(fā)電的钚的作用不一定能馬上顯示出來，其經(jīng)濟性目前來看并不合算。

國內(nèi)核電站設(shè)計運行之時，都準(zhǔn)備了充足的廢料暫存池，幾年之后，這些燃料組就不需要再儲存于水中了。它們被轉(zhuǎn)移到鋼制套桶中，在那里干燥充入惰性氣體，然后被封閉。 甘肅嘉峪關(guān)的核廢料再處理基地涉及到中法一筆2000億元的交易，中國核工業(yè)集團與法國阿?，m公司簽署的協(xié)議，法國在中國建立的這個基地是為其國際客戶進行商業(yè)化核廢料處理。 核廢料處理引起各國民眾的抗議，圖為德國運載核廢料的列車。

中核接手外國核廢料旨在“做大做強”，技術(shù)設(shè)備由國家買單 2011年1月3日“中國核能技術(shù)獲重大突破，鈾利用率提升60倍”的官方消息，高調(diào)宣傳了中國在核廢料處理技術(shù)上的突破。對此有關(guān)學(xué)者認為這只是中國對外釋放一個強有力的信號：法國不跟中國合作，中國自己也能搞核廢料再處理。但據(jù)《南方周末》報道，甘肅嘉峪關(guān)的核廢料再處理基地涉及到中法一筆2000億元的交易，中國核工業(yè)集團與法國阿?，m公司簽署的協(xié)議，法國在中國建立的這個基地是為其國際客戶進行商業(yè)化核廢料處理。阿?，m中國區(qū)總裁安德龍對媒體表示：阿?，m將提供從建設(shè)到正常運營的一整套工藝，技術(shù)支持以及主要部件。對此專家認為，這是中核集團想在產(chǎn)業(yè)鏈上做大做強的表現(xiàn)，而這一切只是由國家買單。 再處理得鈾成本高于收購新鮮鈾料，沒有必要再處理核廢料 在國際上核廢料回收并沒有大規(guī)模使用，天然鈾的成本還是低很多，而且核廢料回收技術(shù)只有應(yīng)用在第四代核反應(yīng)堆上，其經(jīng)濟效益才可能更好。國際原子能機構(gòu)(iaea)預(yù)測中國鈾礦資源儲量可觀，可能的鈾儲量為177萬噸，是世界上鈾資源潛力最大的國家之一。而目前國際上采用的乏燃料再處理方法是“快中子反應(yīng)堆（簡稱快堆）”，采用這種解決方案，每3至4座傳統(tǒng)反應(yīng)堆就需要建造一座快堆，才能處理它們產(chǎn)生的核廢料。但重新開始建造這種三十多年前的反應(yīng)堆，是一個棘手的問題。圍繞快堆的爭論焦點是價格：快堆的冷卻劑是熔融態(tài)的鈉而不是水。與同等大小的傳統(tǒng)反應(yīng)堆相比，每個快堆的造價大約貴10億到20億美元。因此中國專家推算，目前經(jīng)過回收循環(huán)得來的二次鈾料，遠比目前市場上的新鮮鈾料貴得多。此外，清華大學(xué)國際問題研究所核問題專家李彬在接受《世界新聞報》采訪時曾表示，當(dāng)鈾資源越來越少之后，接下來發(fā)揮作用的可能是那些鈾礦石品位較低的鈾礦，钚的作用不一定能馬上顯示出來。因此從乏燃料中提取钚來發(fā)電，其經(jīng)濟性目前來看并不合算。 中國核電站備有充足廢料暫存池，核廢料處理并非緊迫問題 中科華核電技術(shù)研究院主任傅先剛認為“處理核廢料問題并不是那么緊迫”。民用核設(shè)施的一組燃料在反應(yīng)堆內(nèi)會經(jīng)歷3次新舊移動的循環(huán)，總共花費3至6年的時間。燃料組被移出后，高放射性的裂變產(chǎn)物將產(chǎn)生數(shù)十千瓦的熱輻射。如果僅靠空氣冷卻，核燃料外包圍的金屬壁就會融化，甚至燃燒，因此移出的核燃料都被保存在乏燃料貯存池中。國內(nèi)核電站設(shè)計運行之時，都準(zhǔn)備了充足的廢料暫存池，幾年之后，這些燃料組就不需要再儲存于水中了。它們被轉(zhuǎn)移到鋼制套桶中，在那里干燥，充入惰性氣體，然后被封閉，因此“處理核廢料問題并不是那么緊迫?！倍绹茉醇夹g(shù)專家曾說“我們總是談?wù)摯罅康膹U料，而真正的廢料其實非常少”根據(jù)國家原子能機構(gòu)的數(shù)據(jù)，依據(jù)國際原子能機構(gòu)的數(shù)據(jù)，一座發(fā)電能力為1,000兆瓦的反應(yīng)堆，每年只產(chǎn)生大約33噸核廢料。這些物質(zhì)若裝到一輛大貨車里，只能蓋滿它的底。

世界處理核廢料主流方式仍為“永久儲藏”

在現(xiàn)階段深地質(zhì)處置是核廢料處置最現(xiàn)實的一種方法，芬蘭甚至修建了地下放置庫，可以保證其核廢料10萬年之內(nèi)不會被外界碰觸到；而對乏燃料的再處理問題還處于摸索階段。除了法國、英國以及俄羅斯等國在上個世紀就走上了“乏燃料回收和循環(huán)”的道路，其他國家仍然在保持觀望。

對于核廢料的處理，美國在1982年的核廢料政策法中明確指出，使用者要將反應(yīng)堆釋放出每千瓦時能量的十分之一付給政府管理的核廢料信托基金。 芬蘭也在修建地下核廢料處置庫，這座巨型掩埋場將被用來密封芬蘭全國的核垃圾，至少10萬年不被碰觸。

核廢料處理風(fēng)險極高，除英法俄日外其他國家大多仍在觀望 法國、英國以及俄羅斯等國在上個世紀走上了“乏燃料回收和循環(huán)”的道路，其他國家仍然在保持觀望。經(jīng)濟效益、安全風(fēng)險以及技術(shù)成熟度等因素的考量，都成為目前觀望的主要因素。法國、英國、俄羅斯、日本、印度等國掌握動力堆乏燃料后處理技術(shù)，但對自己的核心技術(shù)體系每個國家都是嚴格保密。迄今世界上只有法國COGEMA公司、英國BNFL公司和俄羅斯“燈塔”公司能夠?qū)⒑藦U料加工為供核反應(yīng)堆繼續(xù)使用的燃料，其創(chuàng)造的年產(chǎn)值共計約50億美元。早在2001年俄國家杜馬和聯(lián)邦委員會曾擬定修正案，希望引進國外核廢料，但當(dāng)時部分議會黨團和聯(lián)邦主體對引進和在加工核燃料過程的安全問題存疑慮而未通過。 美國核廢料處理依賴政策法，利益與核廢料信托基金均沾 對于核廢料的處理，美國在1982年的核廢料政策法中明確指出，使用者要將反應(yīng)堆釋放出每千瓦時能量的十分之一付給政府管理的核廢料信托基金。而反過來，政府則同意幫助選址埋放廢料。能源部強迫使用者簽署合同，并承諾于1998年1月開始交付。由于福特的決定，美國采用了一種“開放”的燃料循環(huán)方式，意味著燃料將進行單向的旅行——從搖籃到墳?zāi)埂情]合的循環(huán)，在閉合的循環(huán)中，很多燃料可以進行二次或三次的核反應(yīng)。 歐洲處理核廢料仍以填埋為主，把高輻射廢料埋入地下500米 　　法國政府日前出臺“放射性廢料處理國家計劃”，對不同性質(zhì)的核廢料處理進行了規(guī)范。約90%的核廢料都將通過地表“永久儲藏”的方式進行處理，其余10%由于在化學(xué)性質(zhì)等方面的特殊性，必須使用其他辦法，比如法國電力公司第一代核反應(yīng)堆所使用的石墨，其輻射性較弱但周期較長，因此需要將其埋藏在地下15米到200米的深處；而高輻射性核廢料的埋藏深度將達到地下500米。另外，芬蘭也在修建地下核廢料處置庫，這座巨型掩埋場將被用來密封芬蘭全國的核垃圾，至少10萬年不被碰觸。這條隧道將有3英里長，1600英尺深，貫穿芬蘭地底有18億年歷史的結(jié)晶片麻巖層。

極高的安全風(fēng)險以及技術(shù)方面的比成熟，讓世界各國對核廢料回收仍持觀望態(tài)度。在這樣的環(huán)境下中國為2000億元的“天價訂單”冒險選擇接手歐洲的核垃圾值得商榷——我們總以為自己能控制別人不能控制的東西，但中國原子能科學(xué)研究院科技委副主任顧忠茂曾表示“我們的后處理技術(shù)比印度還落后20年”。

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