新華社：陜西公開處理上訪群眾沒任何法律依據(jù)

     陜西富平開大會(huì)“公開處理”上訪村民一事近日經(jīng)媒體報(bào)道后，引起公眾廣泛關(guān)注。富平縣有關(guān)部門8日回應(yīng)稱公開處理“不違法”，而且認(rèn)為此舉“增強(qiáng)了執(zhí)法的透明度，目的是教育本人和教育群眾”。這樣的邏輯，并不能消釋人們的疑惑。

　　我國憲法明確規(guī)定，公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。在廣場上進(jìn)行“公開處理”，并通過當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播出，不論村民是否屬于違法上訪，這種有損當(dāng)事人人格尊嚴(yán)的做法都沒有任何法律依據(jù)。

　　在富平法院網(wǎng)站上，“公開處理”上訪人員被有關(guān)負(fù)責(zé)人稱為“依據(jù)法規(guī)予以處罰”。富平縣有關(guān)部門在8日的回復(fù)中，也列出了一堆意見與法規(guī)，但其中沒有一條法律依據(jù)可以支持對(duì)上訪群眾“公開處理”。對(duì)于民眾而言，法律沒有禁止的都是可以自主行為的空間；而對(duì)于政府和司法部門而言，沒有明確的法律授權(quán)，任何對(duì)公民自由的處置都是違法。這是現(xiàn)代文明社會(huì)最基本的法治理念。

　　實(shí)際上，早在1988年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部就下發(fā)了關(guān)于堅(jiān)決制止將已決犯、未決犯游街示眾的通知，明確指出對(duì)已決犯、未決犯以及一切違法者一律不準(zhǔn)游街示眾。1992年三部門再次聯(lián)合下發(fā)通知，強(qiáng)調(diào)一律不許游街示眾或變相游街示眾。

　　有關(guān)部門的三令五申之下，“游街示眾”“公開處理”的方式卻時(shí)有發(fā)生。一些地方違法行政，嚴(yán)重破壞政府公信力和社會(huì)的公平正義。究其根源，還是以權(quán)代法的思想在作祟。

　　國務(wù)院近日發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見中，著力強(qiáng)調(diào)提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的意識(shí)和能力，要求各級(jí)政府必須堅(jiān)持文明執(zhí)法，不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)。“公開處理”上訪群眾關(guān)系公民權(quán)益和政府形象，富平有關(guān)部門對(duì)媒體反映的問題，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法做出處理，而不是急于開脫，找一些無法成立的理由；更不能無視群眾意見，對(duì)自身可能存在的違法行政行為予以回避。
（姜琳）