簡(jiǎn)評(píng)人民網(wǎng)[ 今日關(guān)注 ]將“依法治國(guó)”進(jìn)行到底！國(guó)務(wù)院發(fā)文規(guī)范行政權(quán)力 防止“以權(quán)壓法”

簡(jiǎn)評(píng)人民網(wǎng)[ 今日關(guān)注 ]將“依法治國(guó)”進(jìn)行到底！國(guó)務(wù)院發(fā)文規(guī)范行政權(quán)力 防止“以權(quán)壓法”  　　

評(píng)：　　

這個(gè)題目就有點(diǎn)怪異，如果有“法”，一切依法辦事。讓那個(gè)把群眾示眾的狗官嘗嘗法律的滋味。普通的拆遷都能動(dòng)用警察，為何公仆違法就不能動(dòng)用警察？　　

法律要靠政府下文來(lái)規(guī)范防止“以權(quán)壓法” ，這究竟是權(quán)大還是法大？難道沒(méi)有政府文件規(guī)范，這法就沒(méi)有人執(zhí)行了嗎？　　

 政府這個(gè)文件太有才了！　　

原文：　　

[ 今日關(guān)注 ] 于2010-11-09 09:21:06 上貼　　

標(biāo)簽： 國(guó)務(wù)院  行政權(quán)力  以權(quán)壓法 　　

　　　國(guó)務(wù)院發(fā)文規(guī)范行政權(quán)力 防止“以權(quán)壓法”　　

　　　　2010年11月09日　05:40漢網(wǎng)-長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)　　

評(píng)：　　

這個(gè)“標(biāo)簽：”就是顯示權(quán)力，而不是顯示“法”的權(quán)威。 　　

原文：　　

　　[導(dǎo)讀]國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，指出要全面推進(jìn)依法行政，提高政府公信力和執(zhí)行力部分地區(qū)和領(lǐng)域矛盾增加，必須提高國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的意識(shí)能力，防止“以權(quán)壓法”“以言代法”。　　

據(jù)新華社電 國(guó)務(wù)院日前發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出，要把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。　　

評(píng)：　　

政府要把“。。。。。。重大決策的必經(jīng)程序”——首先這個(gè)“公眾參與”就沒(méi)有辦法定義。網(wǎng)上意見(jiàn)算不算“公眾參與”？網(wǎng)民寫(xiě)了那么多的帖子反對(duì)退休雙軌，政府是如何采納的呢？　　

那個(gè)“奪筆”事件，還有信訪門(mén)前暴打老婦是用哪一條法律解決的？怎么公眾沒(méi)有看到法官依照法律哪一條公判？　　

如果首先由法官能夠依照哪一條法律讓暴打老婦的兇手及主權(quán)責(zé)任人按照法律判刑，又何勞你政府領(lǐng)導(dǎo)出面干涉？　　

“這是近年來(lái)加強(qiáng)法治政府建設(shè)進(jìn)程中，一個(gè)非常具體的很有見(jiàn)地的進(jìn)步?！敝袊?guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)教授應(yīng)松年指出，公開(kāi)、參與是提高決策民主化科學(xué)化水平，提高政府工作透明度與公信力的基本程序要求。如果能夠按照意見(jiàn)規(guī)定的“五大程序”進(jìn)行，政府決策就能做到基本正確、避免失誤。　　

評(píng)：　　

這政府規(guī)定的所謂“五大程序”有沒(méi)有法律依據(jù)？　　

中國(guó)政法大學(xué)教授應(yīng)松年指出：。。。。。。[如果]能夠按照意見(jiàn)規(guī)定的“五大程序”進(jìn)行。。。。。最大的問(wèn)題是，如果不“如果”怎么辦呢？看來(lái)，這個(gè)中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)的講話也是非常的沒(méi)有底氣哦，呵呵。既然沒(méi)有底氣，說(shuō)這些廢話干啥呢？　

原文：　　

依法科學(xué)民主決策是政府工作的基本準(zhǔn)則。當(dāng)前，一些行政機(jī)關(guān)違法決策、隨意決策、拍腦袋決策問(wèn)題仍然存在。針對(duì)此，意見(jiàn)在堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策方面提出了新要求?！　?/p>

評(píng)：　　

口頭上要求“依法科學(xué)民主”，文件卻又強(qiáng)調(diào)由政府提出“新要求”，這新的要求符合法律精神嗎？如果符合法律精神，那一切按“法”不就得了？這分明是強(qiáng)調(diào)政府的“權(quán)大”嘛?！　?/p>

原文；　　

意見(jiàn)指出，作出重大決策前，要廣泛聽(tīng)取、充分吸收各方面意見(jiàn)，意見(jiàn)采納情況及其理由要以適當(dāng)形式反饋或者公布。完善重大決策聽(tīng)證制度，擴(kuò)大聽(tīng)證范圍，規(guī)范聽(tīng)證程序，聽(tīng)證參加人要有廣泛的代表性，聽(tīng)證意見(jiàn)要作為決策的重要參考。重大決策要經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定。重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在會(huì)前交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不能提交會(huì)議討論、作出決策。　　

評(píng)：“要廣泛聽(tīng)取、充分吸收各方面意見(jiàn)”，這個(gè)“廣泛”有什么科學(xué)定義？“廣泛”到哪些人？哪些階層？怎么來(lái)操作這個(gè)“廣泛”？這個(gè)“廣泛”的本身就沒(méi)有科學(xué)性?！　?/p>

原文：　　

意見(jiàn)要求，完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，重點(diǎn)是進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，一律不得作出決策?！　?/p>

評(píng)：　　

這個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”中的“風(fēng)險(xiǎn)”有具體法律條文規(guī)定嗎？污染環(huán)境算不算“風(fēng)險(xiǎn)”？拆遷死人算不算“風(fēng)險(xiǎn)”，死了人應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)法律責(zé)任？　　

如果只是由具體操作人員承擔(dān)法律責(zé)任，集體研究沒(méi)有責(zé)任，政府主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有責(zé)任，那么這個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”又有何意義？　　

原文：　　

意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。在重大決策執(zhí)行過(guò)程中，決策機(jī)關(guān)要跟蹤決策的實(shí)施情況，通過(guò)多種途徑了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。意見(jiàn)指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要全面推進(jìn)依法行政，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，為保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用?！　?/p>

評(píng)：　　

文章說(shuō)“對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任”——這是政府文件，還是法律文件？　　

目前在中國(guó)“造成重大損失”多了去了，何止百件千件。要是真的想“嚴(yán)格追究責(zé)任”，先“追究”以前已經(jīng)造成的重大損失的責(zé)任人法律責(zé)任吧。如果真的能夠清算以前那些“造成重大損失”的政府公仆，這比一百個(gè)文件都要有用?！　?/p>

原文；　　

　　重大責(zé)任事故或嚴(yán)重違法行政案件將問(wèn)責(zé)至行政首長(zhǎng)　　

　　意見(jiàn)指出，“對(duì)因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)發(fā)生重大責(zé)任事故、事件或者嚴(yán)重違法行政案件的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長(zhǎng)的責(zé)任”。　　

　　規(guī)范性文件不得違法增加公民義務(wù)　　

　　意見(jiàn)指出，各類(lèi)規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。　　

　　意見(jiàn)指出，要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，完善公眾參與政府立法的制度和機(jī)制，保證人民群眾的意見(jiàn)得到充分表達(dá)、合理訴求和合法利益得到充分體現(xiàn)?！　?/p>

　　支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為曝光　　

　　意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化行政監(jiān)督，完善群眾舉報(bào)投訴制度。意見(jiàn)指出，要高度重視輿論監(jiān)督，支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行曝光。對(duì)群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問(wèn)題，有關(guān)行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法作出處理，并將結(jié)果向社會(huì)公布。　　

　　行政機(jī)關(guān)要自覺(jué)履行法院生效判決　　

　　意見(jiàn)指出，行政機(jī)關(guān)要“尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，認(rèn)真對(duì)待人民法院的司法建議?！薄　?/p>

針對(duì)有的行政機(jī)關(guān)用行政不作為來(lái)拒絕執(zhí)行法院判決的現(xiàn)象，意見(jiàn)指出，要完善行政應(yīng)訴制度，積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)，支持人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)?！　?/p>

評(píng)：左一個(gè)　“意見(jiàn)指出”，右一個(gè)“　意見(jiàn)指出”，這是當(dāng)前政府機(jī)關(guān)文件最喜歡最常用的八股格式，沒(méi)有這幾個(gè)“意見(jiàn)指出”好象就不能顯示權(quán)力權(quán)威。　　

然而，政府的權(quán)威有是有了，法律的權(quán)威何在？　　

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