新中國建立至今，61年來的社會(huì)主義道路探索，中國政治走過涇渭分明的兩條路線，一條是站在最大多數(shù)勞動(dòng)人民一邊的群眾路線，黨的領(lǐng)導(dǎo)工作因此是一切從實(shí)際出發(fā)，從群眾中來，到群眾中去，“知識來源于群眾，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要向群眾的實(shí)踐請教，要向群眾尋求真理，理論、路線總是要在群眾那里發(fā)現(xiàn)。”（毛澤東）
另外一條就是只做不說的、站在最大多數(shù)勞動(dòng)人民對立面的精英路線，國家政治走的是專家治國的精英政治道路。因此不管是依法治國還是依德治國，說到頭都是在治理人民大眾的。治國的知識方略來源于歷朝歷代統(tǒng)治階級的“成功”經(jīng)驗(yàn)，包括今天西方國家的“成功”經(jīng)驗(yàn)。國家機(jī)關(guān)的專政對象就是人民群眾。也不要尋求什么真理，因?yàn)橹灰袡?quán)力，做的事情就是絕對正確的。
而遺憾的是，在這個(gè)精英路線之上，改革開放已經(jīng)導(dǎo)致中國社會(huì)兩極分化的結(jié)果，這等于即使按照鄧小平的說法標(biāo)準(zhǔn)，也在犯一個(gè)走在邪路上的一種政治問題。本來，錯(cuò)就錯(cuò)了，大家只要知道錯(cuò)了，改了就好。但是，中國精英們?yōu)榱司S護(hù)集團(tuán)的既得利益，他們的政治能量即使早已黔驢技窮，卻還掙扎在精英路線上，進(jìn)行他們的國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“頂層設(shè)計(jì)”，以首先抵制和反抗黨的十七屆五中全會(huì)的國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政治精神。劉鶴說：
“頂層設(shè)計(jì)”指的是主體結(jié)構(gòu)和主要模式。有了這個(gè)設(shè)計(jì)之后，才談得上其他。提出這個(gè)問題，最主要的原因就是中國改革30多年，現(xiàn)在到了一個(gè)新階段。我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在過去的發(fā)展模式不可持續(xù)和面臨各種各樣新的重大改革議題條件下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治體制改革穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)，在這種情況下，必須有一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，包括主要目標(biāo)以及先后順序。具體的順序是一個(gè)復(fù)雜的問題，需要根據(jù)實(shí)際情況做出安排。
《劉鶴：《改革必須有頂層設(shè)計(jì) 不能走民粹主義道路》，來源:財(cái)新-《新世紀(jì)》2010年10月31日
http://new.21ccom.net/plus/view.php?aid=23339
其實(shí)，說起什么“頂層設(shè)計(jì)”，就不能不讓人想起改革開放的“總設(shè)計(jì)師”的先例。這個(gè)“總設(shè)計(jì)師”稱號，雖然不是鄧小平的本意，也未曾得過他的認(rèn)可，都是一班精英在糊弄的東西，但是，曾經(jīng)何嘗不是一頂最美麗的政治皇冠，何嘗不是精英們引以為豪的共識，騙過了多少中國人的眼球，承載著當(dāng)時(shí)多少中國民眾的希望，乃至上上下下人們都為之躊躇滿志過。
但是，結(jié)果呢？當(dāng)實(shí)踐檢驗(yàn)檢驗(yàn)到自己頭上之后，如今讓中國人民看到的卻是這樣的一個(gè)現(xiàn)實(shí)：整個(gè)中國環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)破壞，公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)嚴(yán)重破壞，社會(huì)經(jīng)濟(jì)兩極分化，干部大面積腐敗，漢奸賣國賊泛濫，還有整個(gè)中國社會(huì)是罪惡充斥的亂象叢生。
而現(xiàn)在的問題是，所有這些有目共睹的嚴(yán)重后果，難道是當(dāng)時(shí)“總設(shè)計(jì)師”設(shè)計(jì)的？如果是，為什么要這樣設(shè)計(jì)？如果不是，又是誰設(shè)計(jì)的？現(xiàn)在誰應(yīng)該為這個(gè)后果負(fù)責(zé)？
——沒有人為這個(gè)后果負(fù)責(zé)是肯定的。因?yàn)榫兘^對是自私的。所以，這就造成了“總設(shè)計(jì)師”的一個(gè)最大不幸：當(dāng)時(shí)什么“總設(shè)計(jì)師”，本來沒有的事，卻被人抬到火爐上去烤；如今大家雖然撈得盤滿缽滿了，卻一個(gè)個(gè)只知道自己顧自己，誰也不愿意去為改革負(fù)責(zé)的把事情做好。
更大的不幸是，今天發(fā)跡的那些精英，本來都是“總設(shè)計(jì)師”的追者，但是，這些人自己政治上得勢、經(jīng)濟(jì)上成功以后，如今卻把鄧小平看成是他們下一步維護(hù)既得利益的最大妨礙，開始去拜胡耀邦的神，從而要把他一腳踹了。——這是精英政治的自私本質(zhì)決定的。自利需要的時(shí)候，他們祖宗都可以不要，還要你誰呢？
可憐的是改革，目前是半路死狀態(tài)。——有人起始，沒人善終；有人領(lǐng)功，無人受過；有人主張，沒人負(fù)責(zé)！最后呢，目前敗相剛露，精英們就想“沉船”了，沉整個(gè)中國這只大船。因?yàn)樵谑澜缃?jīng)濟(jì)一體化條件下，中國精英還找到了新主人——美國。資產(chǎn)階級也沒有祖國。現(xiàn)在呢，精英們一個(gè)個(gè)腳踏兩只船，或工作中國，存款外國，或做中國的官，辦外國人的事，中國進(jìn)入世界唯一特色的裸官政治時(shí)代。而有了這樣的一個(gè)特色政治，中國不死才怪呢！
話說回來，現(xiàn)在劉鶴們又在繼續(xù)的“頂層設(shè)計(jì)”，仍然不過是精英在玩政治游戲的本質(zhì)。這猶如房地產(chǎn)評論家牛刀對周其仁教授的抨擊：“央行貨幣政策委員會(huì)委員周其仁教授很幽默，把中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)作政府和銀行在和面團(tuán)，說是，水多了加面。想想還很形象，中國經(jīng)濟(jì)自朱镕基總理之后，一直在和面團(tuán)，和來和去和到現(xiàn)在，也許是想把這團(tuán)面和成一個(gè)蛋糕，只供有身份的人品嘗，但是，這團(tuán)面就是一個(gè)面，做不成蛋糕，成了一堆難以下噎的窩窩頭，表面光鮮，實(shí)則肶糠。”這其實(shí)是在反映一種精英政治的本質(zhì)和規(guī)律：把中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)作精英隨心所欲的和面團(tuán)，和來和去和到現(xiàn)在，和成了一堆難以下噎的窩窩頭，表面光鮮，實(shí)則肶糠。
所以，現(xiàn)在劉鶴們的什么“頂層設(shè)計(jì)”，其實(shí)看都不要去看，就知道必然同樣是“表面光鮮，實(shí)則肶糠”的東西。因?yàn)椋彩沁`背中國社會(huì)歷史發(fā)展客觀規(guī)律的，沒有一個(gè)人或者一個(gè)集團(tuán)可以成功，這是絕對肯定的。
概而言之，人類社會(huì)歷史發(fā)展和我國社會(huì)主義國民經(jīng)濟(jì)事業(yè)建設(shè)，有其內(nèi)在的客觀規(guī)律；正確的政治路線是我們國家經(jīng)濟(jì)工作的生命線。而站在最大多數(shù)勞動(dòng)人民一邊的群眾路線，黨的領(lǐng)導(dǎo)工作因此是一切從實(shí)際出發(fā)，從群眾中來，到群眾中去，這是社會(huì)主義中國一條唯一正確的根本路線。除此之外，別無選擇。而從“總設(shè)計(jì)師”的不幸就可以看到，精英路線是死路一條，因此，任何人想堅(jiān)持站在最大多數(shù)勞動(dòng)人民對立面的精英路線，走專家治國的精英政治道路，那么，就是整個(gè)國家的權(quán)力都在他手里也沒有用，他們所有的“頂層設(shè)計(jì)”或者所有的政策和策略，都必然統(tǒng)統(tǒng)的半路死！
2010.11.10.
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