也為下輪改革畫一張路線圖
張鐵源先生為中國的下一輪改革畫好了一張路線圖。雖然洋洋灑灑,關鍵詞卻是非常簡單,而且是赤裸裸的沒有絲毫的隱晦。是什么呢?那就是明確的把中國徹底改變顏色的希望,寄托在八十年代后出生的年輕人身上!張先生甚至是信心滿滿的表示,當中國的80后走進國家領導核心的時候,就是中國共產黨退出歷史舞臺之日!
我們姑且不去分析張先生這個觀點的依據是什么?有一點是非常清楚的,他,和“他”背后所代表的那些人,或者說所代表的那個階層,對中國未來改革的方向,異乎尋常的關心!筆者注意到關于下一輪改革,應該做些什么的各種右傾觀點最近格外活躍。
這種現象是為什么?應該引起我們的高度注意。
什么是政治體制?
打開百度的詞匯解釋是這樣說的。
政治體制一般指一個國家政府的組織結構和管理體制及相關法律和制度,簡稱政體。在不同的歷史時期,不同的國家和地域,政治體制都不盡相同。政體包括了一個國家縱向的權力安排方式,這也叫做國家結構形式;它還包括了各個國家機關之間的關系,這通常稱作政權組織形式(在中國大陸,政體往往等同于政權組織形式)。與政治體制近義的稱呼還包括“政權形式”、“國家形式”、“政府形式”、“政權組織形式”、“國家結構形式”和“政府制度”,這些都是針對政治上的分類用語。
簡明扼要一句話,政治體制就是國家體制!
那么,中國,我們的中華人民共和國,又是什么樣的國家體制?這一點我們只要打開憲法就一目了然。
我們看看憲法總綱的前面幾條:
第一章 總 綱
第一條 中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。
第二條 中華人民共和國的一切權力屬于人民。
人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
人民依照法律規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務。
第三條 中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督。
國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。
中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統一領導下,充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
第四條 中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法的權利和利益,維護和發展各民族的平等、團結、互助關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。
國家根據各少數民族的特點和需要,幫助各少數民族地區加速經濟和文化的發展。
各少數民族聚居的地方實行區域自治,設立自治機關,行使自治權。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。
各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由,都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。
第五條 中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家。
國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。
一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。
一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。
任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。
第六條 中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度,實行各盡所能、按勞分配的原則。
國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
第七條 國有經濟,即社會主義全民所有制經濟,是國民經濟中的主導力量。國家保障國有經濟的鞏固和發展。
第八條 農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。農村中的生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟,是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。參加農村集體經濟組織的勞動者,有權在法律規定的范圍內經營自留地、自留山、家庭副業和飼養自留畜。
城鎮中的手工業、工業、建筑業、運輸業、商業、服務業等行業的各種形式的合作經濟,都是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。
國家保護城鄉集體經濟組織的合法的權利和利益,鼓勵、指導和幫助集體經濟的發展。
上面的八條十分明確了我們國家的體制。
特別是其中第一條:中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。
以及第六條 中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度,實行各盡所能、按勞分配的原則。
國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
第一條非常明確的告訴我們,中國是一個工人階級領導的,以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。第六條則非常明確的告訴世人:中國的社會主義制度的基礎是生產資料的社會主義公有制。
毫無疑問,國內外一切注意力都集中在中國未來的政治體制改革,會不會動搖上面這兩條最根本的條款?說明白一點,就是如果中國的下一輪政治體制改革,會修改或者廢止上述兩條,中國將徹底改變顏色!
針對上述情況,筆者也策劃了一幅路線圖。
未來深化改革的第一步是,繼續強化中國的工人階級領導的,以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家體制!具體的做法主要有方面的幾點:
第一、正如筆者在拙文《當貧富差距被急劇拉大的時候》中曾經建議:重新確立工農階級(包括已經轉化為工人階級的農民工)在中國的領導地位。這種地位不僅是政治上的,也包括經濟上的。必須要給最廣大的工人階級,最大化的經濟利益與經濟地位的保障,真正讓他們體會到自己是國家的主人。因為只有他們才是我們黨最大的擁護者,也只有他們代表了廣大的中國人民。
即,在法律上進一步明確工人階級領導地位的定義,在政治上進一步賦予他們的權益與地位,在經濟上進一步明確他們的權利和地位。讓他們成為具有實際意義的國家主人。
第二、進一步在全國人民大眾中,強化共產主義、馬列主義和毛澤東思想的宣傳教育。在廣大人民中重新樹立符合共產主義、社會主義思想規范的高尚道德情操。從根本上改變目前國民中的信仰混亂的局面。要理直氣壯的去宣傳和鼓勵,諸如共產主義無私奉獻、雷鋒精神等社會主義的主流思想和主流文化。用最堅決的方式和手段,反對各種“三俗”的社會思潮。
第三、進一步發揚人民民主權利,鞏固和提高人民大眾的政治地位,以及參政議政的權力。將人民群眾對黨和國家各種干部的監督權,提到一個新的高度。除去進一步鞏固和加強人民代表制度之外,筆者建議,在人民代表大會制度的基礎上,建立人民監察委員會。即,從基層到高層,普遍建立人民監察委員會。人民監察員可以在人民代表中產生,也可以由選民另行選舉產生。
人民監察委員會的主要職責就是實行對各級政府部門和官員的監督監察。各級人民監察委員會有權越級向上反映和舉報各部門、官員違法亂紀的現象和行為。人民監察員對各部門和各級官員的政績,實行一票否決制。
人民監察委員會不對政府機構負責而直接對各級人民代表大會負責。
人民監察員的成員必須絕大多數來自基礎群眾,特別是來自工農群眾。人民監察員應該減少黨員比例,盡可能由普通群眾擔任。這樣可以更加體現人民大眾監察的本質。
以立法的方式保護人民監察員的政治權利和社會地位,同時要保護他們的生命安全。
路線圖的第二步是,逐步恢復和加強公有制經濟的主導地位,逐步恢復和擴大全民所有制和集體所有制經濟體制。讓我們國家的經濟命脈,真正掌握在代表最廣大人民利益的工人階級和工農聯盟手里。
具體建議如下:
第一、以立法的形式,規定私有化的比例,私有企業工資標準,以及私有企業應該另行向國家上繳高額稅金。在立法以后采用最堅決、最透明的方式,對所有私有企業進行核查。將所有不合法的財產收沒歸國家所有。
第二、對那些在激烈的市場競爭中,已經瀕臨倒閉或者舉步維艱的城市的中小企業,(包括個體)實施收買式政策。即有國家收購,或部分收購,然后實行聯合,成為新的國有,或者集體制企業。新的國有或者集體制企業實行工人群眾監督下的廠長、或經理負責制。將這部分私有制企業,重新納入公有制的軌道。
第三、在農村逐步將私人承包后,又轉包給私人的土地和財產,同樣實施由各地政府,或集體收買,然后實行聯營合作。參考實行經理負責制,并接受廣大村民的監督管理。
第四、對大型、重點行業的私有企業和股份制企業,采取收購部分股份,或產業的手段,由國家參股來逐步改變其私有性質。
路線圖的第三步,堅決削弱新型資產階級在政治經濟等各方面的話語權、參政權,避免在中國出現顏色革命!
我們必須從現在起,非常清醒的認識到,中國已經出現了國家體制發生改變的危機。我們不僅需要在政治思想上引起高度的重視,而且已經有必要在諸多的具體措施上加以預防。其中非常重要,也是必要的一點,就是削弱他們在政治上的話語權,防止他們利用這種權利蠱惑不明真相的老百姓,特別是毒化我們的下一代。我們還必須在組織形式上警惕起來,防止他們進入黨和國家的領導核心。決不能讓我們的黨成為他們這種人的政治工具!
現在,中華民族的何去何從,已經又一次擺在我們的面前。每一個有良知的,清醒的中國人都應該看到這樣的危急性。在國家的未來有可能被改變顏色的危機關頭,承擔起一份義不容辭的責任!
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