1998年，為了支持受金融危機(jī)沖擊的亞洲國(guó)家盡快走出困境，中國(guó)政府作出了人民幣不貶值的戰(zhàn)略選擇。剛剛當(dāng)選的新總理朱镕基承擔(dān)了空前的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。當(dāng)時(shí)，受金融風(fēng)暴影響，我國(guó)出口增長(zhǎng)率也出現(xiàn)了下降，國(guó)內(nèi)商品庫(kù)存猛增，消費(fèi)需求嚴(yán)重不振。全國(guó)各地的企業(yè)家們都在忙著大打價(jià)格戰(zhàn)，大商場(chǎng)也在尋找一切理由進(jìn)行打折促銷。
面對(duì)這樣的局勢(shì)，想要扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)和消費(fèi)過(guò)冷的勢(shì)頭，唯一的方法就是向內(nèi)尋求出路。于是，“拉動(dòng)內(nèi)需”便成為這一年的一個(gè)熱門詞語(yǔ)。當(dāng)時(shí)全國(guó)居民儲(chǔ)蓄已高達(dá)五萬(wàn)億元，很多年后人們稱高儲(chǔ)蓄率為“籠中老虎”，如果把這只老虎釋放出來(lái)變成消費(fèi)力，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的問(wèn)題或可迎刃而解。于是，朱镕基做出了一個(gè)重大決策——啟動(dòng)真正意義上的房改，激活房地產(chǎn)市場(chǎng)。
1月14日，朱镕基主持召開(kāi)第二次會(huì)議，聽(tīng)取“關(guān)于大力發(fā)展住宅建設(shè)，加快住房制度改革實(shí)施方案的報(bào)告”。在聽(tīng)取大家的討論時(shí)，朱镕基不斷插話談了自己的觀點(diǎn)。
他說(shuō)，“我不是為房改而研究房改，否則我現(xiàn)在根本沒(méi)有時(shí)間和你們討論這些問(wèn)題。我集中力量考慮下半年取消福利分房。我的著眼點(diǎn)是找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要通過(guò)多建房、多賣房，帶動(dòng)建材、鋼材等需求，達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。”
當(dāng)有人提出停止單位建設(shè)住房后，是否會(huì)出現(xiàn)住宅建設(shè)的數(shù)量不增加反而減少的可能時(shí)，朱镕基說(shuō)，“我不操這個(gè)心，把原來(lái)單位建房的錢全部轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼，誰(shuí)買房我發(fā)給誰(shuí)，但是前提是你自己掏出存款，還要向銀行貸款，建房資金的總數(shù)是放大的。關(guān)鍵是要把原來(lái)單位建房的錢轉(zhuǎn)為購(gòu)房補(bǔ)貼，調(diào)出職工個(gè)人和銀行的錢，投入住房的總資金加大了，這個(gè)蛋糕一定是能做大的。”
2月28日，朱镕基召開(kāi)第三次會(huì)議，進(jìn)一步聽(tīng)取各部委就完善房改方案和實(shí)施細(xì)節(jié)問(wèn)題的意見(jiàn)。建設(shè)部提交的報(bào)告和房改方案在會(huì)上獲得通過(guò)。會(huì)議結(jié)束前，朱镕基作了重要講話，明確指出：“要做個(gè)決定，今年下半年停止福利分房。”
1998年7月3日，是中國(guó)住房制度改革的一個(gè)分水嶺。這一天，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》。從這一刻起，原先的福利分房制度徹底被廢止。
3月19日，在“兩會(huì)”閉幕后舉行的中外記者見(jiàn)面會(huì)上，有記者問(wèn)及住房制度的改革，朱镕基作了如下回答：“住房的建設(shè)將要成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但是我們必須把現(xiàn)行的福利分房政策改為貨幣化、商品化的住房改革，讓人民群眾自己買房子。整個(gè)房改方案已醞釀了三年多。我們準(zhǔn)備今年下半年出臺(tái)新的政策，停止福利分房，住房分配一律改為商品化。”
3月24日，在朱镕基總理主持召開(kāi)的新一屆國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議上，他再次強(qiáng)調(diào)：“要加快住房制度改革和居民住宅建設(shè)，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”
在1998年以后，單位分房這件事，人們只能聽(tīng)別人說(shuō)說(shuō)，或者是在影視作品中見(jiàn)到了。從這一年起，在中國(guó)延續(xù)了近半個(gè)世紀(jì)的福利分房制度被徹底變成了回憶。
有媒體報(bào)道，1998年1月，房地產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性人物王石突然接到深圳市委的通知，讓他立即前往北京，有中央領(lǐng)導(dǎo)要見(jiàn)他。當(dāng)他趕到北京，才知道那個(gè)人居然是朱镕基。王石后來(lái)回憶說(shuō)：“朱總理向我詢問(wèn)了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)的看法。”日后分析，這是一件很耐人回味的事情。不過(guò)，也有媒體說(shuō)1997年11月，王石就參加過(guò)總理的座談會(huì)。
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)：1997年11月，朱镕基總理到深圳調(diào)研，您作為企業(yè)家代表參加總理座談會(huì)并匯報(bào)工作。當(dāng)時(shí)，您匯報(bào)主題不是房地產(chǎn)而是分稅制。為什么？
王石：當(dāng)時(shí)，京九鐵路開(kāi)通剪彩，朱镕基總理到深圳調(diào)研。之后，朱镕基總理召開(kāi)了一個(gè)座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)匯報(bào)。當(dāng)時(shí)一共安排了10家企業(yè)進(jìn)行匯報(bào)，一類是房地產(chǎn)企業(yè)，一類是出口企業(yè)。那年正值亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)，貨幣貶值，政府擔(dān)心出口問(wèn)題，所以，召集了一些從事出口領(lǐng)域的企業(yè)家，希望他們能給一些建議，如何刺激經(jīng)濟(jì)。我記得，當(dāng)時(shí)辦公廳希望我談兩個(gè)話題，一是萬(wàn)科的科技化管理，另一個(gè)是萬(wàn)科的股份制改造。
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)：您都沒(méi)選。
王石：我都沒(méi)選，萬(wàn)科是個(gè)中型企業(yè)，所以不太適合談科學(xué)化管理，而股份制改造，對(duì)于國(guó)營(yíng)企業(yè)很難推行下去。朱镕基總理對(duì)債轉(zhuǎn)股感興趣，但和萬(wàn)科沒(méi)有關(guān)系。有一個(gè)話題會(huì)引起朱總理的興趣：分稅制，這是朱镕基總理自1993年起力推的一項(xiàng)改革。所以，我就談了《分稅制對(duì)企業(yè)的影響》。
果然，朱總理一聽(tīng)分稅制，眼睛一亮。我說(shuō)，分稅制之前，中央政府和地方政府的稅務(wù)是承包制。地方政府同企業(yè)也是承包關(guān)系。比如，萬(wàn)科到上海投資，同稅務(wù)局簽訂承包合同，這是一個(gè)基數(shù)，每年一個(gè)增長(zhǎng)比率，萬(wàn)科與上海簽訂的合同是按每年20%遞增，同實(shí)際每年盈虧沒(méi)有關(guān)系。啟動(dòng)分稅制，同政府的承包合同作廢，雖然1995年規(guī)模縮小、利潤(rùn)下降，稅收的基數(shù)大了，所以交稅的總額依舊增長(zhǎng)。
總理聽(tīng)著舒心就笑了。他問(wèn)我，要多交這么多稅，你難道對(duì)我沒(méi)意見(jiàn)嗎？我說(shuō)沒(méi)意見(jiàn)。為什么？我說(shuō)，我舉雙手贊成分稅制。通過(guò)稅制改革，第一次從稅法上明確了中央和地方是不同的利益主體。換句話說(shuō)，中央和地方的關(guān)系都不明確，哪來(lái)的企業(yè)和政府的明確關(guān)系呢？
我看總理聽(tīng)得饒有興致，又借機(jī)請(qǐng)教了他一個(gè)問(wèn)題，“不知道朱總理怎么看住宅市場(chǎng)？”總理反問(wèn)我，“如果取消福利房分配制，房地產(chǎn)行業(yè)能成為支柱產(chǎn)業(yè)嗎？”我說(shuō)不能。萬(wàn)科把香港新鴻基當(dāng)作學(xué)習(xí)的榜樣，萬(wàn)科雖然是內(nèi)地最大的房地產(chǎn)公司，但規(guī)模還沒(méi)新鴻基一年的利潤(rùn)多，怎么能成為支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
總理又問(wèn)，如果金融市場(chǎng)開(kāi)放，房地產(chǎn)行業(yè)還不能成為支柱產(chǎn)業(yè)嗎？我還回答，不能。總理再問(wèn)，消費(fèi)信貸放開(kāi)，還不行？我說(shuō)，兩年內(nèi)不行。事后覺(jué)得自己太傻了，按理說(shuō)，總理問(wèn)問(wèn)題，我應(yīng)該順著說(shuō)，但我卻一直說(shuō)不能。
后來(lái)，總理斬釘截鐵說(shuō)道，我兩年內(nèi)一定要把住宅行業(yè)促成支柱產(chǎn)業(yè)。我就說(shuō)，既然總理說(shuō)行，就一定能行。所有人都哄堂大笑了。這是我最得意的一次經(jīng)歷，有段時(shí)間，我茶余飯后還跟人分享這個(gè)故事。
我還記得演講前還有一個(gè)小插曲，耳聞朱總理向來(lái)以數(shù)字說(shuō)話。我就打印了很多利潤(rùn)、規(guī)模、交稅情況圖表，但打印機(jī)太慢了，耽誤了一些時(shí)間。后來(lái)，我飛奔趕去了會(huì)場(chǎng)，座談會(huì)已經(jīng)開(kāi)始了，遲到了十分鐘。
不過(guò)，總理對(duì)我的匯報(bào)很滿意，還說(shuō)我是房地產(chǎn)專家，要聘請(qǐng)我為房地產(chǎn)顧問(wèn)，笑稱是沒(méi)有工資的顧問(wèn)。我以為總理只是說(shuō)說(shuō)而已，沒(méi)想到，過(guò)了兩個(gè)月，建設(shè)部、國(guó)務(wù)院住房辦、國(guó)家體改委、土地總局等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門來(lái)人，約我去北京參加有關(guān)內(nèi)部小范圍研討會(huì)。
我活躍了兩個(gè)月，感覺(jué)到北京是個(gè)政治中心，利益團(tuán)體的平衡中心。我對(duì)住宅行業(yè)的看法并不特別新鮮，只是，一些專家沒(méi)有機(jī)會(huì)或勇氣在總理面前陳述。三個(gè)月后我就明白了，還是老老實(shí)實(shí)做自己的企業(yè)家吧，通知我去開(kāi)會(huì)也不開(kāi)了。
后來(lái)，房地產(chǎn)果真就成了支柱產(chǎn)業(yè)。
參考文獻(xiàn)
中國(guó)青年報(bào)：
https://zqb.cyol.com/content/2010-05/19/content_3238271.htm
鳳凰網(wǎng)：
https://finance.ifeng.com/c/7tH5sMRLCIi
北方網(wǎng)：
http://news.enorth.com.cn/system/2010/05/18/004697892.shtml
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