據(jù)澎湃新聞報道：遼寧阜新一煤礦放假通知發(fā)布8年了，礦工們至今未等來復(fù)工通知。在這8年里，有人到了應(yīng)該退休的年齡，去辦理退休手續(xù)，卻發(fā)現(xiàn)自己未繳納過養(yǎng)老保險，退休待遇無望。
礦工李細(xì)仲1998年就到了阜新昌盛煤礦上班。2001年，礦上表示要給他們購買保險，這讓他覺得比較有安全感，就一直在這家礦上工作；直至2016年礦上通知“放假”，他回到了湖南岳陽老家等待復(fù)工通知。
豈料，在毫無準(zhǔn)備地離開后，這些礦工就再沒能回到礦上，許多礦工因此失去了自證與煤礦之間存在勞動關(guān)系的機(jī)會。
“能領(lǐng)上一份養(yǎng)老金”，這對李細(xì)仲這一代農(nóng)民工的誘惑是巨大的。他為了退休之后能有一份保障，在又苦又累又危險的礦井下堅持了18年，且幸運地沒有遇上過大的安全事故。本以為再干幾年，就可以辦理退休手續(xù)回家養(yǎng)老了。然而，一放假就是8年，再不回不到礦上，連礦上當(dāng)初承諾的“購買保險”也成空諾，化為泡影。
像李細(xì)仲這樣當(dāng)牛作馬的礦工，礦上沒有繳納養(yǎng)老金在當(dāng)?shù)赜猩锨耍麄兙粍趧硬块T認(rèn)定為“無法確定事實勞動關(guān)系”。
據(jù)新聞稱，2017年2月17日，阜新縣印發(fā)關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)能每年9萬噸/年以下煤礦礦井工作實施方案的通知，明確該縣轄區(qū)內(nèi)共有19處煤礦企業(yè)，其中17處煤礦企業(yè)屬于省政府關(guān)閉之列。
上述通知要求，縣人社局負(fù)責(zé)做好關(guān)閉煤礦企業(yè)與員工解除勞動合同等相關(guān)事宜，及時有序遣散從業(yè)人員。各成員單位妥善研究處理好礦井關(guān)閉工作中出現(xiàn)的各類問題。然而，結(jié)果并不如人意。
不得已，煤礦職工們只得向當(dāng)?shù)厝松缇稚暾堉俨茫蟠_認(rèn)他們與煤礦之間的勞動關(guān)系。仲裁申請被駁回后，他們又將該礦告上法庭，要求法院對勞動關(guān)系進(jìn)行認(rèn)定，但一審、二審的訴訟請求均被駁回，目前處于僵持狀態(tài)。
“工齡”之所以被《勞動合同法》作為維護(hù)勞方權(quán)利的重要籌碼，一方面是為了保護(hù)年老體弱者，另一方面也有利于實現(xiàn)勞資雙方的權(quán)利平等，因為勞方在一個固定單位工作得越久，不僅付出了勞動價值和精力最為旺盛的生命階段，而且失去了越多的機(jī)會成本。這些代價不能全部由勞方單方面承擔(dān)。
面對當(dāng)今社會中的諸多問題，磚家教授們一直宣稱不改革就沒有出路。但近年來不少老百姓對改革的熱情下降，對地方政府出臺的某些具體政策或某項具體措施，常常表現(xiàn)出不理解、不支持。甚至很多人的反應(yīng)是“有些不以為然”或者“有些抵觸”。究其原因，是因為在改革過程中弱勢群體承擔(dān)了改革的大部分成本而受益相對較少甚至享受不到半點紅利，還有人借改革之名，不惜通過傷害老百姓利益行利己之實。
弱勢群體（或曰牛馬）在改革的主動權(quán)上也處于弱勢地位，改革過程中并沒有保護(hù)牛馬們合法合理的利益。
前段時間，山東省成武縣發(fā)布了一項公報，在“社保障能力穩(wěn)步提高”中，公告這樣寫到：
2023年機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員8778人，發(fā)放養(yǎng)老待遇7.85億元；
企業(yè)單位離退休人員13220人，發(fā)放養(yǎng)老待遇3.69億元；
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員11.94萬人，發(fā)放養(yǎng)老待遇2.51億元；
失地農(nóng)民待遇領(lǐng)取人員7484人，基金支出1969.13萬元；
失業(yè)人員937人次，發(fā)放失業(yè)金146.31萬元。
這則數(shù)據(jù)可以看到，該縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位也就是我們所說的“體制內(nèi)”，8778人一共發(fā)放了7.85億元。人均合90000元一年。
而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員11.94萬人發(fā)放養(yǎng)老待遇2.51億元，人均合2100多一年。差距巨大。
注意，7.85億元還只是發(fā)放的機(jī)關(guān)干部退休養(yǎng)老金，不包括在職的各機(jī)關(guān)單位工資。
倌員們在位時，有權(quán)力，工作輕松；退休了，有高退休金，醫(yī)食無憂。
而廣大的勞苦大眾牛馬們，到了退休年齡，連一份“養(yǎng)老金”都保不住，都“蜀道難，難于上青天”。農(nóng)村里上了60歲的人，每個月只領(lǐng)一百多，還是自己交的錢。
只要還有力氣，就要一直干活下去，干到不能動為止。萬一攤上了大病，就只能等死了。改革讓弱者“一切歸零”，不知對牛馬們有何種啟示？！
牛馬一生不得閑，得閑已在盒中眠。
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