過去幾年,16-24歲的失業(yè)率都會在八月份開始下降。因為每年學生的畢業(yè)季是六月末,七月初。到了八月很多畢業(yè)生的工作差不多有著落了,失業(yè)數(shù)據(jù)自然就下來了。
但是,根據(jù)國家統(tǒng)計局剛公布的數(shù)據(jù),今年八月份16-24歲的失業(yè)率比上月上漲了1.7%,達到了18.8%。 25-29歲勞動力也上漲了0.4%,到了6.9%。與以往的封頂后下降不同,今年八月數(shù)據(jù)還在漲。
要知道,今年以來的統(tǒng)計標準已經(jīng)是經(jīng)過修改的,排除掉了在校學生。 在未排除在校學生之前,錄得的數(shù)據(jù)最高值是2023年的六月,當時達到了21.3%。從這個月之后,開始對統(tǒng)計標準進行修正,半年都沒有公布數(shù)據(jù)。
盡管標準上調了,今年八月的數(shù)據(jù),18.8%已經(jīng)高于了往年很多時候。2022年最高峰是七月的19.9%,八月就跌倒了18.7%。2023年,也只有三月到六月這四個月高于今年八月的水平(當然了,后半年的數(shù)據(jù)沒有公布)。而2021年,全年任何時候的數(shù)據(jù)都沒有高于今年八月的數(shù)據(jù)。
而且,對于青年就業(yè)的數(shù)據(jù),各級政府都是高度重視的,出臺了很多緩解措施,也就意味著對數(shù)據(jù)是有影響的。這些措施,再加上統(tǒng)計標準的提高,仍然得到這么高的數(shù)據(jù),那只能說明情況嚴重了。
而且可以看到,這個數(shù)據(jù)有向上傳導的跡象,25-29這個年齡段的數(shù)據(jù)也提高了。
最近,國家又出臺了政策,大齡就業(yè)群體離崗時間推遲。這樣導致很多位置都騰不出來,更進一步加重了青年就業(yè)的問題。 這就導致了矛盾的問題,不推遲,交養(yǎng)老錢的人不夠;推遲,騰不出新位置給年輕人。
很多人可能不知道,我國有一部法律叫“中華人民共和國就業(yè)促進法”,政府是有義務出臺積極的就業(yè)政策,促進就業(yè)的。在經(jīng)濟下行周期和當市場失靈的時候,政府的作用就很關鍵了。
很多經(jīng)濟學也是主張政府積極促進就業(yè)的。我們熟知的凱恩斯主義主張政府通過財政和貨幣政策來促進就業(yè)。而當代貨幣理論(Modern Money Theory)更是主張政府可以通過增加支出來刺激經(jīng)濟,創(chuàng)造就業(yè)機會。通過直接投資于基礎設施、教育、醫(yī)療等領域,政府可以有效地創(chuàng)造就業(yè)。所以,政策空間肯定是有的,但問題是怎么做政策選擇。是投資于產(chǎn)業(yè)政策,確保遙遙領先呢,還是優(yōu)先民生和就業(yè)呢?
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