Apple/Agence France-Presse/Getty Images2012年年初，蘋果CEO庫克探訪鄭州富士康工廠。
由于北京方面愈發(fā)反對地方政府大手花錢，富士康(Foxconn)和一些在華外企紛紛努力保留中國省市承諾的稅收減免和其他優(yōu)惠政策。
中國政府節(jié)制地方的行動可能會減弱該國對外資的吸引力。2014年外商在華投資總計1,196億美元。盡管專家稱，中國可能取消的優(yōu)惠政策的總價值難以量化，但知情人士稱，僅富士康在一座華中城市希望通過協(xié)商保留的政府承諾補貼額就達到人民幣50億元(合8.046億美元)左右。
上述知情人士稱，富士康董事長郭臺銘(Terry Gou)上月與鄭州市長馬懿會面，討論保留補貼一事。富士康總部位于臺灣，正式名稱為鴻海精密工業(yè)股份有限公司(Hon Hai Precision Industry Co.)，目前在雇員規(guī)模超過20萬人的鄭州廠區(qū)為蘋果公司(Apple Inc.)生產(chǎn)iPhone 6。
知情人士表示，補貼討論將耽擱富士康擬投資人民幣350億元在鄭州設(shè)廠一事。該廠建成后將生產(chǎn)高端手機顯示屏。
富士康發(fā)言人不予置評，鄭州市政府官員沒有回應(yīng)置評請求。
外國商業(yè)組織稱，中國政府降低地方補貼的新舉措使得承諾的減稅等激勵措施面臨變數(shù)。這些組織稱，地方政府現(xiàn)在避免兌現(xiàn)之前承諾的減稅，同時地方官員正就折價賣地或減免社保支付等其他優(yōu)惠措施尋求中央政府的指引。
上海美國商會總裁季瑞達(Kenneth Jarrett)表示，上述舉措十分突然，讓很多企業(yè)感到意外。
他說，很多公司希望現(xiàn)有激勵措施能夠不受新規(guī)限制，因為他們已經(jīng)根據(jù)這些激勵做出了商業(yè)決策;這些措施對公司的利潤十分重要。
這些外國商業(yè)組織稱，激勵措施的不確定性是外資企業(yè)在中國面臨的最新挑戰(zhàn)。商業(yè)組織抱怨稱，中國利用反壟斷法壓制外資企業(yè)，盡管中國稱同時也加強了針對國內(nèi)企業(yè)的執(zhí)法力度。外國科技公司對中國銀行業(yè)新規(guī)提出質(zhì)疑，稱這些措施要求外國科技公司提交專有技術(shù)。
專家表示，政府清理投資優(yōu)惠政策對內(nèi)外資企業(yè)都造成影響。中國國務(wù)院去年12月發(fā)出通知，要求地方政府評估并退出減稅、減免土地出讓收入等刺激政策。
中央政府此舉的目的是阻止地方政府為招商引資而采取無序化、有害化競爭。
官員們已要求地方政府在本月底前報送這類優(yōu)惠政策的清理情況。國務(wù)院稱，未經(jīng)國務(wù)院批準，今后各地區(qū)一律不得自行制定稅收優(yōu)惠政策。這意味著企業(yè)須按照25%的稅率全額繳納企業(yè)所得稅。
國務(wù)院不予置評，財政部未答覆記者的置評請求。
隨著整體經(jīng)濟增長放緩，中國政府正面臨稅收下滑的局面。同時如何處理龐大的地方債務(wù)也是一大難題，部分經(jīng)濟學(xué)家認為這是對金融系統(tǒng)的重大威脅。據(jù)最新統(tǒng)計，中國地方政府債務(wù)余額總計人民幣17.9萬億元。
中國還希望遵循簽署的貿(mào)易協(xié)定。上個月，美國向世界貿(mào)易組織投訴中國的一個地方補貼項目。
中國的補貼規(guī)模很難量化，但專家稱規(guī)模可能相當可觀。中國《證券日報》1月稱，去年上半年，共有2,235家中國上市公司報告正在接受補貼，規(guī)模總計人民幣320億元。《證券日報》是中國主要的證券專業(yè)報紙。
無獨有偶：美國的補貼監(jiān)控組織Good Jobs First表示，2000年以來，美國聯(lián)邦政府以撥款或稅收抵免的形式向企業(yè)補貼了680億美元。
一名知情人士稱，富士康要求鄭州市政府兌現(xiàn)的投資補貼金額估計在人民幣20億元左右。
上述知情人士稱，據(jù)鄭州市政府估計，按新的指導(dǎo)方針，未來五年政府對富士康的獎勵和補貼還將減少人民幣30億元。
另一名知情人士稱，富士康還要求市政府承擔如興建新顯示屏工廠和基礎(chǔ)設(shè)施的部分成本。
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