國有企業(yè)作為公有制的主要組成部分在建國后沒收四大家族資產(chǎn)時(shí)開始建立，到1956年社會(huì)主義改造完成就基本建立起來了。作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱的國營企業(yè)，它掌握著國家經(jīng)濟(jì)命脈，在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。作為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)主要組成部分的國有經(jīng)濟(jì)，在掌握國家經(jīng)濟(jì)命脈過程里，國有經(jīng)濟(jì)雖然也存在不少問題，但是它的生產(chǎn)經(jīng)營狀況是基本良好的，后來三十年的變化就是修補(bǔ)性的調(diào)整，基本面沒有問題，它的性質(zhì)和功能并沒有改變。這一點(diǎn)老國有人還大量存在，他們很清楚各方面國營企業(yè)各種情況，有些人對此還發(fā)表了不少意見進(jìn)行評(píng)論。當(dāng)然國營企業(yè)也存在著問題，這是任何國家任何企業(yè)都存在的、都不可避免。就是現(xiàn)代企業(yè)公司制，我們天天倡導(dǎo)，它的優(yōu)點(diǎn)不就是一個(gè)縮微式的三權(quán)分立嗎?有長處同時(shí)也短處，有優(yōu)勢也有弊端，不然就不存兼并破產(chǎn)和倒閉了;股份制、私營企業(yè)同樣也存在做許多問題，它是私有制的產(chǎn)物，對于公有制的國營企業(yè)來說，那是兩性的問題。改革到迄今為止國營企業(yè)比當(dāng)年的存在危險(xiǎn)因素還要多得多，他們中的大多處在崩潰的邊緣。我國現(xiàn)行的私營企業(yè)和股份制企業(yè)有多少不存在問題的?只不過私有你難以調(diào)查了解他們的真實(shí)情況;聯(lián)系到長期泛濫成災(zāi)的假大空，你就更沒有辦法分析它的實(shí)際，處在盲目混沌之中，所以我們還把它當(dāng)成明珠捧在手心里，愛不釋手。
國營企業(yè)較為成熟時(shí)期是工人在企業(yè)中真正當(dāng)了家做了主，實(shí)行工廠企業(yè)的民主管理，以“鞍鋼憲法”的推廣實(shí)行作為標(biāo)志。1959年12月至1960年2月，毛主席在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(教科書)》時(shí)寫下的批語：“對企業(yè)的管理，采取集中領(lǐng)導(dǎo)和群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，干部參加勞動(dòng)，工人參加管理，不斷改革不合理的規(guī)章制度，工人群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員三結(jié)合”，即“兩參一改三結(jié)合”，此后開始在全國范圍內(nèi)推廣，使其更完善的是“鞍鋼憲法”;又以 “工業(yè)學(xué)大慶”的 “三老四嚴(yán)”：“當(dāng)老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事;嚴(yán)格的要求、嚴(yán)密的組織、嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律”來進(jìn)一步補(bǔ)充完善，最終讓國營企業(yè)發(fā)展為現(xiàn)在的“精細(xì)管理工程”的現(xiàn)代公有制管理制度。
第一次國營企業(yè)改革始于1980年代，廢黜黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長分工負(fù)責(zé)制、鞍鋼憲法和崗位責(zé)任制，讓廠長負(fù)責(zé)制個(gè)人集權(quán)凌駕于黨委會(huì)、工會(huì)和職代會(huì)之上，并通過企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營承包制，控制經(jīng)營權(quán);廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制給了廠長經(jīng)理有權(quán)謀私的平臺(tái)，給了他們謀取個(gè)人私利的陣地，為非法掠奪國民財(cái)產(chǎn)提供了大量的空間。國企的一把手是董事長，總經(jīng)理兼黨委書記——三位一體，損人利己、損公肥私、挖社會(huì)主義墻角、瓊吞公有制資產(chǎn)由秘密行動(dòng)到公開化，以致今天向公有制發(fā)動(dòng)挑戰(zhàn)。國營企業(yè)走向困境倒閉破產(chǎn)是必然的，完全是改革方向性的客觀實(shí)際使然，困境與垮臺(tái)在等待著他們只是個(gè)時(shí)間問題。
國營企業(yè)的改革雖然有各種美化托詞，但是仔細(xì)一解讀就像是公有制的大框架機(jī)體里被塞進(jìn)各種各樣的私有制股份制零部件，最后基體裝滿了各種各樣的零部件，一開機(jī)就混亂運(yùn)轉(zhuǎn)，將機(jī)體爆炸性的摧垮。
縱觀國營企業(yè)的三十有余年的由國營改成國有過程，現(xiàn)就節(jié)點(diǎn)環(huán)節(jié)來進(jìn)行粗略的梳理。
一、首先，當(dāng)屬于私有觀念卷土重來、東山再起、并立威。私心膨脹是萬惡之源，如果過度張揚(yáng)人性的自私，讓人的私欲過度泛濫，逐步樹立和強(qiáng)化了一切向錢看的資本價(jià)值觀和道德觀，人類社會(huì)就必然會(huì)變成一個(gè)貪婪、殘酷、冷漠的世界。我國進(jìn)入新時(shí)期對自私的松綁開始，又接著鼓噪個(gè)人利益至上，使“自私自利”在人們心中發(fā)揮到了極致，致使剝削階級(jí)絕處逢生，得以卷土重來、大開盛宴。從小崗的離心離德起步，拜金主義價(jià)值觀回潮：得隴望蜀、欲壑難填、貪得無厭、貪心不足蛇吞象;資本與生俱來就帶有極強(qiáng)的血腥氣和傳染性，資本的價(jià)值觀和道德觀實(shí)質(zhì)上就是違反人性的獸性法則，不擇手段、唯利是圖正是它的真實(shí)寫照。
二、其次，“國營”改“國有”，一字之改變內(nèi)質(zhì)。國營是經(jīng)營權(quán)在于國家而所有權(quán)屬于全中國人民(或者說是全體國民)，但國有是指所有權(quán)歸國家，國家和人民有重疊，也有區(qū)別，這一改人民的所有權(quán)就玄了、模糊了，對人民的主人翁責(zé)任感提出了挑戰(zhàn)，妨礙他們的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。
三、再次，拉“關(guān)系”走后門也是國營企業(yè)變態(tài)的起點(diǎn)。中國古老的文化里就有一項(xiàng)糟粕“一人得道雞犬升天”，新中國建立后中國共產(chǎn)黨力圖消弱官僚，革除封建毒瘤近親繁殖、賣官鬻爵諸多問題，鼎新將權(quán)力關(guān)進(jìn)社會(huì)主義制度的籠子里，努力建立新的人事制度，已經(jīng)取得了舉世矚目的成就;但是進(jìn)入新時(shí)期后，對人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)、權(quán)力網(wǎng)欲罷不能，導(dǎo)致權(quán)錢結(jié)合、人情關(guān)系東山再起，一發(fā)不可收拾。國營企業(yè)難以獨(dú)善其身，沉滓泛起，染成沉疴。
四、物質(zhì)刺激、獎(jiǎng)金掛帥的舉措在飲鴆止渴。本來國營企業(yè)一張大紅獎(jiǎng)狀的精神上鼓勵(lì)正能量發(fā)揮著積極作用，整個(gè)社會(huì)靠社會(huì)主義價(jià)值觀和精神文明來調(diào)動(dòng)積極性，但后來試圖通過私心和私欲刺激來提高效益，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，搞“物質(zhì)刺激獎(jiǎng)金掛帥”，使工人失去主人翁的責(zé)任感， 失去了“為建設(shè)社會(huì)主義大廈添磚加瓦”，愛工廠，愛國家的動(dòng)力，沒有起到獎(jiǎng)勤罰懶的作用。雖然產(chǎn)生過短期效應(yīng)，后來變成都包容都發(fā)獎(jiǎng)金平發(fā)獎(jiǎng)金的馬虎眼程度，讓物質(zhì)刺激獎(jiǎng)金掛帥失去了僅有的意義，成為曇花一現(xiàn)。由此許多人被私利俘虜了，解除了精神思想上的武裝，變長處衛(wèi)短處，想爬起來已經(jīng)力不從心。
五、頂職與內(nèi)招屬于封建遺毒，是今天官二代、壟二代、富二代發(fā)源地。中國古代實(shí)行的是禪讓制，到了大禹的兒子啟開始世襲制，晉代是世襲制的高峰，隋唐以后開了科舉制表明社會(huì)有巨大進(jìn)步，清末廢科舉開始了現(xiàn)代人才教育培養(yǎng)選拔。但是改革開放不知道哪來的一股逆流，為了收買人心招兵買馬在城市提高職工工資、福利、獎(jiǎng)金，對老干部落實(shí)政策提高待遇，對新官僚體系進(jìn)行物質(zhì)誘惑和操控，開起了人的選拔任用倒車：父親退休了，就可以把編制當(dāng)作遺產(chǎn)留給兒子，由推舉選拔制到世襲繼承制，一家三代，全部在同一個(gè)國企,第一代的退休還要靠國企養(yǎng),第三代剛上崗不久，到頭來使國有企業(yè)人的素質(zhì)大幅度下降。人是生產(chǎn)力的最基本因素，當(dāng)人的素質(zhì)降低，而且人員臃腫效益不顯，走下坡路就是鐵律了。
頂職內(nèi)招使七大姑八大姨都都通過關(guān)系進(jìn)來國營企業(yè)，造成了企業(yè)員工素質(zhì)下良莠不齊，又由于這些人基本上是通過權(quán)力和金錢關(guān)系進(jìn)來國營企業(yè)，勢必又導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部人性關(guān)系不平衡，挫傷了廣大員工的生產(chǎn)積極性。
六、否定“鞍鋼憲法”實(shí)行“專家治廠”意在發(fā)揮知識(shí)分子的創(chuàng)新熱情，但打擊了整個(gè)工人階級(jí)的積極性，使企業(yè)走進(jìn)死胡同。科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，專家懂科學(xué)有技術(shù)這是顯而易見的道理;但社會(huì)主義的工廠要依靠專家的知識(shí)，更要依靠工人兄弟的群策群力，解放后我們的工廠企業(yè)就是靠這種有機(jī)組合建立和發(fā)展起來的，這是社會(huì)主義建設(shè)的一大優(yōu)勢。歷史是人民群眾創(chuàng)造的，連牛頓也說：自己是站在巨人的肩上。我們搞拔高專家的地位，龜縮在“專利”里限制了科技的互補(bǔ)交流，難能形成爆發(fā)式發(fā)展升華式提高的優(yōu)勢，讓科技舒展式發(fā)展不能發(fā)揮出來，導(dǎo)致今天的科技水平并沒有趕上和超過世界先進(jìn)水平，又打擊了一大片——普通勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，讓優(yōu)勢變成了劣勢，制約了國營企業(yè)的應(yīng)有的發(fā)展。
七、廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制的專制出現(xiàn)是國營企業(yè)陷入困境的主要原因之一。如果說西方的公司制值得我們學(xué)習(xí)的因素，那就是他們公司制內(nèi)部的董事會(huì)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)三權(quán)權(quán)責(zé)分明、相互制衡，形成縮微版的三權(quán)分立，但是我們并沒有學(xué)到他們的長處，而是學(xué)到扭曲的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。把好端端的企業(yè)內(nèi)部的工人群眾監(jiān)督管理和黨委制定發(fā)展戰(zhàn)略，廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)行政事務(wù);企業(yè)外部有上級(jí)黨委黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾的監(jiān)督指導(dǎo)的科學(xué)管理體系，變成董事會(huì)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)三權(quán)合一頂級(jí)行政專制權(quán)力——廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制，這種一權(quán)獨(dú)大適用的結(jié)果，國有企業(yè)陷入困境是必然的。
抹殺了真正的民主，抹殺了我們黨所提倡的民主集中制;輕意地將黨的“一元化”領(lǐng)導(dǎo)權(quán)下的鞍鋼憲法的管理模式排斥在外、全盤否定，取而代之的是把所有的權(quán)力交給廠長、經(jīng)理去負(fù)責(zé)，廠長“人、財(cái)、物”大權(quán)獨(dú)攬，用人一句話，簽字一支筆，一言堂管理現(xiàn)代社會(huì)主義企業(yè)，結(jié)果企業(yè)的一切大小事務(wù)均由廠長、經(jīng)理個(gè)人說了算的超級(jí)權(quán)力。到現(xiàn)階段，人們流行著一句：“要想搞好一個(gè)廠，單憑一個(gè)廠長還不夠;但想搞垮一個(gè)廠，就憑一個(gè)廠長已夠了”的中國企業(yè)模式。
國營企業(yè)在廠長經(jīng)理的控制之下做假賬、貪污、腐敗、故意與民爭利制造混亂，損公肥私、化公為私，虧大家益小家，挖社會(huì)主義墻角，廠長經(jīng)理他們哪一個(gè)不是撈得腦滿腸肥成為先富起來的人群，成為中國的新貴?
八、黨政分開是國營企業(yè)走向困境又一把刀子。黨政分開是某些圖謀扳倒社會(huì)主義的精英提出來的，目的在于逐步淡化共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)邊緣化，最終實(shí)行他們夢寐以求的多黨制。國營企業(yè)屬于首當(dāng)其沖，被這些心懷鬼胎的人利用，使黨的領(lǐng)導(dǎo)根本蛻化，企業(yè)的生命力受到重創(chuàng)。中國共產(chǎn)黨在中國是執(zhí)政黨，它的領(lǐng)導(dǎo)地位是中國的歷史確立起來的，一旦垮臺(tái)后顧不堪設(shè)想;這個(gè)支柱失去了，中國的任何勢力都代替不了，都無力管理中國，中國那將是四分五裂、一盤散沙、血流成河，亡、百姓苦，這正是美國的霸權(quán)主義者所朝思暮想的。企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)消弱了，看起來是增強(qiáng)企業(yè)的行政權(quán)力，實(shí)際上這是不懂公有制企業(yè)的特殊性，不懂黨的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)中有無法替代的作用。黨組織在我國的公有制其中有著很強(qiáng)的凝聚力、向心力，是企業(yè)公平平等的內(nèi)核，是企業(yè)存在和發(fā)展的根本動(dòng)力，失去了它國營企業(yè)將無法支撐，在國營企業(yè)里搞黨政分開，那無異于自尋短見。
時(shí)至今日，當(dāng)年的國民經(jīng)濟(jì)中的國有成分已經(jīng)所剩無幾了，三十年前的改革還是國有經(jīng)濟(jì)獨(dú)大，那是矛盾的特殊性，而今天卻難成氣候，生命力、掌控能力都大為減弱，走向弱小成了矛盾的普遍性。
國營企業(yè)的道路越走越越窄垮臺(tái)，破產(chǎn)倒閉的不少，搖搖欲墜的不少，瀕臨崩潰的不少，被收買私有的不少，現(xiàn)在再也難現(xiàn)當(dāng)年的崢嶸歲月，難以恢復(fù)當(dāng)年的雄風(fēng)了。
石臺(tái)中學(xué)張新國 2014年10月19日
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