中國十年前那一次對外出售國企股權時，高盛等外資賺了數十億美元。不過這一輪國企改革，中國當局有意讓國內買家贏得大頭。
今年早些時候，當中石化出售旗下零售部門175億美元的股權時，包括KKR和安大略省教師退休金計劃 (Ontario Teachers' Pension Plan)在內的外資企業都受邀參加了競標。但他們最后都出局了，96%的出讓股權給了大陸或香港的公司。今年8月，華融資產管理公司上市前引入戰略投資者時，僅有一家外海PE公司入圍——華平創業華平創業投資有限公司(Warburg Pincus LLC)，而且還是得到了美國前財長的幫助。
彭博社稱，李克強總理決心在幾乎不需要外資的情況下，完成對國企的改革，哪怕以相對較低的價格出售給國內的投資者。Sanford C. Bernstein公司9月16日發布的一份報告顯示，中石化此次出售的價格比預期低了20%。
惠譽評級駐上海的一位主管Ying Wang在電話中告訴彭博：
政府不希望外資在決策時有太大的話語權，也不想讓控制權落入外部投資者之手。
因中國政府試圖借助市場的手段增強國企的盈利能力和競爭力，彭博社匯編的數據顯示，過去六個月中，中國國企至少宣布了價值480億美元的重組交易。中國領導人承諾將鼓勵私營企業進入原油和電力等原本國企壟斷的行業。
不過彭博稱，鼓勵私營企業進入并不意味著外資也可以。中石化9月14日宣布入圍名單時表示，優先國內投資者或者那些“能給中國公眾帶來利益”的投資者。
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