高粱：經(jīng)濟增速放緩，未來要謹慎
著名經(jīng)濟學(xué)家高粱以及地產(chǎn)界的專家將為我們把脈中國的經(jīng)濟增速和樓市拐點。高粱的觀點也將為4月20日2014“影響力·中國”春季峰會預(yù)熱。
由于人口紅利減少， 出口拉動的因素持續(xù)降低，這就逼著我國要走產(chǎn)業(yè)升級的路子。
2011年10月10日，一位能把溜溜球和棒球玩溜的全能型天才走向了經(jīng)濟學(xué)獎的頒獎臺。這位紐約大學(xué)的教授托馬斯·薩金特的獲獎理由是“對宏觀經(jīng)濟中因果的實證研究”。
時值中國“十二五”的收官之年，國際經(jīng)濟風(fēng)云變幻，中國經(jīng)濟將走向何方、經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)如何調(diào)整等問題，都將是中國學(xué)者和執(zhí)掌者希望洞悉的問題。為此，薩金特也將在今年春天來到中國。
從這期起，我們就薩金特教授所擅長的領(lǐng)域結(jié)合中國當(dāng)下發(fā)展實際，邀國內(nèi)外專家學(xué)者，共同探討，以求啟發(fā)。本期，著名經(jīng)濟學(xué)家高粱以及地產(chǎn)界的專家將為我們把脈中國的經(jīng)濟增速和樓市拐點。
高粱的觀點也將為4月20日，2014“影響力·中國”春季峰會預(yù)熱。
本報記者 劉麗琦 發(fā)自北京
4月8日，國際貨幣基金組織在最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》報告中表示，中國的經(jīng)濟增長速度將在2014年放緩至7.5%，到2015年的時候繼續(xù)減慢至7.3%，如果政府能夠解決了相關(guān)風(fēng)險并實施改革，將可以避免一次“硬著陸”。
早在3月5日的政府工作報告中，李克強總理就宣布2014年經(jīng)濟增長的目標(biāo)是7.5%，同時表示，“穩(wěn)增長保就業(yè)”是2014年的宏觀主題。在全球經(jīng)濟不振的背景下，中國經(jīng)濟的增速以及轉(zhuǎn)型能否取得突破性的進展?如何應(yīng)對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化?7.5%的目標(biāo)能否實現(xiàn)?帶著這些問題，時代周報采訪了國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所研究員、學(xué)術(shù)委員會秘書長高粱。
7.5%增速是合理政策
時代周報：您認為我國拉動經(jīng)濟增長的主要因素是什么?
高粱：出口、投資、消費是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車。這已經(jīng)達成共識。就中國的情況來講，在過去十幾年，出口一度成為經(jīng)濟增長最主要的因素。尤其是我國加入WTO之后，前幾年，出口的增幅基本上是27%-28%。所以第一位的是出口，第二位出口帶動的國內(nèi)工業(yè)、就業(yè)，居民收入提高，然后帶動了國內(nèi)市場，帶動了國內(nèi)城鎮(zhèn)化的建設(shè)。這就使得我國的消費升級(比如住房，家用車)的普及速度也很快，這也是世界經(jīng)濟史上的奇跡。
2002年我國汽車的年產(chǎn)量是200多萬輛，現(xiàn)在是2000萬輛，10年漲了10倍，這在任何國家都沒有見到。包括像通信，計算機的普及，手機終端的升級換代和通信量的增長等，這都屬于國內(nèi)消費升級。所以說我們看中國經(jīng)濟增長要全面看，它不僅是一個外部拉動的問題，其實也有一個國內(nèi)正處于的收入增長加速和消費升級時期，這也是一個重要因素。
時代周報：那么現(xiàn)在說增速放緩，是這三駕馬車出現(xiàn)什么問題了嗎?
高粱：前一階段的高速成長，就意味著國內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，特別是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)適應(yīng)了這么一個高速增長。但過分地依賴出口，導(dǎo)致世界市場一旦出現(xiàn)問題，產(chǎn)能就會受到影響，比方說我們現(xiàn)在將近4億臺電腦、1億多臺的電視機、11億臺的手機產(chǎn)量，這是面向全世界的，但國際市場全世界的需求忽然間減少了，國內(nèi)產(chǎn)能就會出現(xiàn)閑置。
另外由于外部拉動因素太高，高了以后，相應(yīng)地就加重了收入差距拉大的問題，這意味著收入差距問題也就是低收入群體收入增長慢，當(dāng)增速一降的時候，多數(shù)居民收入增長就更慢，國內(nèi)的需求市場就會出現(xiàn)相應(yīng)的減速，城鎮(zhèn)化的速度必然受到影響。也就是說由于需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了突然變化，導(dǎo)致了國內(nèi)出現(xiàn)了一系列的經(jīng)濟問題。
時代周報：您對2014年7.5%的增速有什么樣的看法，您覺得能實現(xiàn)嗎?
高粱：政府工作報告給出一個上下限線調(diào)控的區(qū)間，意思就是如果你太低了，我就要用貨幣政策刺激刺激，如果太高了，我就壓一壓。我覺得這是可行的，這個對策我沒有太多的異議，或者說太多的負面評論。就站在后面調(diào)控的立場，現(xiàn)在就是比較合適的和合理的政策。
因為在上個世紀90年代，當(dāng)經(jīng)濟增長過快的時候猛然收緊銀根，結(jié)果收得太狠，出現(xiàn)硬著陸，弄得國內(nèi)很尷尬。另一方面，2008年金融危機，當(dāng)時國務(wù)院下達4萬億中央貨幣擴張政策，實際上擴張量達到了10萬億，主要靠擴大國內(nèi)投資，這對減持的經(jīng)濟來說是打了一針強心劑，但是負面影響也很大。現(xiàn)在提出調(diào)控區(qū)間的思想的減速的想法，我認為是接受了歷史上的正反兩面教訓(xùn)，正反經(jīng)驗，是一個比較明智的政策。
轉(zhuǎn)型就是過產(chǎn)業(yè)升級的門檻
時代周報：2014年增速和轉(zhuǎn)型，國內(nèi)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型能不能取得一個突破性進展呢?
高粱：保持經(jīng)濟增速，短期內(nèi)是可以的。從全球經(jīng)濟整個宏觀的需求狀態(tài)來看，國際市場需求疲軟是不爭的事實，但是畢竟它還是有一定量的，可以保持一個較低速微弱的增長。目前國內(nèi)主要是兩大需求，一個是房地產(chǎn)投資需求，一個是消費需求，消費需求盡管人們收入增長不是很快，但中國現(xiàn)在是處在一個經(jīng)濟向上，人們生活向上的時期，正向增長是肯定的。
所以我們現(xiàn)在談得最多的也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，改變經(jīng)濟發(fā)展的方式。在過去的一段時期里，由于過于依賴出口，依賴房地產(chǎn)投資，還有一條是過于依賴外資對中國技術(shù)進步的支持作用。由于這三大問題使得我們國家的經(jīng)濟發(fā)展在可見的未來，或者就在現(xiàn)在就遇到了一個檻，就是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級這個檻。我們在一些屬于技術(shù)含量較高，從而是附加值較高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中間，我們還處于被動的，依附的狀態(tài)，而這部分的產(chǎn)能和技術(shù)掌握在發(fā)達國家的企業(yè)手里頭。我們?nèi)绻胩岣呷司杖耄?jīng)濟繼續(xù)增長，必須邁過這個檻，這才叫向發(fā)達國家、向發(fā)達經(jīng)濟邁進，這個檻過不去，就是發(fā)展中國家。
什么叫轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型就是過檻，這檻過不去，經(jīng)濟就會停滯在那。所以從眼前來看我們維持這個狀態(tài)可以，但是如果你從長遠來看，你不轉(zhuǎn)這個型，中國經(jīng)濟增長就會停滯，那就不是7%的問題，可能將來也就3%、4%。
時代周報：所以最主要的還是技術(shù)創(chuàng)新?
高粱：是的，你比方說我們現(xiàn)在能生產(chǎn)2000萬輛的車，其中小車1000多萬輛，80%是外資品牌，而且?guī)缀?0%的發(fā)動機，小車發(fā)動機、變速箱必須進口。為什么我們這么大的國內(nèi)市場，為什么我們不能夠占領(lǐng)其中的一塊發(fā)動機市場，我們這么多汽車工廠，這么多搞機械的，這么多理工科大學(xué)搞機械的，為什么不能夠集中力量把發(fā)動機研究出來?這是產(chǎn)業(yè)政策出了問題，就是放任市場自由導(dǎo)致的結(jié)果，市場過分開放，過分強調(diào)市場化造成的。如果總是這樣，我們就只能站在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，人家永遠站的是高端，他的附加值是你的幾倍，甚至幾十倍。他1%的增長率，可能就等于你7%的增長率，
因此，經(jīng)濟政策決策要有持續(xù)性，不能過一年算一年。
未來需謹慎
時代周報：剛才也說了勞動力的問題，現(xiàn)在人口紅利消失對經(jīng)濟增長有怎樣的影響?
高粱：后發(fā)展中國家的“過剩農(nóng)業(yè)勞動力”導(dǎo)致人口紅利。因為這個，我們在很長一段時間內(nèi)吸引資本到中國投資，搞工業(yè)化。但因為這個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是屬于低端的，耗費人力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所以資本才能賺很多錢。但一旦農(nóng)業(yè)勞動力被吸納得差不多了，人口紅利少了，勞動力工資必然上漲，對于資本來說，利潤必然要減少。所以外資企業(yè)就會開始撤離中國市場。到更有所謂人口紅利的國家去，中國低端工業(yè)的出口優(yōu)勢逐漸降低。這，就面臨出口拉動因素繼續(xù)降低，實際上就意味著過去的發(fā)展方式，依賴出口的發(fā)展方式，必然要轉(zhuǎn)型，逼著你走產(chǎn)業(yè)升級的路子。
另一方面，人口紅利消失后，農(nóng)村勞動力也在逐漸減少，減少之后出現(xiàn)的一個問題是，鼓勵大家進城，實行城鎮(zhèn)化建設(shè)。
時代周報：您如何看待人口紅利消失后的城鎮(zhèn)化問題?
高粱：不要幻想像中國能夠在可見的二三十年內(nèi)能夠達到歐美那樣的城市化水平，可能還有相當(dāng)一部分的人要留在農(nóng)村繼續(xù)搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要理智地;清醒地看待城鎮(zhèn)化問題，第一，不要把城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟的拉動作用估計得過高，過于樂觀。第二，要拿出相當(dāng)一部分精力好好把農(nóng)村建設(shè)搞好，要加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，基層組織建設(shè)，鼓勵農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民，重新走合作化的道路，政府給予一定的扶持，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，讓農(nóng)民能夠在農(nóng)村里呆得下去，中國13億人口，全進城會帶來一大堆問題。
時代周報：一方面是人口紅利消失，另一方面是就業(yè)問題。我們看到2014年經(jīng)濟目標(biāo)是穩(wěn)增長，保就業(yè)，就業(yè)怎么保，如何創(chuàng)造就業(yè)紅利。
高粱：我也不知道怎么保。現(xiàn)在全國非農(nóng)企業(yè)中，只有3%是公有制企業(yè)，政府命令這些公有制企業(yè)增加用人指標(biāo)是可以的，那民營企業(yè)，政府怎么命令他們?他裁人還裁不過來呢。就業(yè)問題的確很難解決，一些大學(xué)畢業(yè)生希望留在一、二線城市，三、四線城市其實有很多就業(yè)機會，應(yīng)該鼓勵這些大學(xué)生到那些地方去。
時代周報：您認為如何進行體制改革?
高粱：我是研究改革的，我現(xiàn)在也糊涂了，沒話可說。我就認定咬住一條，既然你口號是社會主義的完善和發(fā)展中國特色社會主義，什么叫社會主義?首先是公有制占主導(dǎo)地位。你一頭在講社會主義，一頭要全私有化，全市場化，那是不是叫南轅北轍。所以要保有現(xiàn)在社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，不光是社會主義的問題，也是分配體制的問題，也是一個未來國家產(chǎn)業(yè)升級的問題。你沒有這條，那就等于自尋死路。
時代周報：對未來經(jīng)濟增長您持什么樣的一個預(yù)期?
高粱：眼前城鎮(zhèn)化還在緩步進行，人們收入水平還在緩步增加，國內(nèi)市場對經(jīng)濟的拉動作還有空間，所以維持一個百分之幾的增長，近幾年是可以預(yù)期的，我是持一種謹慎的中性態(tài)度，眼前維持這個速度應(yīng)該沒問題，但不進行真正意義的轉(zhuǎn)型升級，未來要警惕。
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