柴衛(wèi)東：黃海漁民被南朝鮮偽政府陷害是我國(guó)憲法取消“嚴(yán)懲一切賣國(guó)賊”條文的嚴(yán)重惡果！

    在2000年參加WTO協(xié)定后，中國(guó)與韓國(guó)簽署“中韓漁業(yè)協(xié)定”。該協(xié)定把我國(guó)漁民進(jìn)入兩國(guó)領(lǐng)海之間的一大片國(guó)際公海捕魚(yú)的權(quán)利抹殺掉了，致使中國(guó)漁民的傳統(tǒng)漁業(yè)作業(yè)領(lǐng)域被大面積壓縮，這是導(dǎo)致引起今天中韓漁業(yè)不斷沖突的根本原因。　　

    該協(xié)議中最關(guān)鍵的內(nèi)容是被標(biāo)志為過(guò)渡水域的中介海區(qū)。根據(jù)該協(xié)定:被劃為過(guò)渡水域的地方在協(xié)議生效5年后即2005年后，成為兩國(guó)各自的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。而恰恰那一大片被標(biāo)志為韓國(guó)過(guò)渡水域的地方，在歷史上是我國(guó)漁民千百年來(lái)的傳統(tǒng)捕魚(yú)區(qū)，2005年后卻不費(fèi)韓國(guó)一分錢、一槍一彈地自動(dòng)成為了韓國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。就是在這一片所謂的“韓國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”，近年由于中國(guó)漁民仍沿習(xí)慣前往捕魚(yú)，而被韓國(guó)海警驅(qū)逐、虐打、處罰，成為爭(zhēng)端激烈的地區(qū)。

   這里本來(lái)是一片無(wú)主權(quán)歸屬的公海，在沒(méi)有簽訂中韓漁業(yè)協(xié)議之前,中國(guó)魚(yú)船可以到這里捕魚(yú),只要不進(jìn)入韓國(guó)領(lǐng)海就行。但自從這個(gè)協(xié)定簽署后，韓國(guó)卻認(rèn)為自己取得了該海域的行政管轄權(quán)。雖然當(dāng)時(shí)中方申明《中韓漁業(yè)協(xié)定》不等同于海上劃界，但韓國(guó)人已經(jīng)事實(shí)上將其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)作為海域領(lǐng)土嚴(yán)加守衛(wèi)。因此后來(lái)兩國(guó)間的漁業(yè)糾紛即不斷發(fā)生。

   這個(gè)《中韓漁業(yè)協(xié)議》實(shí)際是一個(gè)犧牲中國(guó)重大利益的不平等條約，不僅使得中國(guó)蒙受漁業(yè)損失，由于該協(xié)議基本按照韓方主張的利益范圍劃定經(jīng)濟(jì)海域，使得山東半島周邊的中國(guó)漁區(qū)及經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)域被壓縮到了最小范圍。蘇巖礁本是中國(guó)領(lǐng)土，也被劃為過(guò)渡區(qū)。甚至晚清甲午戰(zhàn)敗后，中國(guó)的沿海經(jīng)濟(jì)海域也未損失如此程度！

   當(dāng)時(shí)參與中韓公海兩國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界談判的中國(guó)外交部方面官員之一是李濱（曾在外交部亞洲司任要職，2001年后出任駐韓大使）。此人于2006年已經(jīng)被國(guó)家安全部門揭露是一個(gè)被韓國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)收買的內(nèi)奸和韓諜分子。　　

［李濱，1956年7月生，北京市人，朝鮮金日成綜合大學(xué)畢業(yè)，1977年-1982年，中華人民共和國(guó)駐朝鮮民主主義人民共和國(guó)大使館職員。1982年-1986年，外交部亞洲司科員、隨員、三秘。1986年-1991年，中華人民共和國(guó)駐朝鮮民主主義人民共和國(guó)大使館三秘、二秘。1991年-1994年，外交部亞洲司（朝韓處）副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)。1994年-1997年，任中華人民共和國(guó)駐大韓民國(guó)大使館參贊。1997年-2001年，中華人民共和國(guó)駐朝鮮公使銜參贊；曾參與中韓海上劃界談判。　　

2001.10--2005.08，任中華人民共和國(guó)駐大韓民國(guó)大使。2005.08--2006.06，任外交部亞洲司副司長(zhǎng)。2006.06，山東省威海市委常委、副市長(zhǎng)（掛職）。　　

李濱于2006年12月因出賣情報(bào)及外交泄密被解職、拘押。］　　

   據(jù)報(bào)道，李濱是外交系統(tǒng)目前發(fā)現(xiàn)的最高級(jí)別的間諜，十幾年來(lái)為韓國(guó)以及美國(guó)提供了為數(shù)眾多的中國(guó)外交機(jī)密，泄露和破壞了中國(guó)對(duì)朝鮮半島的外交政策。由于內(nèi)奸的存在，《中韓漁業(yè)協(xié)定》事實(shí)上存在欺上瞞下，廉價(jià)犧牲國(guó)家利益的嚴(yán)重問(wèn)題。這個(gè)協(xié)定內(nèi)容使中國(guó)在黃海中韓公海區(qū)域的海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益蒙受嚴(yán)重?fù)p失，也使得沿海漁民深受其害至今。　　

    尤為令人憤慨難平的是，雖然《中韓漁業(yè)協(xié)定》于２００１年６月３０日生效，但按雙方協(xié)定，中韓漁業(yè)協(xié)定簽署后尚有5年過(guò)渡期，期間允許雙方對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)劃線范圍進(jìn)一步談判。然而在此5年期間，中國(guó)駐韓國(guó)大使正是李濱。因此，在這個(gè)5年過(guò)渡期仍可挽回部分國(guó)家利益的時(shí)間被白白浪費(fèi)了。“中韓漁業(yè)協(xié)定”已經(jīng)為中國(guó)漁民釀下一杯至今無(wú)法下咽的苦酒!　　

   協(xié)定簽署后，我國(guó)歷史上一直在黃海水域?qū)︸R、大小黑山，濟(jì)洲島外海等傳統(tǒng)漁場(chǎng)作業(yè)的２萬(wàn)余艘漁船被禁阻在外。這意味著極大多數(shù)漁船從傳統(tǒng)的外海漁場(chǎng)撤出，被迫擠向國(guó)內(nèi)近海漁場(chǎng)，致使擁有世界最大捕魚(yú)船隊(duì)、同時(shí)也是作為世界最大水產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)家——中國(guó)的漁業(yè)空間，在近海被擠壓?jiǎn)适种ㄓ绕涫牵玻埃埃蹦辏乖拢保度眨保矔r(shí)東海漁場(chǎng)伏季休漁期結(jié)束以后）。沿海漁民不得不爭(zhēng)搶本已十分有限的近海、內(nèi)海水產(chǎn)資源，致使得近海連年幾乎已經(jīng)無(wú)魚(yú)可捕。同時(shí)又意味著漁區(qū)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的漁船被迫轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，數(shù)十萬(wàn)計(jì)的漁民面臨出路和生計(jì)問(wèn)題，中國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)遭到了前所未有的困難。　　

    據(jù)有關(guān)漁業(yè)部門的資料調(diào)查，《中韓漁業(yè)協(xié)定》生效后，對(duì)山東、江蘇、浙江及福建沿海當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，完全是一場(chǎng)災(zāi)難。據(jù)了解，舟山漁民將失去３０％的外海漁場(chǎng)，還有２５％漁場(chǎng)作業(yè)受到嚴(yán)格限制，近萬(wàn)余艘漁船將陷入無(wú)海捕魚(yú)的困境，數(shù)萬(wàn)漁民勞動(dòng)力面臨改變出路另謀生計(jì)問(wèn)題。僅舟山一市年損失捕撈產(chǎn)量約３０萬(wàn)噸、產(chǎn)值約２０億元。漁民們首先擔(dān)心永久性失去賴以生存的外海漁場(chǎng)后，收入會(huì)大幅度下降，基本生活得不到保障，溫飽也成問(wèn)題。　　

    《中韓漁業(yè)協(xié)定》于　　2001年6月30日　24時(shí)　正式生效。但是幸好，根據(jù)該協(xié)定，“締約任何一方在最初五年期滿時(shí)或在其后，并可提前一年以書(shū)面形式通知締約另一方，隨時(shí)終止本協(xié)定”。　

    全國(guó)政協(xié)委員何新認(rèn)為，對(duì)于嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家海洋權(quán)益的“中韓漁業(yè)協(xié)定”，中國(guó)有必要從國(guó)家利益角度重新審視和檢討。應(yīng)當(dāng)利用黃海漁權(quán)糾紛迭起這一契機(jī)，重開(kāi)談判，糾正原協(xié)定的失誤。　　

    在對(duì)韓關(guān)系上，中國(guó)應(yīng)該保持清醒的認(rèn)知。韓國(guó)不僅從來(lái)不是中國(guó)的友好國(guó)家，而且是一個(gè)潛在的對(duì)手國(guó)家，甚至一直有分裂解體中國(guó)、蠶食中國(guó)領(lǐng)土而分一杯羹的夢(mèng)想。　

　

   中國(guó)作為一個(gè)有尊嚴(yán)的主權(quán)國(guó)家，對(duì)于保護(hù)自己的漁民和維護(hù)本國(guó)的海洋權(quán)益，理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)當(dāng)仁不讓！