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社會公正是中國共產黨執政的重要價值觀

吳忠民 · 2011-08-18 · 來源:《學習時報》
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從一定意義上可以說,一部中國共產黨的歷史,就是一部不懈追求社會公正的歷史,一部為實現社會公正而不懈奮斗的歷史。1921—1949年,中國共產黨對社會公正不懈追求的結果,就是帶領中國人民結束了中國長達100多年的半殖民地、半封建社會的屈辱歷史,建立了新中國,實現了兩個尊嚴,即中華民族獲得了尊嚴,中國民眾獲得了尊嚴。新中國建立后特別是改革開放以來,中國共產黨對社會公正不懈追求的結果,則是帶領中國人民進行現代化建設,經過探索,選擇了社會主義市場經濟體制,推動了經濟的巨大發展,創造了世界現代史甚至是人類歷史上的罕見奇跡,奠定了大國地位,并使數億民眾初步擺脫了貧困,初步大面積地改善了民生。

  應當清醒看到,中國雖然取得了舉世公認的巨大成就,同時由于社會發展明顯滯后于經濟發展、發展的不平衡以及民生問題沒有得到應有的改善等諸多原因,中國社會目前面臨著以往未曾遇到的、“世所罕見”的復雜形勢和矛盾問題。正如胡錦濤總書記所指出的那樣,“在當前和今后相當長一段時間內,我國經濟社會發展面臨的矛盾和問題可能更復雜、更突出?!北M管如此,只要我們堅持社會公正,堅持“立黨為公,執政為民”,堅持以人為本,就能夠有效地化解社會矛盾問題,成功地推動現代化建設,建成現代的和諧社會。

  對于中國社會經濟的安全運行和健康發展來說,社會公正具有不可替代的重大現實意義。

  第一,社會公正是基本制度設計和安排的基本依據。社會公正不只是一個事關扶貧解困具體政策層面的問題,不只是一個再分配領域當中的事情。更是一個事關基本制度層面上的問題。在現代社會和市場經濟條件下,中國的基本制度設計和安排的基本依據就是社會公正。對于現代社會基本制度的設計和安排而言,社會公正這一基本理念具有至關重要的意義。就此而言,社會公正直接決定著制度具有“好的”特性、“有效”的特性、“公平”的特性以及“可行”的特性。離開了社會公正,中國社會便會成為一個“不定型”的社會,或是變成一個畸形化的社會。

  第二,社會公正是實現社會團結和激發社會活力的必要保證。社會公正精義的第一點是強調全體人民共享社會經濟發展的成果,這就能夠保證民眾的基本生活和尊嚴的基準線能夠隨著時代的發展而相應地不斷提升,能夠為民眾提供基本的發展平臺,能夠使大多數社會成員始終心存希望,從而有效地實現社會團結。社會公正精義的第二點是強調為每個社會成員的自由發展提供充分的空間,這與平均主義完全不同。這就能夠為每個社會成員提供差異化的機會,使每個社會成員可以如愿設定不盡相同的差異化目標,從而極大地激發每個社會成員的創造潛能,激發整個社會的活力。

  第三,社會公正是經濟健康持續發展的必要前提。在市場經濟領域,社會公正強調平等競爭,而反對各種行業壟斷、地方保護主義和權力尋租等不正當的行為。這就能夠為市場經濟提供一個平等有序的環境。再者,社會公正強調改善民生。而民生一旦得以大幅度改善,大量社會成員的生活水準就會得以大幅度提升,相應的,整個社會的購買能力就會得以大幅度提升;同時,由于使大量社會成員消除了在養老、醫療、失業等方面的后顧之憂,因而還可以產生減少個人儲蓄的“擠出”效應。這些,十分有利于中國經濟消費內需的拉動,從而使中國經濟獲得一種不斷增長的消費內需拉動力。

  第四,社會公正是化解社會矛盾問題的有效途徑。中國現階段的社會矛盾問題多種多樣,各種利益訴求千差萬別。如果從源頭上尋找原因,可以發現,中國的這些社會矛盾問題主要是由于社會不公所造成的。任何偏離、損害社會公正的做法,均會不可避免地造成和加重社會矛盾問題。只有建立起公正的利益協調機制,才能消除社會各個群體之間的隔閡,最大限度地化解社會矛盾問題,從而實現社會的安全運行。這種利益協調機制的主要內容包括:其一,利益訴求表達機制。社會成員的利益訴求渠道不應是阻塞和狹窄的,應當是暢通、廣泛和充分的,“訴求”有門。其二,利益協商機制。如何處理利益關系問題,不能單方面予以決定,而應當是相關各方再加上相對中立者共同參與協商。其三,利益保障機制。對于社會成員基本權利長時效的保障,有賴于制度的支撐。其四,利益調節機制。社會和國家有必要站在社會整體利益的角度,對初次分配后的利益格局進行必需的調節。這種調節的主要內容應當包括:提高低收入者的收入水平、減小低收入者的比例、擴大中等收入者的比例、調節高收入者的收入、公平分攤社會成員的改革成本,等等。

  既然社會公正如此之重要,既然社會公正同中華民族的命運息息相關,既然社會公正是社會各個群體最為重視的事情,所以,并非偶然地,社會公正成為中國共產黨不懈的追求目標,成為中國共產黨賴以執政的重要價值觀。

  顯然,在現代化建設和改革開放的進程中,只要堅持社會公正,中國共產黨的執政能力就能夠與時俱進,與中國人民的血肉聯系就能夠加強,“以人為本、執政為民”的基本宗旨就能夠實現,同時,中國共產黨的執政基礎也就相應地能夠得到鞏固。


 

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