從高層講話看對“趙東民事件”的指示作用

從高層講話看對“趙東民事件”的指示作用　　

最近，趙東民事件受到了全國人民的關(guān)注和聲援，在這些關(guān)注和聲援聲中，都希望能引起中央高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。從趙東民案子的審理到全國人民的關(guān)注和聲援這段時間里，媒體報道了多位中央領(lǐng)導(dǎo)的講話和活動情況。在這些講話和活動中，雖然沒有提到具體的趙東民事件，但仔細(xì)對照，這些講話和活動對趙東民事件的解決具有明顯的指示作用。　　

一、趙東民是一名法律服務(wù)志愿者，他利用從中央黨校學(xué)到的法律知識長期義務(wù)為廣大工人群眾依照憲法、黨章、工會法維權(quán)，為此還獲得過西安市治安綜合治理委員會頒發(fā)的“市先進人民調(diào)解員”榮譽證書。趙東民在接受下崗職工、離退休職工的委托時一再向他們強調(diào)：抵制和反對容易引發(fā)社會混亂，給國內(nèi)外敵對勢力顛覆國家政權(quán)的企圖創(chuàng)造客觀條件的堵門、堵路、沖擊黨政機關(guān)甚至打砸搶等錯誤的維權(quán)形式；而是根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《工會法》等法律法規(guī)及黨的十七大精神，在社會主義人民民主的法律框架內(nèi)，進行有理、有據(jù)、有節(jié)、有效的維權(quán)斗爭。為此，他和工人群眾與陜西省總工會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了矛盾。工人群眾在維權(quán)的過程中，與當(dāng)?shù)毓I(lǐng)導(dǎo)的矛盾肯定是工人階級的內(nèi)部矛盾（除非當(dāng)?shù)毓I(lǐng)導(dǎo)背叛了工人階級）。不管工人階級內(nèi)部的矛盾多么尖銳，多么復(fù)雜，也都是人民內(nèi)部矛盾，不可能是敵我矛盾。因此，胡錦濤同志強調(diào)扎實做好正確處理人民內(nèi)部矛盾工作的講話， 對趙東民事件具有重要指導(dǎo)意義。下面是胡錦濤同志講話的主要內(nèi)容。　　

中共中央政治局９月２９日上午就正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾問題研究進行第二十三次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，面對復(fù)雜多變的國際形勢，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們要深刻認(rèn)識正確處理人民內(nèi)部矛盾的重要性和緊迫性，著眼于最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，更加積極主動地處理好人民內(nèi)部矛盾，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、加快推進社會主義現(xiàn)代化創(chuàng)造良好社會環(huán)境。　　

　　胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性課題，是促進社會和諧的基礎(chǔ)性工作。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，為我們解決好人民內(nèi)部矛盾奠定了堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，我們也要清醒地看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，由于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，由于發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題短期內(nèi)難以根本解決，人民內(nèi)部各種具體利益矛盾難以避免地會經(jīng)常地大量地表現(xiàn)出來。雖然人民內(nèi)部矛盾是在全體人民根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，但必須高度重視，下大氣力做好工作，以激發(fā)社會活力、增強人民團結(jié)，促進黨和國家事業(yè)更好發(fā)展。　　

　　胡錦濤強調(diào)，正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強化責(zé)任，創(chuàng)新機制，統(tǒng)籌兼顧，落實措施，認(rèn)真解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，依法保障人民權(quán)益，不斷提高正確處理人民內(nèi)部矛盾能力和水平，扎實做好正確處理人民內(nèi)部矛盾各項工作。　　

　　胡錦濤就扎實做好正確處理人民內(nèi)部矛盾工作提出４點要求。一是注重從源頭上減少矛盾。要堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，不斷為正確處理人民內(nèi)部矛盾打牢物質(zhì)基礎(chǔ)。要強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，推進決策科學(xué)化、民主化，堅持把最廣大人民根本利益作為制定政策、部署工作的出發(fā)點和落腳點，使各項決策符合客觀實際和人民群眾根本利益。二是注重維護群眾權(quán)益。要健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，注重維護社會公平正義。要把依法治國基本方略落實到社會管理各領(lǐng)域和全過程，善于用法律手段解決矛盾，依法保護群眾權(quán)益。三是注重做好群眾工作。要認(rèn)真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，加強黨和國家方針政策宣傳教育，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，健全信訪工作責(zé)任制，及時了解群眾心聲和實際需求。四是注重加強和創(chuàng)新社會管理。要主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下社會管理發(fā)展變化，積極推動社會管理體制機制創(chuàng)新，健全民主制度，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層群眾自治組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督能力，加強社會組織管理和服務(wù)體系建設(shè)，提高社會管理信息化水平。　　

　　胡錦濤強調(diào)，提高正確處理人民內(nèi)部矛盾能力和水平，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)。各級黨委和政府要把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為一項基礎(chǔ)性工作列入重要議事日程，周密部署，扎實推進，加強調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，探索新思路新辦法，創(chuàng)新和完善體制機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺貫徹群眾路線、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多做順民意、解民憂、得民心的實事，堅決糾正損害群眾利益的行為。　　

二、趙東民是馬列主義、毛澤東思想的信仰者，也是馬列主義、毛澤東思想和黨的路線、方針、政策的踐行者。他是陜西毛澤東思想學(xué)習(xí)小組臨時負(fù)責(zé)人、陜西企事業(yè)工會維權(quán)代表大會群眾研討組臨時法律顧問。習(xí)近平同志在針對新形勢下干部教育培訓(xùn)工作時指出：要抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)教育。他強調(diào)，馬克思主義經(jīng)典著作是馬克思主義理論的本源；沒有馬克思主義的理論基礎(chǔ)，就談不上把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合。趙東民的做法顯然是習(xí)近平同志提倡的做法。下面是習(xí)近平同志講話的主要內(nèi)容。　　　

　10月25日　發(fā)表在《學(xué)習(xí)時報》上的習(xí)近平同志的講話《做好新形勢下干部教育培訓(xùn)工作》，以下為文章全文：
    今天，我們在浦東干部學(xué)院召開座談會，主要是學(xué)習(xí)貫徹《2010―2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，研究如何進一步做好新形勢下干部教育培訓(xùn)工作，如何加強浦東、井岡山、延安三所干部學(xué)院自身建設(shè)。聽了大家的發(fā)言很受啟發(fā)，講一些意見同與會同志交流。
    做好新形勢下干部教育培訓(xùn)工作，要突出抓好馬克思主義理論教育特別是中國特色社會主義理論體系教育和黨性教育，著力提高干部思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)
    馬克思主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的看家本領(lǐng)，是我們黨克敵制勝的根本法寶。缺乏馬克思主義理論素養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，不可能是合格的成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬克思主義理論，在現(xiàn)階段主要是學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系。干部教育培訓(xùn)中馬克思主義理論教育的內(nèi)容，重點也是中國特色社會主義理論體系。這要充分體現(xiàn)在各級黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院的培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)布局、教材建設(shè)上。干部教育培訓(xùn)工作在重點抓好中國特色社會主義理論體系教育的同時，還要抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)教育。馬克思主義經(jīng)典著作是馬克思主義理論的本源。學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，有利于從源頭上完整準(zhǔn)確地理解馬克思主義，系統(tǒng)掌握馬克思主義科學(xué)真理，也有利于深化對中國特色社會主義理論體系的理解和運用。沒有馬克思主義的理論基礎(chǔ)，就談不上把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合。延安時期，毛澤東同志要求，黨內(nèi)要有相當(dāng)多的干部每人讀一二十本、三四十本馬列的書。新中國成立后，他多次強調(diào)學(xué)馬列。鄧小平同志說，讀馬列要精，這個“精”主要是指馬克思主義導(dǎo)師們的經(jīng)典著作。江澤民同志、胡錦濤同志也都強調(diào)老祖宗不能丟，丟了就喪失根本。去年底，出版了10卷本《馬克思恩格斯文集》和5卷本《列寧專題文集》。這兩部文集，是黨中央實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程所取得的標(biāo)志性成果，全面反映了馬克思主義的科學(xué)體系，是黨員、干部學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作的權(quán)威性教材。黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院都應(yīng)當(dāng)開設(shè)馬克思主義經(jīng)典著作課程，專門講授一些有代表性的篇目，指導(dǎo)學(xué)員把馬克思主義經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)同馬克思主義中國化理論成果的學(xué)習(xí)結(jié)合起來，更好地掌握馬克思主義立場、觀點、方法。建議中央黨校、國家行政學(xué)院、三所干部學(xué)院對這個問題進行研究，在教學(xué)計劃中加以安排。
    干部教育培訓(xùn)工作在抓好馬克思主義理論教育的同時，還要抓好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族傳統(tǒng)美德教育。中國共產(chǎn)黨是經(jīng)歷革命、建設(shè)、改革長期考驗，在異常復(fù)雜環(huán)境中團結(jié)帶領(lǐng)我國各族人民創(chuàng)造了偉大奇跡的黨。我們黨在近90年的奮斗歷程和60多年的執(zhí)政實踐中，形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評，求真務(wù)實、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)，包括井岡山精神、延安精神、浦東敢闖敢試精神等等。這些都是我們黨始終保持先進性、獲得人民群眾支持、不斷從勝利走向勝利的傳家寶，也是對干部進行教育培訓(xùn)的寶貴資源。在干部教育培訓(xùn)中，要把繼承和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作為一門必修課，教育干部牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于中國特色社會主義事業(yè)，永做人民公仆，始終保持艱苦奮斗精神和銳意進取的激情，始終保持政治上清醒和堅定，盡職盡責(zé)干好工作，經(jīng)受住各種風(fēng)浪和誘惑的考驗。保持高尚的道德情操，擁有引領(lǐng)和團結(jié)群眾奮勇前進的道德力量，是一個政黨先進性的重要體現(xiàn)。黨的十七大強調(diào)，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。這就要求共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中為群眾作表率，而且要做到以德修身、以德服眾，在道德操守方面也為群眾作表率。現(xiàn)在，在干部隊伍中存在著道德滑坡、道德失范等現(xiàn)象，特別是極少數(shù)黨員干部暴露出的人格扭曲、道德敗壞、腐化墮落等問題，要求我們必須把加強道德品行教育的任務(wù)突出地提上干部教育培訓(xùn)日程。各級黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院在教學(xué)布局和課程設(shè)置上，要加大這方面分量和力度，堅持用共產(chǎn)黨人的道德觀和社會主義榮辱觀教育干部，引導(dǎo)他們培養(yǎng)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，始終保持道德品行的純潔性。
　　實踐的歷練對干部健康成長必不可少，實踐也是干部教育培訓(xùn)最好的課堂。改革開放以來，中國的經(jīng)濟社會生活發(fā)生了巨大變化，中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，中國在國際上的地位日益提高。改革開放已經(jīng)進行了32年，這場關(guān)系中國社會主義發(fā)展前途命運的偉大實踐，是干部教育培訓(xùn)工作不可或缺的寶貴資源。我們要更好地運用改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)這個實踐大課堂，要把實踐中好的經(jīng)驗好的做法作為干部教育培訓(xùn)的鮮活教材，要組織學(xué)員到這一偉大實踐的第一線去學(xué)習(xí)，到處于這一偉大實踐的最基層去學(xué)習(xí)，到作為這一偉大實踐主力軍的廣大群眾中去學(xué)習(xí)。從歷史的比較和現(xiàn)實的教育中，不斷堅定中國特色社會主義理想信念，提高理論聯(lián)系實際的能力，增強推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的本領(lǐng)。才干是干出來的，是磨出來的，是逼出來的。經(jīng)中央同意，中央組織部最近將選派中央和國家機關(guān)60多名中青年干部到省區(qū)市交流任職。這項舉措，體現(xiàn)了在實踐中培養(yǎng)、鍛煉、交流、選拔干部的導(dǎo)向。這也進一步昭示我們，干部教育培訓(xùn)工作必須進一步強化實踐培訓(xùn)的分量。這些年來，各級黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院安排一些班次的學(xué)員到地方到基層，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中一些重要問題進行調(diào)研考察，開展現(xiàn)場教學(xué)，以開闊思路、增長見識、提高本領(lǐng)，效果是好的，要堅持并進一步改進和完善這項工作。

　　我們強調(diào)干部教育培訓(xùn)工作要突出理論教育和黨性教育，決不意味著知識教育、領(lǐng)導(dǎo)能力教育不重要了，更不能把理論教育、黨性教育與知識教育、領(lǐng)導(dǎo)能力教育對立起來。隨著經(jīng)濟全球化和信息時代的到來，隨著我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷發(fā)展，不斷地更新和增加干部的知識、提高他們的業(yè)務(wù)本領(lǐng)已成為干部隊伍建設(shè)中一個越來越突出的問題。對干部的知識教育、領(lǐng)導(dǎo)能力教育也不能放松。我在全國干部教育培訓(xùn)工作會議上明確提出要重點抓好干部六個方面的知識培訓(xùn)，著眼點就是幫助干部掌握過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力。
　　做好新形勢下干部教育培訓(xùn)工作，既要堅持運用行之有效的傳統(tǒng)方法，又要通過改革創(chuàng)造新的方法，不斷提高教育培訓(xùn)科學(xué)化水平
    我們黨歷來高度重視干部教育培訓(xùn)，并在長期實踐中創(chuàng)造積累了許多行之有效的方法，如堅持對重要干部進行組織調(diào)訓(xùn)、請有豐富實踐經(jīng)驗的人作培訓(xùn)教員、理論培訓(xùn)與實踐鍛煉緊密結(jié)合、課堂教學(xué)與調(diào)查研究緊密結(jié)合，等等。這些成功做法，要結(jié)合新的實際長期堅持。同時，要適應(yīng)世情國情黨情的新變化，積極推進干部教育培訓(xùn)方式方法的改革創(chuàng)新，以增強干部教育培訓(xùn)的生機活力。近年來，各地區(qū)各部門按照中央提出的聯(lián)系實際創(chuàng)新路、加強培訓(xùn)求實效的要求，不斷推進干部教育培訓(xùn)工作改革創(chuàng)新，取得明顯進展。在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中央制定印發(fā)了《2010―2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，對今后十年干部教育培訓(xùn)的改革和發(fā)展作了整體規(guī)劃，各地區(qū)各部門要結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實，緊緊圍繞增強針對性實效性推進干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新。
    推進干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，要在搞好分類培訓(xùn)和按需培訓(xùn)上下功夫。不同類別、不同層次、不同年齡、不同經(jīng)歷的干部，需要解決的問題不可能完全相同，因此干部教育培訓(xùn)不能“一鍋煮”，必須區(qū)分對象，針對干部全面成長的個性化、差異化需求分層分類地組織培訓(xùn)，也就是說要按需培訓(xùn)。現(xiàn)在有些同志認(rèn)為，按需培訓(xùn)就是按照干部的興趣愛好開展培訓(xùn)，這是不全面的。按需培訓(xùn)的“需”，首先是國家需求、組織需求、崗位需求，就是黨的事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部履職盡責(zé)需要什么就培訓(xùn)什么。經(jīng)驗說明，一個干部真正所缺的東西和他自己認(rèn)為缺的東西，不一定就一致。這種情況經(jīng)常會碰到。比如，有的干部自己認(rèn)為最缺的是新知識，但事實上他最缺的是理想信念、黨性修養(yǎng)等。現(xiàn)在在干部特別是年輕干部中，相當(dāng)一部分人最需要解決好的是理想信念問題，最缺乏的是馬克思主義基礎(chǔ)理論教育和道德品行教育。各級組織部門和各個干部教育培訓(xùn)機構(gòu)要準(zhǔn)確把握干部隊伍現(xiàn)狀，更有針對性地開展干部教育培訓(xùn)工作。要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和知識更新越來越快的趨勢，緊密結(jié)合學(xué)員的思想、知識和工作能力的實際，建立培訓(xùn)內(nèi)容的更新機制，把黨的理論創(chuàng)新最新成果、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新鮮經(jīng)驗、改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重點難點問題，及時地轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)內(nèi)容，及時地進課堂、進教材、進學(xué)員頭腦。
    推進干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，還要在創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法上下功夫。堅持教無定法、貴在得法，針對不同對象、不同專題和不同內(nèi)容，采取靈活有效的培訓(xùn)方式和手段，因人施教，因材施教，增強培訓(xùn)的互動性、實踐性和實效性。在改進課堂講授的同時，可采取現(xiàn)場教學(xué)、行為體驗等方法和掛職培訓(xùn)、社會調(diào)研等方式，切實增強教育培訓(xùn)的吸引力和感染力。有些干部教育培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)專題講座、學(xué)員論壇等，效果不錯，可以推廣。在注意內(nèi)外有別的前提下，還可以編制、播放一些內(nèi)部教學(xué)參考片，多給學(xué)員增加有益的教學(xué)內(nèi)容。理論教育和黨性教育旨在確立和影響干部的思想觀念和行為態(tài)度，不同于一般的知識傳授和技能訓(xùn)練，更需要講究科學(xué)方法。要通過潛移默化的傳輸和春風(fēng)化雨般的引導(dǎo)，使理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)成為干部的自覺行動。近年來，浦東、井岡山、延安三所干部學(xué)院采取課堂講授與現(xiàn)場體驗相結(jié)合的方式，用長三角改革開放的實踐成果印證中國特色社會主義理論體系的強大生命力，用井岡山、延安的紅色資源回溯和重現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人的堅定信念，有力地推動了理論教育和黨性教育更有成效地進入干部頭腦。這些經(jīng)驗做法值得總結(jié)推廣。
　  推進干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，還要注意處理好組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)的關(guān)系。組織調(diào)訓(xùn)是干部參加培訓(xùn)的主要方式，自主選學(xué)是對組織調(diào)訓(xùn)的必要補充。近年來，對干部的政治理論培訓(xùn)、黨性教育、黨和國家重大部署等重點內(nèi)容的培訓(xùn)堅持實行組織調(diào)訓(xùn)，抽調(diào)干部到黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院學(xué)習(xí)，并對主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位干部等實行點名調(diào)訓(xùn)，效果很好，要長期堅持。隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化和干部隊伍文化層次的提高，干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)積極性普遍高漲。在堅持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度的同時，對新知識、新技能、新信息的培訓(xùn)開展自主選學(xué)，滿足干部多樣化學(xué)習(xí)需求，是必要的。要不斷規(guī)范和完善選學(xué)的機構(gòu)、內(nèi)容、方式、管理等，確保這項工作健康有效地開展。
    加強和改進干部教育培訓(xùn)的考核評估，也是干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新需要進一步解決好的問題。考核評估是激發(fā)干部學(xué)習(xí)內(nèi)生動力和培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)活力的有效手段。要按照黨的十七屆四中全會把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)的要求，加強對干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的考核評價，研究建立干部教育培訓(xùn)與干部培養(yǎng)使用密切結(jié)合的機制和辦法。要研究制定教學(xué)質(zhì)量評估辦法和指標(biāo)體系，定期開展評估工作，推動各類培訓(xùn)機構(gòu)和有關(guān)單位不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。
（此文系習(xí)近平同志　2010年9月27日　在中國浦東干部學(xué)院座談會上的講話第一、第二部分，發(fā)表時作了個別文字處理。）　　

三、趙東民于　2009年8月19日　被以涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪刑事拘留，在被羈押1年多后于　2010年9月25日　在新城區(qū)法院開庭審理，　2010年10月17日　，西安市新城區(qū)人民法院（2010）新刑初字（191）號判決趙東民犯聚眾擾亂社會秩序罪，一審判處有期徒刑三年。周永康同志在講話中強調(diào)在司法實踐中把群眾工作做深做細(xì)做實，把當(dāng)前工作抓緊抓好。對趙東民的判決顯然不符合周永康同志的講話精神。下面是周永康同志講話的主要內(nèi)容。　　

　10月25日　中央政法委員會在京進行專題學(xué)習(xí)，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康主持專題學(xué)習(xí)并發(fā)表講話，要求各級政法機關(guān)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期頭等大事，用全會精神統(tǒng)一思想認(rèn)識、解決實際問題、推動政法工作，為實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)作出新貢獻。　　

　　會上，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任朱之鑫就十七屆五中全會精神作了輔導(dǎo)報告，中央文獻研究室副主任陳晉就堅持群眾路線作了專題報告，4名來自基層一線的政法干警分別介紹了堅持執(zhí)法為民、做好群眾工作的經(jīng)驗和體會。周永康強調(diào)，政法機關(guān)要統(tǒng)一并加深對“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)的認(rèn)識，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心，切實肩負(fù)起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命，為順利實施“十二五”規(guī)劃提供有力司法保障、創(chuàng)造良好社會環(huán)境。要深刻領(lǐng)會全會精神實質(zhì)，找準(zhǔn)貫徹落實的結(jié)合點、著力點，抓住群眾最關(guān)心的社會治安問題、最關(guān)切的權(quán)益保障問題、最關(guān)注的社會公平正義問題，發(fā)揮好政法機關(guān)職能作用，維護好重要戰(zhàn)略機遇期；加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，更好地解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性根本性基礎(chǔ)性問題；主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下社會結(jié)構(gòu)、社會環(huán)境的發(fā)展變化，從整體上創(chuàng)新社會管理；正確認(rèn)識新時期人民內(nèi)部矛盾的特點規(guī)律，以維護群眾合法權(quán)益為出發(fā)點，以做好群眾工作為著力點，提升化解社會矛盾水平；加強公共安全保障能力建設(shè)，提高公共安全保障水平，增強人民群眾安全感；順應(yīng)人民群眾對維護社會公平正義的新期待，深化司法體制和工作機制改革，不斷提高司法公信力。　　

　　周永康強調(diào)，政法機關(guān)的根本屬性是人民性，根本職能是為人民服務(wù)。政法干警天天與群眾打交道，每一項工作都與群眾息息相關(guān)。政法機關(guān)既是執(zhí)法、司法機關(guān)，也是群眾工作機關(guān)；政法干警既是執(zhí)法、司法工作者，也是群眾工作者。要積極探索新時期群眾工作的新思路新方法，進一步密切黨群干群警民關(guān)系。要在全體政法干警中開展群眾觀點再教育，解決好對群眾的感情問題，真正把群眾當(dāng)主人當(dāng)親人，把群眾的事當(dāng)自己的事來辦，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。要把執(zhí)法過程變成做群眾工作、為人民服務(wù)的過程，堅持公正廉潔文明規(guī)范執(zhí)法，解決好群眾實際問題，維護好群眾合法權(quán)益，同時，注意教育疏導(dǎo)，析法明理，理順群眾情緒，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。要堅持充分發(fā)動群眾、緊緊依靠群眾，不斷探索完善專群結(jié)合、群防群治的新途徑新辦法新機制。要把提高群眾工作能力作為執(zhí)法能力建設(shè)的核心內(nèi)容，通過集中培訓(xùn)、案例教學(xué)、隨崗學(xué)習(xí)等形式，加強對政法干警群眾工作能力的培養(yǎng)，努力使他們成為做群眾工作的行家里手。要把基層的好做法好經(jīng)驗及時上升為制度，形成做好群眾工作的長效機制。　　

　　周永康強調(diào)，當(dāng)前政法工作任務(wù)十分繁重，要按照全會要求進一步抓緊抓好。要加強宣傳輿論工作，引導(dǎo)廣大群眾依法理性有序地表達(dá)愛國意愿，維護社會政治穩(wěn)定。要善始善終地做好上海世博會安保工作，確保實現(xiàn)平安世博的目標(biāo)。要以實戰(zhàn)的狀態(tài)，精心做好廣州亞運會安保工作，確保實現(xiàn)平安亞運的目標(biāo)。要全力推動社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，維護群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會公平正義，維護社會大局穩(wěn)定。　　

四、趙東民事件已經(jīng)成為國內(nèi)一系列矛盾的焦點，在這一問題上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持黨性（黨性是階級性的最高表現(xiàn)），站在工人階級的立場上，用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和處理問題非常關(guān)鍵。為此，賀國強同志在陜西考察時強調(diào)嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，加強對黨的十七屆五中全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有重要的現(xiàn)實意義。下面是賀國強同志在陜西的考察情況。　　

２１日至２４日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強先后到陜西省延安、漢中、西安等地，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，以及加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等問題進行調(diào)研。
    巍巍寶塔見證歷史功績，汩汩延水訴說革命深情。２１日下午，賀國強一下飛機就前往新建成的延安革命紀(jì)念館和楊家?guī)X黨的七大舊址瞻仰。在一幅幅歷史圖片、一件件實物展品前，賀國強不時駐足凝視。他飽含深情地說，延安為中國革命的勝利作出了巨大歷史貢獻，在這塊土地上孕育了偉大的延安精神，這始終是我們黨和國家不斷戰(zhàn)勝各種艱難險阻、奮勇開拓前進的強大精神力量。我們要結(jié)合新的實際大力弘揚延安精神，堅定正確的政治方向，堅持解放思想、實事求是的思想路線，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化不懈奮斗。賀國強囑咐隨行的陜西省領(lǐng)導(dǎo)要進一步加大對革命老區(qū)的扶持力度，讓老區(qū)群眾過上更加幸福美好的生活。在中國延安干部學(xué)院，賀國強詳細(xì)詢問教學(xué)、管理和建設(shè)情況，要求學(xué)院進一步創(chuàng)新教學(xué)管理、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，充分運用延安豐富的革命歷史資源，加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍發(fā)揮積極作用。

　　地處秦巴山區(qū)的漢中市寧強縣是汶川特大地震的重災(zāi)區(qū)之一，賀國強專程來到這里考察受災(zāi)群眾安置和災(zāi)后恢復(fù)重建情況。在天津市援建的受災(zāi)群眾集中安置點漢源鎮(zhèn)北辰新村，看到一排排新居整齊漂亮，賀國強露出欣慰的笑容。他走進村民張文藝家中，和主人圍坐在一起，仔細(xì)詢問重建住房、子女就業(yè)、家庭收入等情況，屋里不時傳出歡快的笑聲。從張文藝家出來，賀國強被熱情的鄉(xiāng)親們團團圍住。他說，我代表黨中央、國務(wù)院和胡錦濤總書記來看望大家，希望大家安居以后，再接再厲，頑強奮斗，努力開拓致富門路，使日子越過越好。在寧強縣天津高級中學(xué)，災(zāi)后新建的一幢幢教學(xué)樓、實驗樓、學(xué)生宿舍樓寬敞明亮、設(shè)施一流。賀國強走進高二（２）班教室與同學(xué)們親切交談。他語重心長地說，自然災(zāi)害古今中外都不可避免，但在這么短的時間內(nèi)取得抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的重大勝利，只有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義中國才能做到。他勉勵同學(xué)們要珍惜良好環(huán)境，牢記歷史使命，刻苦學(xué)習(xí)知識，努力增長本領(lǐng)，長大后為建設(shè)家鄉(xiāng)、服務(wù)社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻力量。

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主線，也是賀國強這次考察的重點。在西安飛機制造公司，賀國強饒有興致地登上我國自行研制生產(chǎn)的新舟６００飛機，仔細(xì)詢問飛機性能和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，鼓勵企業(yè)加強技術(shù)攻關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，早日讓我國自己制造的大飛機翱翔藍(lán)天。他希望陜西省充分發(fā)揮科技、人才優(yōu)勢，大力推進科技進步和創(chuàng)新，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐。被譽為“秦巴聚寶盆”的漢中市，發(fā)展農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。賀國強興致勃勃地來到城固縣桔園鎮(zhèn)的萬畝桔園里，一邊察看桔樹長勢，一邊向桔農(nóng)詢問桔子產(chǎn)量、銷路和收益等情況，祝愿他們今年能有個好收成和好收入。他要求當(dāng)?shù)馗刹壳袑嵽D(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)，千方百計增加農(nóng)民收入，不斷提高農(nóng)民生活水平，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　考察期間，賀國強聽取了陜西省委、省政府和省紀(jì)委的工作匯報，對陜西近年來的工作給予充分肯定，希望陜西省各級黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，緊緊抓住國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略等重要機遇，努力推動陜西省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。賀國強還看望了陜西省紀(jì)委監(jiān)察廳機關(guān)干部，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真落實中央要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，加強對黨的十七屆五中全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實現(xiàn)“十二五”時期的奮斗目標(biāo)提供有力保證。２１日至２４日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強先后到陜西省延安、漢中、西安等地，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，以及加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等問題進行調(diào)研。

　　巍巍寶塔見證歷史功績，汩汩延水訴說革命深情。２１日下午，賀國強一下飛機就前往新建成的延安革命紀(jì)念館和楊家?guī)X黨的七大舊址瞻仰。在一幅幅歷史圖片、一件件實物展品前，賀國強不時駐足凝視。他飽含深情地說，延安為中國革命的勝利作出了巨大歷史貢獻，在這塊土地上孕育了偉大的延安精神，這始終是我們黨和國家不斷戰(zhàn)勝各種艱難險阻、奮勇開拓前進的強大精神力量。我們要結(jié)合新的實際大力弘揚延安精神，堅定正確的政治方向，堅持解放思想、實事求是的思想路線，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化不懈奮斗。賀國強囑咐隨行的陜西省領(lǐng)導(dǎo)要進一步加大對革命老區(qū)的扶持力度，讓老區(qū)群眾過上更加幸福美好的生活。在中國延安干部學(xué)院，賀國強詳細(xì)詢問教學(xué)、管理和建設(shè)情況，要求學(xué)院進一步創(chuàng)新教學(xué)管理、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，充分運用延安豐富的革命歷史資源，加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍發(fā)揮積極作用。

　　地處秦巴山區(qū)的漢中市寧強縣是汶川特大地震的重災(zāi)區(qū)之一，賀國強專程來到這里考察受災(zāi)群眾安置和災(zāi)后恢復(fù)重建情況。在天津市援建的受災(zāi)群眾集中安置點漢源鎮(zhèn)北辰新村，看到一排排新居整齊漂亮，賀國強露出欣慰的笑容。他走進村民張文藝家中，和主人圍坐在一起，仔細(xì)詢問重建住房、子女就業(yè)、家庭收入等情況，屋里不時傳出歡快的笑聲。從張文藝家出來，賀國強被熱情的鄉(xiāng)親們團團圍住。他說，我代表黨中央、國務(wù)院和胡錦濤總書記來看望大家，希望大家安居以后，再接再厲，頑強奮斗，努力開拓致富門路，使日子越過越好。在寧強縣天津高級中學(xué)，災(zāi)后新建的一幢幢教學(xué)樓、實驗樓、學(xué)生宿舍樓寬敞明亮、設(shè)施一流。賀國強走進高二（２）班教室與同學(xué)們親切交談。他語重心長地說，自然災(zāi)害古今中外都不可避免，但在這么短的時間內(nèi)取得抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的重大勝利，只有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義中國才能做到。他勉勵同學(xué)們要珍惜良好環(huán)境，牢記歷史使命，刻苦學(xué)習(xí)知識，努力增長本領(lǐng)，長大后為建設(shè)家鄉(xiāng)、服務(wù)社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻力量。

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主線，也是賀國強這次考察的重點。在西安飛機制造公司，賀國強饒有興致地登上我國自行研制生產(chǎn)的新舟６００飛機，仔細(xì)詢問飛機性能和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，鼓勵企業(yè)加強技術(shù)攻關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，早日讓我國自己制造的大飛機翱翔藍(lán)天。他希望陜西省充分發(fā)揮科技、人才優(yōu)勢，大力推進科技進步和創(chuàng)新，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐。被譽為“秦巴聚寶盆”的漢中市，發(fā)展農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。賀國強興致勃勃地來到城固縣桔園鎮(zhèn)的萬畝桔園里，一邊察看桔樹長勢，一邊向桔農(nóng)詢問桔子產(chǎn)量、銷路和收益等情況，祝愿他們今年能有個好收成和好收入。他要求當(dāng)?shù)馗刹壳袑嵽D(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)，千方百計增加農(nóng)民收入，不斷提高農(nóng)民生活水平，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　考察期間，賀國強聽取了陜西省委、省政府和省紀(jì)委的工作匯報，對陜西近年來的工作給予充分肯定，希望陜西省各級黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，緊緊抓住國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略等重要機遇，努力推動陜西省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。賀國強還看望了陜西省紀(jì)委監(jiān)察廳機關(guān)干部，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真落實中央要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，加強對黨的十七屆五中全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實現(xiàn)“十二五”時期的奮斗目標(biāo)提供有力保證。

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