余斌：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須做到的四條

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式第1條：廢除GDP指標(biāo)

   中國要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，第一條就是要廢除GDP指標(biāo)。這是因為GDP指標(biāo)是中國過去一段時間不科學(xué)發(fā)展的指揮棒，不廢除這個指標(biāo)，不改變指揮棒，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是自欺欺人之談。
    有人會說，GDP指標(biāo)無可替代，但那最多只適用于不科學(xué)的發(fā)展方式。有人會說，GDP指標(biāo)與通貨膨脹、就業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、居民收入、財政收入都有密切關(guān)系，那么，就請直接報告通貨膨脹、就業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、居民收入、財政收入等指標(biāo)，而不是籠統(tǒng)地用不科學(xué)的GDP指標(biāo)做代表。
    實(shí)際上，國家統(tǒng)計局計算中位數(shù)工資水平和就業(yè)崗位數(shù)的意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過GDP。如果統(tǒng)計部門的負(fù)責(zé)人說他們做不了，那就全中國招聘國家統(tǒng)計局局長好了，這種計算起來遠(yuǎn)比GDP容易的事情，自然大有人才能做到。
    如果說，國際部門需要中國的GDP指標(biāo)，那就規(guī)定由國家統(tǒng)計局算個數(shù)給他們好了。但各省市縣統(tǒng)計部門不得計算和公布此數(shù)，否則按擾亂公共秩序處理。各級政府工作報告也不得出現(xiàn)GDP指標(biāo)數(shù)，否則報告人應(yīng)當(dāng)責(zé)令辭職。非如此重典，不能轉(zhuǎn)變長期以來始終說要轉(zhuǎn)但就是轉(zhuǎn)變不了的發(fā)展（或增長）方式。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式第2條：暴利充公

    當(dāng)企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)能夠輕輕松松地賺錢并輕易獲得暴利時，它們是不會去提高生產(chǎn)效率的，從而也就無法轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。而資源類產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)就是暴利產(chǎn)業(yè)，其中的暴利只有充公，才能促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)效率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
    具體說來就是：首先，必須迫使私營企業(yè)（一些反人類者所謂的民營企業(yè)）和外資企業(yè)全部退出資源類產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。煤礦、鐵礦、金礦等所有礦藏必須全部收回國有，由國有企業(yè)經(jīng)營。房地產(chǎn)企業(yè)也全部由國有企業(yè)組成。溫州炒房團(tuán)的增值收益即二手房交易的增值部分征收百分之百的增值稅，全部沒收充公。
    其次，所有來自資源類產(chǎn)業(yè)的銷售收入扣除合理的經(jīng)營成本后歸全體民眾所有，既不是歸政府所有，也不是歸具體操辦的國有企業(yè)所有。政府可以對這些收入征稅，并擁有相應(yīng)的稅收，但不能占有這些收入本身。而具體操辦的國有企業(yè)除了保留部分留存收益用于擴(kuò)大再生產(chǎn)外，余額全部用于分紅。所有這些分紅的收入的使用，應(yīng)當(dāng)由人民代表大會下屬的公有財產(chǎn)委員會根據(jù)人民代表大會的決議進(jìn)行安排。具體使用方式為：第一，充實(shí)社會保障，包括養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、教育保障。根據(jù)身份證號，按人頭發(fā)放這些保障。但不包括失業(yè)保障，這部分保障由失業(yè)保險補(bǔ)充。有了這些保障，醫(yī)療和教育可以放開讓市場各主體參與經(jīng)營。第二，創(chuàng)辦自主創(chuàng)新型國有企業(yè)，解決大學(xué)生等高素質(zhì)人才的就業(yè)問題。第三，提供人民福利，包括補(bǔ)貼購買工作城市的自住房等等。
    這樣做的額外好處是，地方政府不能依靠單純賣地獲得財政收入，從而促使他們將工作重心從賣地和拆遷中，轉(zhuǎn)移到科學(xué)發(fā)展上來。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式第3條：騰退外資企業(yè)

    廣東省一些地區(qū)鑒于土地使用緊張，要以騰籠換鳥的方式，轉(zhuǎn)移一部分低檔產(chǎn)業(yè)，用于引進(jìn)高檔產(chǎn)業(yè)。而要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就要逆轉(zhuǎn)過去以引進(jìn)為主的舊發(fā)展思路及其低劣做法。強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，并要騰退外資企業(yè)，為中國的民族企業(yè)（包括私營企業(yè)、國有企業(yè)和集體企業(yè)）尤其是創(chuàng)新類民族企業(yè)的發(fā)展擴(kuò)展空間。
    具體做法是：第一，外資企業(yè)的工業(yè)用地必須像住宅用地一樣進(jìn)行招拍掛，且其面積總量不得超過全部工業(yè)用地量的十分之一。這部分土地使用權(quán)的出讓收入全部上交全國人大下設(shè)的公有財產(chǎn)委員會，地方政府無權(quán)對這部分收入征稅也無權(quán)保留部分收入。第二，非創(chuàng)新類外資企業(yè)在中國不得享受任何政策優(yōu)惠，包括外資超市、麥當(dāng)勞、可口可樂等沒有什么技術(shù)含量的企業(yè)，以及貌似創(chuàng)新實(shí)含欺詐的外資銀行。第三，所有類型的外資企業(yè)在中國同類市場份額的總量（不論是一家企業(yè)還是多家企業(yè)的總和）不得超過二分之一，否則加征反壟斷稅，并不斷提高稅率，直到其市場份額降到二分之一時為止。這部分加征的稅收收入全部專項用于科研基金，由同行業(yè)的中國企業(yè)申請使用。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式第4條：不再屈服于美國

    此次美國金融危機(jī)之前，中國行政部門大力采取非科學(xué)地減少順差的方式，就是屈服于美國的壓力。最近美國壓人民幣升值，否則就加征關(guān)稅。這種一個大國把另一個大國視為教訓(xùn)對象的做法，自然只會破壞另一個大國的全體國民的尊嚴(yán)及其自主的、科學(xué)的發(fā)展。而且這也是中國行政部門以往對美國的屈服所縱容的后果。
    為此，中國要想轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就必須回到獨(dú)立自主的道路上，不再屈服于美國和以美國為首的西方大國的壓力。其實(shí)，美國加征關(guān)稅，只會有助于中國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，只會搬起石頭砸美國自己的腳。正如中國如果科學(xué)地用清退外資企業(yè)來減順差，就會砸美國自己的腳一樣。如果美國真的兌現(xiàn)它的所謂威脅，中國將正好借著美國的加征關(guān)稅，淘汰落后產(chǎn)能，并對中國國內(nèi)的外資企業(yè)政策進(jìn)行名正言順的調(diào)整，為民族企業(yè)的發(fā)展留出空間，名正言順地把以往非科學(xué)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變到符合科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展模式上來。

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