2010年《法治藍(lán)皮書(shū)》25日發(fā)布。藍(lán)皮書(shū)指出，2010年社會(huì)治安形勢(shì)仍然會(huì)比較嚴(yán)峻，由于社會(huì)還沒(méi)有完全走出金融危機(jī)陰影，一些群體就業(yè)困難，貧富差距加大，相對(duì)貧困人口增加，加上各種社會(huì)矛盾引發(fā)的各種群體性事件多發(fā)，2010年維穩(wěn)壓力不會(huì)減輕。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院25日舉行“2010年《法治藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)”，并正式對(duì)外發(fā)布《中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告No.8(2010)》。

藍(lán)皮書(shū)指出，從犯罪類型來(lái)看，暴力犯罪、侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪可能會(huì)持續(xù)增加。雖然2010年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將會(huì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，但就業(yè)矛盾還很突出，盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等常發(fā)型侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪依然會(huì)有所增長(zhǎng)，不過(guò)隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，就業(yè)形勢(shì)的變化，此類犯罪的增幅會(huì)逐步放緩。

經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)案數(shù)無(wú)疑會(huì)繼續(xù)上升，經(jīng)濟(jì)危機(jī)和寬松的財(cái)政政策與貨幣政策可能會(huì)為有潛在犯罪動(dòng)機(jī)的犯罪人提供更多的機(jī)會(huì)，其中集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪會(huì)持續(xù)增多。原因在于隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，一些企業(yè)和社會(huì)公眾閑置的資金會(huì)有所增加，在投資渠道較少的背景下，容易受高利的誘惑而參與其中。此外，一些中小企業(yè)由于缺乏資金，會(huì)向民間的“抬會(huì)”、“標(biāo)會(huì)”進(jìn)行高息拆借，會(huì)吸引一些人進(jìn)行非法集資放貸。貸款詐騙和銀行卡犯罪會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，2009年發(fā)生的一些案件會(huì)逐步露出水面。

2010年青少年犯罪會(huì)繼續(xù)延續(xù)前幾年穩(wěn)中有降的走勢(shì)，其中網(wǎng)絡(luò)犯罪和“90后”犯罪會(huì)逐步增多，未成年人犯罪所占比例會(huì)繼續(xù)降低。此外，職務(wù)犯罪可能會(huì)持續(xù)高發(fā)，但大案要案比例可能會(huì)降低，職務(wù)犯罪的主要群體可能轉(zhuǎn)向執(zhí)行國(guó)家投資項(xiàng)目的中級(jí)和基層國(guó)家工作人員。

藍(lán)皮書(shū)指出，根據(jù)2010年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2010年刑事政策的總方向是促民生、促增長(zhǎng)、促穩(wěn)定，重點(diǎn)工作是保“世博”、保“亞運(yùn)”。從整體上說(shuō)，面對(duì)嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)，2010年的刑事政策應(yīng)繼續(xù)貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策。一方面，對(duì)暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、街頭犯罪等保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊；另一方面，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)輕刑化、非監(jiān)禁化和刑罰結(jié)構(gòu)的改革，促使犯罪人重返社會(huì)，把有限的司法資源使用到嚴(yán)重的暴力犯罪中去。