學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)：反腐應(yīng)學(xué)重慶打黑義無反顧勇往直前
學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)網(wǎng) 劉益飛
導(dǎo)讀：2009年，中央反腐的力度之強(qiáng)前所未見，一大批省部級高官應(yīng)聲落馬；民間反腐情緒日益高漲，周久耕等腐敗官員因網(wǎng)絡(luò)曝光而鋃鐺入獄。那么，“打黑”對于反腐，有哪些重要的啟示呢？打擊帶有黑社會性質(zhì)的組織及其違法活動，在全國已有多年，但此次重慶“打黑”，卻震動全國，效果明顯，影響空前。人們在歡呼雀躍的同時(shí)，也在深入思考另一個(gè)問題，能不能學(xué)習(xí)借鑒重慶成功“打黑”的經(jīng)驗(yàn)，像“打黑”那樣反腐呢？應(yīng)當(dāng)說，黑惡勢力與腐敗問題是一丘之貉，有若干共同之處：它們都是對人民利益和社會和諧的反動，都是借助和利用公權(quán)力失去監(jiān)督的產(chǎn)物，都是官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的行徑，都是一榮俱榮、一損俱損的既得利益鏈條，都是長期打擊不力以致養(yǎng)癰遺患的惡果，都讓人民群眾深惡痛絕。因此，從根本上講，“打黑”與反腐，就理應(yīng)有許多共通之處，可以相互借鑒。
那么，“打黑”對于反腐，有哪些重要的啟示呢？
像“打黑”那樣義無反顧。重慶此次“打黑”的決心是空前的，用當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人的話講，是“逼出來的”、是“沒有退路了”，因而義無反顧，勇往直前，以往可能存在的種種顧慮（如擔(dān)心“打黑”影響穩(wěn)定、沖擊經(jīng)濟(jì)、有損政績、牽涉干部、觸犯“地頭蛇”等）都不在話下了。所以在“打黑”的行動上才堅(jiān)定果敢，放手一搏。與此同理，反腐敗關(guān)系到黨的生死存亡，我們同樣是沒有退路的。但在不少地方和單位，在反腐敗上卻看不到重慶“打黑”那樣的決心，往往是一般號召多，具體行動少；講外地反腐敗容易，但對本地的腐敗問題及傾向卻往往三緘其口；解決下級的腐敗問題決心較大，但面對自身及上級的腐敗問題卻往往躲避遮掩；對反腐敗做做姿態(tài)可以，但要真抓實(shí)干就顧慮重重、左顧右盼；對群眾講反腐敗慷慨激昂，但關(guān)起門來卻不能下決心與形形色色的特殊既得利益集團(tuán)及關(guān)系網(wǎng)切割。如此精神狀態(tài)，就導(dǎo)致不少地方的反腐敗斗爭一直處于一種沉悶的、徘徊不前的被動局面。
像“打黑”那樣從嚴(yán)治黨。重慶“打黑”，不僅注重對“黑老大”一類人物的清理查辦，更注重對其后面的“保護(hù)傘”即黨政官員的嚴(yán)厲追究及查處，從而體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的要求。這一點(diǎn)，對于反腐敗有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在“嚴(yán)”。所謂“嚴(yán)”，是一個(gè)相對的標(biāo)準(zhǔn)，即對黨員的要求應(yīng)比對普通民眾的要求更嚴(yán)格，對共產(chǎn)黨內(nèi)的道德標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律約束要比其他政黨及團(tuán)體更嚴(yán)明，對黨內(nèi)違法亂紀(jì)案件的處理要比對一般問題的處理更嚴(yán)肅，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題的處理應(yīng)當(dāng)比對一般黨員問題的處理更嚴(yán)厲。如果做不到這些，從嚴(yán)治黨就失去了自身特定的、特殊的意義和價(jià)值。因此，要取得像“打黑”那樣令人信服的反腐敗成效，就必須像“打黑”那樣旗幟鮮明地堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的原則，實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的要求。
像“打黑”那樣堅(jiān)持在法律面前人人平等的原則。重慶“打黑”，很強(qiáng)調(diào)依法辦事，對觸犯法律的“黑老大”也好、“馬仔”也好、“保護(hù)傘”也好，都強(qiáng)調(diào)在法律面前人人平等，并體現(xiàn)程序合法、量刑合法。由于透明度很高，不僅使“打黑”中的“問題人物”很難享有法外特權(quán)，而且所有定罪量刑都要接受社會各界的評判。反腐敗斗爭很需要確立這樣的理念及形成這樣的機(jī)制。對黨內(nèi)腐敗案件的處理，迫切需要在增強(qiáng)公開性、透明度的基礎(chǔ)上，構(gòu)建有利于公眾監(jiān)督的、彰顯法律面前人人平等原則的制度機(jī)制。
像“打黑”那樣充分依靠群眾。重慶“打黑”能夠成效明顯的一條基本經(jīng)驗(yàn)，就是充分依靠群眾。重慶“打黑”不僅是充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的強(qiáng)大力量，也注重依靠人民群眾的力量；不僅為深受黑惡勢力侵害的群眾伸冤解難，也為各界群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力大開方便之門；不僅各級領(lǐng)導(dǎo)深入基層體察民情、捕捉辦案線索，也用實(shí)際行動贏得人民群眾的信任、鼓舞人民群眾以多種方式（包括勇于與犯罪分子對簿公堂）與黑惡勢力進(jìn)行堅(jiān)決斗爭。實(shí)踐證明，要成功地開展反腐敗斗爭，也必須像“打黑”那樣充分依靠群眾，切實(shí)保障人民群眾的民主權(quán)利，下決心在緊緊依靠人民群眾反腐敗上進(jìn)行制度創(chuàng)新。
像“打黑”那樣既有強(qiáng)大的聲勢，又不搞政治運(yùn)動。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，要解決一些積重難返的問題，靠按部就班的那一套往往是不夠的，還必須在一段時(shí)間內(nèi)形成一種席卷社會的強(qiáng)大聲勢，從而不僅對問題形成足夠的壓力，而且能夠充分動員社會各方面力量的廣泛參與，以利問題的解決。但與此同時(shí)，又堅(jiān)決不能搞那種以人劃線、上掛下聯(lián)、層層檢查、人人過關(guān)以及號召檢舉揭發(fā)的政治運(yùn)動模式。把握好以上二者的關(guān)系，至關(guān)緊要。應(yīng)當(dāng)說，此次重慶“打黑”是比較好地把握了這種關(guān)系，從而既對黑惡勢力產(chǎn)生了強(qiáng)有力的威懾作用及高壓態(tài)勢，又注重在憲法和法律范圍內(nèi)活動，盡量避免傷及無辜，維護(hù)社會穩(wěn)定。這一點(diǎn)，彌足珍貴。反腐敗斗爭需要高度重視這一點(diǎn)。我們在對傳統(tǒng)的政治運(yùn)動思維及模式保持警惕的同時(shí)，也需要下決心抓住反腐敗斗爭中的突出問題，在一段時(shí)間內(nèi)集中力量，大張旗鼓，勇于突破，不斷取得讓社會公眾滿意的階段性成果，從而既營造反腐敗強(qiáng)大的輿論氛圍和高壓態(tài)勢，以弘揚(yáng)正氣、鞭撻腐敗，同時(shí)也使人民群眾增強(qiáng)信心，積極參與。這樣，才有可能改變一些地方在反腐敗上徘徊不前、積怨甚多的被動局面，真正取信于民。當(dāng)然，這一切，都需要執(zhí)政黨始終清醒堅(jiān)持“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動”的黨章準(zhǔn)則。（學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 劉益飛）
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