由新中兩地經(jīng)濟(jì)學(xué)者合作的“中國(guó)季度宏觀經(jīng)濟(jì)模型2010年春季預(yù)測(cè)”報(bào)告昨天在北京發(fā)布。該課題組認(rèn)為，2009年中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策雖然超額實(shí)現(xiàn)了“保八”（8%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率）的年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，但是也導(dǎo)致既有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步惡化。
課題組也認(rèn)為，今后無(wú)論出口或是投資都無(wú)法像過(guò)去一樣，讓中國(guó)維持兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此往后增長(zhǎng)的唯一動(dòng)力是結(jié)構(gòu)調(diào)整。為此，政府有必要適當(dāng)?shù)乜刂圃鲩L(zhǎng)速度，為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。
課題組并預(yù)測(cè)，2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)9.13%。這個(gè)數(shù)字低于一般國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心與社科院的預(yù)測(cè)大約為9.5%，中國(guó)科學(xué)院近期的報(bào)告則說(shuō)，今年的經(jīng)濟(jì)增速可望達(dá)到10%。
使用季度模型來(lái)預(yù)測(cè)中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，是本地經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳企業(yè)與陳抗在任職南洋理工大學(xué)期間，與廈門(mén)大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心共同建立的預(yù)測(cè)方法，迄今已五年。
“二陳”去年底轉(zhuǎn)往新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院任職，這份報(bào)告今年改以李光耀公共政策學(xué)院與廈大的名義發(fā)布。
廈大經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授龔敏昨天解釋課題組對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的看法時(shí)指出，2009年外部市場(chǎng)急速萎縮，迫使中國(guó)政府通過(guò)投資的急劇擴(kuò)大來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
結(jié)果，2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，投資的拉動(dòng)率達(dá)到歷史高位的92.3%。相比之下，從1978年到2000年，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)率平均只有36.7%。
她說(shuō)，上述特定時(shí)期的特定政策，與過(guò)去中國(guó)政府使用過(guò)的反危機(jī)政策基本一致，即以國(guó)有企業(yè)為投資主體，通過(guò)國(guó)有銀行創(chuàng)造信貸擴(kuò)張，將資金集中投入到制造業(yè)、房地產(chǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
“高投資低消費(fèi)”問(wèn)題進(jìn)一步凸顯
與此同時(shí)，政府支出中屬于民生保障的份額沒(méi)有很大提高，城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，抑制了居民消費(fèi)需求的快速上漲，因而導(dǎo)致中國(guó)原有的“高投資、低消費(fèi)”問(wèn)題進(jìn)一步凸顯。
對(duì)于政府“退出”機(jī)制或防范通脹而采取緊縮貨幣政策的效果，龔敏評(píng)估說(shuō)，如果央行將存款準(zhǔn)備金率上調(diào)1.5個(gè)百分點(diǎn)，將2010年的廣義貨幣M2增速控制在17%，并持續(xù)到2011年，模擬測(cè)算結(jié)果表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將大幅減少，2009年僅能達(dá)到6.99%，2011年是7.83%。
課題組因此建議，緊縮的貨幣政策力度不宜過(guò)強(qiáng)，否則將損害原有的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇局面。
新中兩地學(xué)者的中國(guó)季度宏觀經(jīng)濟(jì)模型研究進(jìn)行五年來(lái)，昨天是歷年來(lái)出席者最多的一次。陳抗昨天在會(huì)后受訪時(shí)形容，大家意見(jiàn)相當(dāng)一致，都看到原來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已難以持續(xù)，但也都沒(méi)有找出新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
他說(shuō)，在1997年至2002年之間，中國(guó)也曾經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏新動(dòng)力的情況，一直到2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，才依靠外需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。而今，外部的引擎拉不動(dòng)了，投資則只有短期效應(yīng)。
居民可支配收入明顯下降可以追溯到1997年的國(guó)企改革，而今，中國(guó)并沒(méi)有能夠在短期內(nèi)改變居民收入結(jié)構(gòu)與提高消費(fèi)的方法。
陳抗在會(huì)上說(shuō)，1997年國(guó)企改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)一直沒(méi)得到重視。他以圖表說(shuō)明，1997年至2007年間，中國(guó)居民可支配收入占國(guó)民收入的比重下降了11%；其中在1997年到2002年之間下降7.6%。
與此同時(shí)，企業(yè)與政府收入占國(guó)民收入的比重則基本等值上升，其中政府收入上漲在2002年以后仍持續(xù)。居民可支配收入中下降最大的是工資收入。
陳抗提出，過(guò)去10年間，國(guó)企與城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的改革減去了7000萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，其中5000萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)是在1997年至2002年間減去。這帶來(lái)了居民工資收入的減少。
此外，中國(guó)在90年代末期開(kāi)始，將銀行存貸款利率差維持在3.5%左右的較高水平以保證銀行的盈利，意味著居民為國(guó)有銀行的改革提供補(bǔ)貼。再者，上市公司對(duì)股民分紅，這些都導(dǎo)致了居民財(cái)產(chǎn)收入的下降。
應(yīng)堅(jiān)持推進(jìn)市場(chǎng)要素改革 至于如何提高居民可支配收入，課題組進(jìn)行模擬后發(fā)現(xiàn)，如果通過(guò)政府轉(zhuǎn)移支付的方法，將居民人均可支配收入提高4%，達(dá)到1990年代的水平，政府在2010年與2011年必須撥出8萬(wàn)8783億（人民幣，下同，約1萬(wàn)8380億新元）和9萬(wàn)8950億元，這可以將2010年的居民消費(fèi)提高2.5%，不過(guò)只會(huì)有一次過(guò)的效應(yīng)。
陳抗因此認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能短期實(shí)現(xiàn)，也難以通過(guò)單一政策措施奏效。
長(zhǎng)期而言，中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持推進(jìn)市場(chǎng)要素改革、提高工資并降低個(gè)人所得稅、扶持中小企業(yè)以帶動(dòng)就業(yè)，推進(jìn)政府職能從GDP為中心向提供公共服務(wù)為中心的轉(zhuǎn)換。
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