中國石油之命運

對《奠基者》思考之四　　

中央一臺電視連續劇《奠基者》已經播放完了，大慶以后的發展及其奠基人的命運怎么祥，我真想見到它的續集。為續集的寫作，我摘錄節選并轉發胡志越先生的一份材料部份章節，給劇作者參考。　

這是一份難得的資料。從中囯石油的改制內幕，中國石油之命運。看到了社會主乂工業及為新中國工業奠基者中國工人階級的命運。解讀了中國與美國戰略伙伴關系的產生和內含及所展現的殖民地中國的藍圖。

全文見：http://www.wyzxsx.com/Article/Class4/200810/54901.html

解讀美國高盛（Goldman Sachs）戰略　　

胡志越　　

引  言　　

我叫胡志越，由劉永佶老師與楊思遠老師安排，現將塵封已久的《中國石油戰略研究》部分推出，在北京經濟學博士論壇與大家共同解剖美國高盛戰略并愿為有關未來中國社會的微觀經濟領域的整頓，提供充分必要的佐證。　　

第一部分：中國加入世界貿易組織與高盛“整頓”中國石油工業　　

一、時間巧合？還是歷史宿命？　　

眾所周知，1999年5月8日，以美國為首的“北約”轟炸了中國駐南聯盟大使館，中國政府對此“最強烈抗議”，要求以美國為首的“北約承”擔責任。北京、上海和西安等地的熱血青年舉行示威游行，抗議美國的行徑。至今認為是中國的“國恥日”。　　

或是時間巧合？或是歷史宿命？美國高盛集團“整頓中國石油工業”恰好鎖定在美國轟炸中國駐南聯盟大使館的時間坐標上：1999年5月8日。　　

美轟炸中國駐南聯盟大使館當天，高盛集團赴中國的首席談判代表、高盛集團歐洲重量級人物、高盛集團股本市場部董事總經理受中國政府聘請的保羅·申培立（PAUL SCHAPLRA）在意大利機場已經獲悉并經過多方核實美國轟炸中國駐南聯盟大使館之事，對此次中國之行有所猶豫。在獲得中國方面“認為談判只能成功，沒有退路”的承諾后，開始了美國針對中國的歷史行動——目的明確：拆分具有中國社會經濟基礎之美譽的石油石化工業。保羅·申培立回憶說：“正好在決定聘任細節當口，北約轟炸了貝爾格萊德的中國大使館。我持意大利護照，當日正要飛往北京。而北約的轟炸機是由意大利起飛的；所以，一開始便不大妙。即使是客戶方面對這事也多少有些敏感”。“客戶方面”當然是指中國方面。他表示：“這是我在中國參與的第一筆交易。既然情況已差到不可再差的地步,往后情況只會改善。”　　

美國高盛集團高級談判代表為何在美國轟炸中國駐南聯盟大使館之際，如此自信的飛往中國？其背景究竟是什么？其結果又是什么?　　

二、可悲又可嘆的歷史鏡象及其結果　　

1998年，石油工業被上層建筑領域強制拆分為中國石油天然氣集團公司和中國石油天然氣股份有限公司（此方案依然出自美國之手）；　　

1999年4月6日，《朱镕基總理與克林頓總統會談》中說：中美兩國元首互訪期間在能源和環境問題上達成的共識正得到落實，雙方將在環保和能源領域簽署一系列合作協議并愿意繼續共同努力，推動中美在能源和環保領域的互利合作取得更大的成果——簡言之，就是允諾美金融壟斷資本集團與工業壟斷資本集團對中國石油石化工業進行“整頓”；于是，換來中美兩國就中國加入世貿組織問題的聯合聲明：美政府“堅定支持中國于1999年加入世界貿易組織”。所以，歷史呈現出高盛高級人物在美轟炸中國駐南聯盟大使館之際，風塵仆仆從意大利起飛來到中華人民共和國瓜分中國石油、石化工業的可悲又可嘆的歷史鏡像。　　

談判過程中，高盛方案“整頓了”中國石油石化工業，將包括著名的大慶油田、新疆油田等20多個油田中的10多個油田一并作價帳面總資產4000億人民幣且計劃海外上市；另外，將勝利油田、河南油田、江蘇油田、江漢油田從中國石油天然氣總公司剝離，劃歸中國石化另行海外上市（說明：松遼盆地、塔里木盆地、準葛爾盆地是中國石油工業二十一世紀重點勘探且必將獲得重大油氣發現的重要地區）。　　

瓜熟蒂落：1999年11月5日，中國石油天然氣股份有限公司在國家工商局登記注冊，從事油氣勘探開發、煉油化工、管道運輸、銷售等業務，所屬成員企業50多家。旋即，1999年11月15日，中美就中國加入世界貿易組織問題達成雙邊協議——中國加入世界貿易組織的代價竟以石油石化產業的美國公司之整頓而一錘定音。十月懷胎，一朝分娩；中國終于成為不具備市場經濟地位的世界貿易組織的國家。距高盛整頓中國石油工業獲得全勝僅10天，中國社會發生了滄桑巨變——以此為標志，中國社會全面跨越社生產資料公有制底線向囯際化侵略資本的轉變。美國實現了通過國際壟斷資本集團控制中國最優良產業鏈的歷史目的。加入世界貿易組織的有關法律文本中依然采用中國石油天然氣總公司這個老企業名稱，CNPC就是現中國石油天然氣集團公司——中油股份的母公司。美國高盛集團“整頓”中國石油石化工業是美國允許中國加入世界貿易組織的核心內涵。對此，既得利益官僚群體保持高度的歷史靜默，向中國社會隱瞞了這個驚天的秘密。后來的事態發展：中國政府出面，各大油田必須交出權力，構建新的企業架構；附屬公司全部取消，改為企業分支部門管理，3000 個的銀行賬戶全部取消，采用一個總公司開設的銀行賬戶，由北京統一管理。所有資本開支均由總公司統一做出決定。1999年夏季300個分支機構經理應邀前往北京得到允諾，其負責人可獲得認股權證作報酬及管理層反購并交出經營權，（300多位高層領導將以期權方式得到75％的報酬）。此方案將中國各大油田淪落為中國石油的油氣生產基層小隊，失去了所享有的高度經營自主權，消失在經濟全球化浪潮之中——早期社會主義所建立的石油工業制度體系隨生產資料所有制的變更而被全面廢黜。　　

2000年4月，中國石油天然氣股份有限公司股票在美國紐約證券交易所掛牌交易，次日，在中國香港聯合交易所掛牌交易。為高盛集團炒高世界油價舉行了隆重的“奠基禮”。　　

三、美國長期與短期的世界石油戰略究竟是什么？　　

美國長期與短期的世界石油戰略選擇在高盛公司（Goldman Sachs）——用以全面私有化中國、短期快速全面地炒高世界石油價格、面向未來則快速打壓世界石油價格。換言之，高盛石油戰略必須完整體現美國國家核心利益，短期獲利不得危機美國國家安全。　　

高盛的歷史任務——代表美國政府長期從事私有化中國的工作。　　

高盛狂捧中國，擴大在世界石油市場的資本性投入。短期油價的快速攀升用以刺激中國石油公司大舉進軍世界石油資本市場，而后，快速打壓世界石油價格，在歷史長久的低油價時代里套牢中國經濟——這便是美國欲通過高盛方案要實現的龐大戰略圖謀。這個過程中，美國打壓油價的時機的選擇——那就是等待利用低油價武器實現對中國與俄羅斯的同步打擊（效果如何？要看事態的發展）。短期油價的快速攀升中將所獲利潤化為在美國外匯儲備，中國所獲得的是一張白條。在為美國救市中，美國人把白條也騙收了。　　

高盛戰略之組合　　

1、整頓中國石油、中國石化并海外上市——徹底廢黜社會主義公有制；　　

2、打造兩個上下游一體化的壟斷公司——長期壟斷中國石油供應之命脈；　　

3、利用國際金融資本集團快速炒高世界油價——短期獲得最大資本收益。　　

4、監管中油股份操縱中國國民經濟走向　　

前兩個戰略的成功實施，為第三個戰略的縱深發展提供了社會制度保障與工業制度保障，是第三個戰略展開的政治經濟的前提條件。其中，廢黜社會主義公有制，而同時打造兩個中國官僚資本主義生產經營方式的和上下游一體化的壟斷石油公司。　　

美國政府認為：廢黜中國石油石化工業的社會主義公有制是首要問題；由經濟基礎決定上層建筑，大慶是中國工業的旗幟。石油、石油化工的私有化從而推進全面實現中國社會的私有化進程。其作用巨大、意蘊深長。　　

高盛戰略清楚地表明：只有對中國石油天然氣產業進行私有化，中國才有可能真正成為徹底取消政府管制的私有化的社會。　　

高盛方案的相關內容　　

①高盛方案將中國石油工業鉆井作業隊伍踢出核心企業　　

高盛高級官員證實：中國石油工業的精神象征是以王進喜為代表的鉆井隊伍——鐵人式的石油工業是中國最大的產業鏈，一些鐵人式的官員不贊成拆分中國石油。故高盛方案一腳踢出為石油工業立下汗馬功勞的鉆井隊伍，讓“大慶經驗”與“大慶紅旗”徹底退出當代中國核心產業的歷史舞臺，為殖民化中國石油工業清除歷史障礙。　　

②高盛方案收繳各大油田經營自主權，推行企業集權制度　　

按照新的企業架構，所成立的附屬公司全部取消，改為企業的分支部門管理。所有為數達三千個的銀行賬戶全部取消，改為只采用一個總公司開設的銀行賬戶，由北京統一管理。所有資本開支均由總公司統一作出決定。于是，馳名中外的中國各大油田失去了計劃經濟條件下和市場經濟條件下享有的高度經營自主權，消失在經濟全球化浪潮之中。　　

③管理層激勵機制　　

第一次在中國上市公司中公開提出并實行激勵機制——后來的事態發展：中國政府出面，各大油田必須交出權力，其負責人可獲得認股權證作報酬及其管理層反購（300多位高層領導將以期權方式得到75%的報酬）。新的管理層激勵計劃獲得國務院的批準。其辦法是由企業的管理者在金融機構的支持下通過大量舉債或者進行股權交易的方式擁有本企業股權的行為。這就產生了新的官僚資本.　　

④裁員方案　　

高盛指出：中國石油天然氣總公司的資產，包括雇用的150萬個工人，在資產評估時工人數目也必須由150萬減至48萬。一百零二萬石油職工被裁員。(稱下崗, 而永遠離開了由他們所創業的單位)　　

⑤拆分中國石油最基本穩定細胞  　　

高盛的方案顯示：重組過程中，其中少量成員可能劃為“核心”員工，獲中國石油聘用，但另一些成員則被劃為“非核心”員工，可留在重組后的中油集團。絕大多數, 主要是年老病殘的創業者, 令其下崗.此計劃深遠意義在于：各大油田核心產業部分的工人家庭大多是雙職工和其子女的多職工家庭，以熱愛石油工業社會主義基本制度是這些家庭的共同特點，將這種超穩定的社會基本細胞砸爛，是高盛方案的重要考慮方向（此計劃后因石油石化工潮而被迫擱淺）。中國產業工人的隊伍由此而解體.　　

⑥公司法人治理結構問題　　

中國石油經大規模重組為新型公司，內部機制運作、與母公司的關系、與政府的關系及獨立董事的地位，進行了詳細的規定, 人際間的平等友愛同志式的關系恢復到等級森嚴, 差別巨大的貓鼠關系。高盛不僅著眼于中國中央政府放棄行政管制權，更著眼于中央政府放棄財政監管權。　　

高盛方案的戰略成果　　

成果一：高盛方案打亂石油石化工業工業格局，中國石油石化工業受制于人　　

公有制條件下，有關石油天然氣勘探、開發、煉制和進出口貿易等業務劃分是：中國石油天然氣總公司負責陸地原油的勘探與生產；中國海洋石油總公司負責海上原油的勘探與生產；中國石油化工總公司負責原油的煉制與化工；中國化工進出口總公司獨家壟斷石油進出口貿易。　　

社會主義體制, 按“兩條腿走路“的方針，統一計劃管理，分業經營、有效地防止壟斷，雖然有上游業務、下游業務、海洋陸地石油勘探開發等業務也不發生利益沖突——是有效防范市場風險的手段；無論力量來自何方都無法同時控制中國若干條最為優良的產業鏈條。成品油的煉制與銷售是多元化的，除中國石化總公司外，地方政府也投資興建了相當數量的煉油廠——這種機制沒有導致油荒。實現了社會主義公有制條件下，石油石化工業從地質勘探、油田建設開發、油氣生產運行、石油產品分配、石油產品價格以及進出口貿易等的國家控制。1960年代以來，各大油田及其石油化工企業在石油部、化工部和后來的能源部的領導下，創造了微觀經濟領域的輝煌，承擔巨大的原油差價而成為當代中國工業化的經濟發動機——“我為祖國獻石油”是社會主義公有制度下的石油、石化工業的道德風貌的真實寫照，國營大型企業的政治道德價值體系在其中發揮著十分重大的作用。　　

社會主義公有制度下的機構設置與業務劃分，實現了中國社會能源供應的計劃性，使得中國社會在多次的世界石油危機時刻能夠保持中華文明應有的從容，表現為中國社會健康持續的理性發展。我們應當感謝早期社會主義構建的這種獨立自主的超穩定經濟結構為中國社會的發展提供了制度的保障。然而，社會主義公有制度體系在中石油、中石化海外上市而資本主義化的過程中分崩離析——兩個龐大的經濟怪獸以資本主義的生產經營方式形成高度壟斷的上下游一體化的經濟實體伴之以外貿進出口經營權利，開始了當代中國私有化的“油荒時代”。2005年，中國發生油荒，中石化下屬國際貿易公司于7月份在國際市場上拋售數百萬噸原油。8月份，廣州、深圳油荒加劇七成油站斷供，中石化為為深圳提供2萬噸成品油。廣東海關的統計顯示：2005年1至7月，經廣東各口岸出口成品油共計117.3萬噸，比去年同期增長39.2%；進口成品油974.3萬噸，下降19.1%。在廣東口岸出口的成品油中，汽油出口41.3萬噸，占35.2%；航空煤油出口36.9萬噸，占31.4%。　　

石油工業在早期社會主義公有制的建立、發展與完善的過程中不斷壯大，1965年底，我國石油產品品種達494種，汽油、煤油、柴油、潤滑油等4大類產品產量達617萬噸，自給率100％。1970年代末，我國原油產量跨過了一億噸大關。在歷次世界石油危機和海灣戰爭中，中國能夠從容自若，積極主動，在國際上保持獨立的政治、經濟地位，國民經濟未受世界石油動蕩的影響，決不是簡單因為中國是世界第五大產油國，也決不是一個簡單的具有1億多噸石油年產量的問題。恰恰是社會主義公有制度的理性設計，為中國石油的健康發展奠基提供了保障 。　　

打造走出去的特大型壟斷石油公司本來是解決中國石油日益尖銳的供需矛盾的，實際生活中卻是放棄社會主義公有制而私營化的政府不管的內涵——就國內經濟生活而言，當然產生了高油價和油荒。表現為對中國經濟增長的影響和通貨膨脹的推動。油價上漲影響交通運輸、工農業生產、國防建設的良性發展。2000年受油價上漲因素影響，我國公交系統、貨物運輸企業、出租行業、民航、鐵路、內河及海洋運輸，均呈現成本上升、利潤下降的局面，中國民航首次出現虧損。全國工業品出廠價格比上一年增長2.8％，2000年全國的生產資料價格也比上一年增長了5.1％。無視國民經濟現實困難的壟斷中國大江南北的中國石油、中國石化控制著全國成品油的煉制與銷售；當國際油價上漲——其所屬的煉油廠家愿把成品油銷往售價更高的市場。國際油價上漲——國內石油公司向海外拋售成品油獲利——國內成品油短缺——國內石油公司花費更高的價格購買原油或成品油——進而，推高世界油價。　　

當代中國的悲哀之處在于：打造了兩個經濟怪獸，卻沒有降伏兩條怪獸的獵手；中央政府無法對之進行約束，加之政府機構中沒有工業部委對之進行經濟管制，使得兩大石油公司政治、經濟實力空前龐大。本質上講，兩大集團無需對全社會的經濟運行形勢負責——中央政府作繭自縛。　　

成果二：持續私有化造成引發礦難　　

1990年代以來，中國為滿足持續私有化的需要，廢黜了工業部委，因此缺少工業部委的專業化垂直管理體系來實現中央政府對國有大中型企業的監管，為中國早期社會主義工業化立下汗馬功勞的石油部、煤炭部、化工部、紡織部、機械部等消失在全球化的視野中，聞名于世的社會主義公有制企業湮沒在私有化的大潮之中，關停并轉使得急需發展完善的當代中國社會的工業基礎變得十分脆弱。　　

中央政府放棄對國有大中型企業的垂直管理體制的基本形式：　　

1、將國有國有大中型企業交由地方政府然后私有化；如煤炭、鋼鐵行業。　　

2、成立行業性國家壟斷公司，發改委、國資委代行監管；如石油、石化。　　

前者的“礦難”、“廠災“ 推動企業破產的原動力，后者造成“礦難”和“油荒” 的直接責任者。高盛方案徹底廢黜了石油工業垂直管理體系——崗位責任制，造成石油工業安全管理鏈條致命的“斷環”。以中國石油川東鉆探公司特大井噴事故、吉林石化爆炸案作為當代中國工業因私有化導致工業垂直管理體系分崩離析進而導致工業事故頻發作為重要標志。　　

中國石油川東鉆探公司2003年“12·23”開縣特大井噴事故造成巨大傷亡，243人因硫化氫中毒死亡、2142人住院治療、65000人緊急疏散——馬富才引咎辭職。　　

　2005年11月13日　 中國石油吉林石化公司雙苯廠爆炸， 5 個小時內，共發生爆炸15起，其中較大爆炸6起。造成5人死亡、1人下落不明、2人重傷、70多人受傷、緊急疏散1.2萬名大學生和3萬名居民；主要污染物苯、苯胺和硝基苯等排入松花，水質最高超標一百零八倍，污染帶長達八十公里。哈爾濱以下江段匯入呼蘭河、湯旺河、牡丹江等較大支流，約400萬人口的哈爾濱市飲用水源被迫中斷供水。恐慌情緒蔓延到俄遠東城市。　2005年11月14日　，中石油發布《關于中國石油吉林石化分公司11.13事故情況》聲明：“　2005年11月13日　下午13時45分左右，中國石油所屬吉林石化分公司雙苯廠苯胺裝置發生著火爆炸事故，事故未影響吉林石化分公司主要業務生產。據環境監測，事故現場周圍大氣質量合格。事故原因和損失情況正在調查之中。” 吉林化工董事會表示：“發生爆炸事件的資產不屬于上市公司，爆炸事件與上市公司沒有關系。目前中石油私有化工作正在照常進行，不會對收購造成影響”。媒體因此質疑：中石油屬高危行業，吉林石化爆炸時，中油股份忙于資本市場對吉林化工、遼河油田、錦州石化進行要約收購——中國石油熱衷資本擴張并購，面對重大安全事故，推諉塞責。　　

中油集團、中油股份是母子公司，主要領導是一套人馬。由于放棄“誰主管、誰負責”的工業安全責任制，造成“石油生產過程質量控制體系”持續弱化，故，埋下重大事故隱患。深層次原因：2002年以來，吉林石化大力推行員工分流下崗等減負的所謂改革——雙苯廠原有職工5000多，分流至1300人，40歲以上的職工大都被迫買斷下崗——科層體制的冷酷，造成了群眾的冷眼旁觀。2005年12月22日，國資委主任李榮融新聞發布會上謬稱：松花江事件中，吉林石化是獨立法人實體，是承擔責任的主體，集團總公司承擔的是領導責任。言論目的有三：其一、扭曲責任主體——掩蓋吉林石化是中油股份企業的基本事實；其二、掩飾持續私有化帶來的“廠災“（當時中油股份正積極進行私有化吉林石化的相關事宜）。；其三、無視“廠災“的嚴重后果為既得利益官僚體開脫。如此隱瞞重大事故真相——中國石油操縱相關部委的能力達到新的歷史階段。　　

　2005年11月24日　，法《世界報》指出：中國“化學切爾諾貝利”事件是預料之中的事，觸及中國最急功近利競爭激烈的能源和石油產業。它最終觸及中國的水資源危機。世界自然基金會因此發表文告對中國化工廠劇毒物質泄露可能對整個地區造成的生態危害表示嚴重關注，基金會主席克洛德馬丁在接受瑞士媒體采訪時說：“這是一次極其嚴重的生態污染事件，中國已不是第一次發生此類事件，恐怕也不會是最后一次。”　　

無論怎樣，中石油堅決執行美國高盛的繼定方案，高盛的短期目標已實現：大型國有企業所有制變更；長期目標：中國國有最大型企業持續私有化。最終目的：完全徹底地私有化當代中國最優良工業產業鏈條。中央政府放棄對石油石化工業等優良國有骨干企業的管制，將計劃經濟統一生產布局、統一經營布局、統一資源配置、專業化分工的經濟模態砸爛的作法——是上層建筑領域盲目輕信高盛方案的刻意所為，導致國家對大中型國有骨干企業的失控和工業全局性的失衡。　　

成果三：劃界長江，利潤外流　　

美國高盛方案將中國具有國家部委職能的中國石油天然氣總公司打造成了一個純粹市場化的贏利機器——1998年中國整合中油集團、中國石化上下游業務，中石油的母公司中油集團獲得注入中石化部分煉油廠資產，中石化得以注入部分油田資產。目的是整合兩家上下游一體化的石油公司——表面上促成兩家公司在國內競爭、防止一家的壟斷，業務劃分以“長江劃界”；中國石油控制長江以北資產，中石化控制長江以南資產，由是，專業性的劃分蛻變為地理上的劃分。高盛聲言：長江劃界并無客觀的理論依據。　　

劃江而治——耐人尋味；當時中國的談判代表忽略了此方案的巨大危害：其一、打亂石油石化的業務劃分，形成兩個“上下游一體化”經濟集團；其二、業務整合，美國可輕易控制其中一個上下游一體化的核心產業；若不這樣劃分，美國最多只能控制當代中國石油石化工業上下游業務中的某一部分，而不能控制涵蓋整個上下游一體化的核心產業鏈條；若同時控制中國民族工業兩個特大型企業，美國深恐自身力量不足，單純控制上游的油氣生產的核心產業——將得不到下游產業的豐厚利潤；單純控制下游產業——則受制于上游油氣核心產業的原油出廠價格與中國國家成品油定價，難以實現對中國石油工業的控制。　　

兩個上下游一體化的壟斷公司的出現，使得美國公司控制其中一個產業鏈條便可實現美國政治、經濟的利益最大化，為美國聯合其它西方石油戰略伙伴共贏中國能源市場、共同瓜分當代中國石油石化工業的巨額政治經濟利益成為可能。否則，依然的中石油負責上游業務、中石化負責下游業務的劃分——其他西方石油公司無論贏利與否——都會把美國石油公司當作商業上的對手，進而導致美國與西方石油戰略盟友之間的利益沖突，不符合美國的國家利益和私有化大型中國國有工業的戰略意圖。　　

為此，1999年高盛集團的代表在中國會見了英國石油阿莫科公司（BP Amoco）總裁鄧克斯，達成美英在中國的石油利益共享的戰略盟友之默契，英國石油公司以十億美元認購中國石油的股份，后高盛談判代表說英國公司的加盟為高盛方案作出了歷史的貢獻——使中國石油相信：“中國石油添加了一個有實力的戰略性伙伴”——殊不知“劃江而治”已經實現了英美石油公司歷史長久的戰略同盟之構建。這就是帝國主義瓜分殖民地中囯的資原資產劃分的勢力范囲的歷史重演，　　

劃界長江——是美國人的渴望，也是美國面對中國國民經濟最為龐大的兩個經濟實體的信心不足的具體表現與所必須采取的防范措施。打亂中國國民經濟有關石油石化產業的利益劃分與業務劃分格局，形成中國國內經濟割據局面。 　　

中石油方面：BP以戰略伙伴身份斥資6.2億美元購買約35億股，占當時中石油流通股的近20%。中國石化方面：BP以28.62億港元購買了中石化18億股，與埃克森·美孚、殼牌一起成為中國石化的戰略投資者，三家購買中石化全球發售股票的一半。作為回報：BP獲準分別與中國石油和中國石化在廣東省和浙江省合資各建立500座加油站，埃克森·美孚和殼牌獲得了分別與中國石化在廣東省和江蘇省各合資建500座加油站。此后，BP與中國石油簽訂了在福建設立800座合資加油站的協議，而中國石化也與埃克森·美孚簽訂了在福建設立600座加油站的協議。國際壟斷資本集團各得所愿：殼牌、BP集團和埃克森·美孚三巨頭在長江劃界的戰略中，進入了中國成品油銷售市場。2004年11月18日，英國BP集團和中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱中國石油）合資的成品油零售企業中油碧辟石油有限公司在廣州宣布成立。建立廣東省500個加油站的零售網絡，雙方股權比例為中國石油占51%，BP占49%。中國石油化工股份有限公司（以下簡稱中國石化）也和BP在北京宣布成立中石化碧辟（浙江）石油有限公司；爭相向國際工業壟斷資本集團奉獻中國的石油利潤。海外上市，美國高盛戰略風光無限。劃江而治，中石油、中石化爭相獻媚。現在，國際工業壟斷資本紛紛拋售中國石油、中國石化的股票，原因在于金融市場的短期贏利和成品油市場的長久利益的獲得。　　

所以說：信賴高盛沒有錯誤，錯誤在于盲目輕信。別人的戰略不進行深入細致地研究，就會產生盲動甚至戰略全局的錯誤。這一點中國石油應當很好學習中共在處理中蘇兩黨及其與共產國際關系問題上的歷史經驗，立足服務中國國家利益、保持獨立自主的政治經濟地位，才不至于落入別人的圈套，才能在全球化的大潮中深刻把握自己的命運。　　

成果四：美國戰略——監管中油股份操縱中國國民經濟走向　　

在美國高盛財團完成了中國石油海外上市的歷史使命后，美國國會隆重登場，借口治理國內企業，2002年通過《薩班斯—奧克斯利法案》，法案的404條款要求中國石油天然氣股份有限公司于2005年12月31日以前，達到該法案的要求。包括：控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監督等要素。通過美國國內的證券監管插手中國石油的工業制度體系與內部控制。　　

對于該法案歐亞各國明確反對，以德國為首的歐盟明確反對，英國貿工部表示，英國會計公司的監管權歸屬英國而不屬于美國。歐洲監管機構稱該法案超越了美國司法管轄權。日本注冊會計師協會會長奧山章雄也指責美國《薩班斯—奧克斯利法案》將美國法律凌駕于《日本證券交易法》和《注冊會計師法》(CPA  law)之上，明顯違背國際規定，并侵犯日本主權。　　

中國石油天然氣股份有限公司則全面接受，聲稱：中國石油天然氣股份有限公司作為海外上市的大型跨國公司，有義務接受上市地的證券監管制度的約束，必須遵守《薩班斯—奧克斯利法案》有關上市公司建立內部控制制度的規定。2004年3月正式啟動滿足美國《薩班斯—奧克斯利法案》的“中油股份內控體系”。力求在公司各個層次、管理的各個方面、經營活動的全過程滿足美國法律對中國石油的各項要求。共分六個階段：1、啟動階段，對項目作好準備階段；2、流程繪制和確認階段；3、風險評估標準的確立階段；4、差異分析，確立控制手段；5、測試階段；6、維護更新階段。　　

中國企業接受美國《薩班斯—奧克斯利法案》必須經過中國人大立法，擅自接受是非法行為。中國石油海外上市，本意是籌資、吸納國際游資，現在卻要遵守連歐盟各國及其與美國關系極其密切的英國、日本都難以接受的美國國內法律，即：毫無條件接受美國的監管控制，中國石油及其命脈將完全操縱在美國金融壟斷資本集團與石油壟斷資本集團之手。　　

拆分后的石油工業，內部要求兩大石油公司再度合并的呼聲甚高（即要求中油集團與中油股份合并），是美國急切出臺《薩班斯—奧克斯利法案》以便達到控制中油股份的真實原因。中國石油無條件接受，是中油股份企圖借美國人之手抗衡中央政府的手段。　　

由是，《薩班斯—奧克斯利法案》彰現高盛戰略方案三個戰略層次　　

1、砸爛龐大的石油工業產業鏈條——分餐食之；　　

2、核心產業海外上市、膨脹異化——美國優先控制；　　

3、非核心產業萎縮性發展——日后產權瓜分。　　

戰略成果五：政治經濟的嚴重后果　　

就中國石油海外上市所發生的一系列的問題來看，高盛方案實現了如下政治目的：　　

①石油工業生產資料以股權形式海外上市，廢黜按勞分配原則；　　

②行政手段導致石油工人失去生產資料進而失去主人翁地位，強制工人買斷下崗，造成震驚中外的石油石化工潮；　　

③實際廢黜職工代表大會制度，基層黨書記兼工會主席，黨委會淪落成廠長個人集權的附庸，企業民主制度受到空前的損毀；　　

④廢黜干部來自基層的任用制度，廢黜社會主義企業的薪酬福利制度，“四個不一樣”的貴族化理論代替“三老四嚴”、“四個一樣”主體思想；　　

⑤廢黜石油工業現代制度體系——崗位責任制，石油工業垂直管理體系隨之解體。　　

以此為標志，中國社會總體跨越社會主義公有制的底線，國有大中型工業企業全面私有化，社會矛盾急變為工人階級與既得利益官僚體之間的矛盾、中華民族與企圖重新殖民化中國的國際壟斷資本集團之間的矛盾；既得利益官僚體與國際壟斷資本集團相勾結，造成中國社會主義發展的歷史性中斷，新民主主義至社會主義建設時期一脈相承的“道德基礎”已不復存在、執政黨的執政基礎持續喪失。表現為社會主義政治道德體系的分崩離析，表現為國有大中型企業由公有制向私有制的蛻變、表現為生產資料公有制向官僚私有制的倒退、表現為國家發展戰略的獨立自主能力的虛弱并呈現出重新被殖民化的傾向。　　

強調說明：中國各大油田與國際上單純從事油氣生產的油田是不同的——因油田開發形成了相互依存的產業鏈條與新興工業城市生命共同體；以油氣生產為主線、跨地區、跨行業、相互依存的產業鏈條造就了國民經濟以石油、石化、機械行業為中心的跨越式發展——150萬名員工分布在巨大的石油產業鏈條上與城市群落之中；高盛方案砸爛了當代中國最輝煌的產業鏈條，核心產業異化膨脹海外資本擴張，相關產業被一腳踢出石油行業，萎縮性發展，成為社會新貴攫取的目標，150萬人減持到約40萬人，36萬人的買斷下崗——中央政府一次性買斷了與石油石化工人的血肉聯系。　　

如上，是美國政府依靠高盛戰略所取得的長期戰略成果，造成有關中國社會較為嚴重的政治后果。　　

當代中國為什么要拆分中國石油？　　

中國石油總資產約占中國國有及國有控股企業資產總額的1／20，利潤約占整個國企利潤的1／4，在中國民族工業中舉足輕重，被譽為“國企航母”。石油工業作為當代中國最優良國有資產被拆分并在海外上市，是當代中國最大的經濟懸案：完全依靠自己的力量所建立的完整的石油工業體系，究竟是什么動因與力量將其拆分？中國石油原總經理、中油股份原董事長馬富才列出一組數據作為拆分石油工業及其海外上市的理由——根據美國《石油情報周刊》排名，中油集團在世界50家最大的石油公司中居第11位，總資產占埃克森公司66%，其銷售收入僅為埃克森的32%，凈利潤為1.7%，職工人均利潤為0.21%。這組數據是微觀經濟層面的數據，反映的是規模與效益的問題——不能為變更基本社會經濟制度提供本質的說明。按馬富才的邏輯：微觀經濟層面存在的問題需要變更所有制來解決。　　

美國也存在微觀經濟問題，如何美國沒有變更自己的基本社會制度？1820年，中國的國民生產總值為2261億美元，占世界1/3，比整個歐洲還多400多億美元。可歐美各國并沒有學習晚清大地主階級所構建的封建等級的基本社會制度。晚清王朝固守大地主階級所有制，不僅沒有通過洋務運動而實現工業化，相反，導致了更加嚴重的半殖民地、半封建的歷史劇面，在全民的道德反叛中，晚清王朝覆亡了。今天，中國社會完成了所有制的變更，極度貧窮落后的家底，一切從零開始，雖然是髙速度的發展，可中國依然沒有美國的經濟規模大，為什么要再次變更所有制形式。變更后的結果是怎樣呢，是否實現了重要企業的效益最大化？　　

就中國國民經濟總體發展規模而言，其國民生產總值約是美國的1/9——中國是否需要埃克森·美孚一樣規模的石油公司？世界上10家油氣公司控制著全球油氣儲量的70.5%和產量的58.4%，擁有全球近一半的油氣下游產品。全球其他礦場資源的消費主體依然是老牌工業化國家，不足世界人口15%的發達國家消費全球62%的石油和50%以上的金屬鋁、粗鋼和精煉銅。占世界人口80%的發展中國家僅消費全球33%的石油和不足40%的金屬鋁、精煉銅和粗鋼——美國平均每天消耗掉石油近2000萬桶，約占世界總需求量近1/4。石油在美國總體能源結構中所占的比例2001年達39％，一半以上依靠進口。美國年人均石油消費量3.17噸，是世界人均消費水平的5.4倍。20世紀美國共消費350億噸石油，　　

中國石油石化工業快速發展，形成了當代中國最為輝煌的產業鏈，進而成為拉動國民經濟快速發展的“發動機”。石油工業在漫長歷史發展中，形成了以油氣生產為主線、跨地區、跨行業、相互依存的產業鏈條；工農結合、城鄉結合、有利生產、方便生活的中國石油工業發展模式造就了中國國民經濟以石油、石化、機械行業為中心的跨越式發展，并形成了巨大的城市群落。石油、石化行業對其所屬相關產業鏈來說，猶如兄長，大家庭的關愛，造就了國民經濟的可持續發展。保證與促進水、電、通訊、石油機械、醫療衛生和教育系統、房地產業開發系統、農工商系統、多種經營系統、商業系統等跨越式發展，造就了一個輝煌的工業時代。此工業時代自1960年石油大會戰開始一直延續到1999年的石油石化工業的所謂戰略結構性調整而結束——拆分了中國石油工業也就拆分了中國工業化進程最有生命力的產業鏈。　　

松遼盆地、塔里木盆地、準葛爾盆地是石油工業二十一世紀重點勘探且必將獲得重大油氣發現的地區。以大慶油田為例：已探明地質儲量140多億噸，動用地質儲量48億噸，開采46年，采收率約50％。1960年代以來，大慶共發現油田25個、氣田10個，生產原油18億多噸。截止2003年，連續實現年產油氣當量5000萬噸以上28年高產穩產；累計生產原油17.74億噸，天然氣796.42億立方米；出口原油3.65億噸，創匯509億美元；上繳各種資金5364億元，同時承擔原油差價4190億元。45年當中，大慶油田共為國家上繳各種資金并承擔原油差價超過1萬億元，創造了世界同類油田開發史上的奇跡，被世界石油界評價為優質高效油田；大慶油田勘探開發成果與“兩彈一星”等重大項目共同載入了中國科技發展史冊——如此優良的產業為何出賣于海外？　　

2005年，中國發生自1960年代以來最為嚴重的油荒，三大石油公司全面實現贏利。中石油上半年業績報告顯示該公司凈賺616.24億元，同比增長36.1%。實現銷售收入2525億元人民幣，同比增長41.5%。實現經營利潤855億元，同比增長33.1%。中石化2005年上半年凈利潤180億元，同比增長20%。中海油2005年上半年凈利潤：118.3億元，同比增長68.6%中國石油海外上市，則將未來中國的巨大石油利潤一并出賣了。人們要問：1、到底為何拆分中國石油？2、拆分中國石油要達到什么目的？ 3、拆分中國石油的道德界限在哪里？4、石油工業出現了經濟危機或是政治危機？轉制是為了轉嫁危機？5、中國石油的股份制改造是否帶有經濟上的目的或者政治上的某種企圖？如上的問題，我們共同思考。　　

石油是西方國家特別是美國等發達國家社會經濟的命脈。誰操控了石油，他就是當今世界的覇主。誰能操控中囯石油，就能主宰中國，操控全球油價，這就是美囯的戰略目的。而中囯的資改派為復辟建立特權官僚資產階級及新生的資產階級為攖取最大的資本，只有從出賣囯家主權及資產、資源轉走資金,而投靠美國。共同對付中國人民，為建立美中帝囯，主宰全球這一目標，建立起戰略伙伴關系。　　

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