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如何處置十大“地主”?

任重 · 2009-10-13 · 來源:烏有之鄉
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 .                http://topyl.com/bbs/thread-615663-1-1.html 

       據人民網報道:10月9日,克而瑞(中國)信息技術有限公司、中國房地產測評中心、上海易居房地產研究院,聯合發布了“2009年三季度中國房地產企業銷售排行榜”,該榜單顯示,今年三季度單季恒大地產以123.3億的銷量位居行業第一。值得注意的是,在三季度各大房地產企業都加大了土地儲備,土地儲備前十名的房企,其土地儲備之和已達3.05億平方米。按目前的銷售速度,有個別房企土地儲備量已夠其銷售十多年。

  值得注意的是,此次主辦方還發布了土地儲備的榜單,土地儲備前十名的房企,其土地儲備之和已達3.05億平方米。恒大地產的土地儲備面積為5100萬平方米,碧桂園土地儲備面積為4360萬平方米,分列前兩名。今年前三個季度,恒大地產銷售面積為453.7萬平方米,按此銷售速度推算,恒大的土地儲備夠其銷售8.5年;前三季度,碧桂園銷售面積為233.53萬平方米,按此銷售速度推算,碧桂園的土地儲備夠其銷售13年。

     記得人民網《今日關注》9月底剛剛報道《終于出手了!國務院:土地閑置滿2年將無償收回》。報道說:9月26日,國務院發布了一則《關于集約用地的通知》,針對開發商首次明確規定了相對嚴格的“閑置”費用標準,并指出將會很快對“閑置”土地征收增值地價。對于土地閑置滿兩年的,將依法無償收回、堅決無償收回或者重新安排使用;對于土地閑置滿一年不滿兩年的,開發商需按出讓或劃撥土地價款的20%交納土地閑置費;另外,國土資源部將對閑置土地征收增值地價。

       眾所周知,我們并不缺少對囤地進行處置的規定 。早在1994年,就已有了《閑置土地處置辦法》,近幾年,國務院出臺的一系列政策,幾乎都有處置閑置土地的相關要求。2007年,國土資源部專門出臺四條辦法應對囤地。可以說,這些規定是打擊囤地的有力武器,但執行情況又怎么樣呢?上述數據及廣州多個“地王”曬了兩年多太陽就是最好的詮釋。

  有網友認為,從監管部門的角度反思,土地閑置有兩大原因:制度漏洞與執法不嚴。比如制度規定,連續兩年未使用的閑置土地可無償收回土地使用權,但是,究竟什么樣的土地算使用?蓋幾個“工棚”算不算開發?挖個地坑放著算不算使用?再如制度規定,“每宗地開發建設時間原則上不得超過3年”,但“原則上”三個字就給地方政府和開發商留下操作的空間。

  顯而易見,土地長期曬太陽,主要原因既不在市場也不在開發商,而是土地監管制度不健全、土地執法太軟弱。這讓開發商知道違規不算什么,手中的地自然可以繼續“曬太陽”了。應該說,有些網友在分析原因的時候,說到了現象,但卻從根本上沒點出本質。實際上只要再問一句為啥土地管理制度老建不全,土地執法老過不硬,就不難發現這其中實際上明顯存在著貓膩。

       中國的房地產業是一個把人強制拉到沙漠,再高價向你賣面包和水的卑鄙行當。正如網友所說,土地財政,房地產商把政府綁架了;官商勾結,把官員綁架了;房地產泡沫,又把銀行綁架了。而銀行綁架的則是千百萬儲戶的存款。在這個以官商腐敗為主要特色的吃人行當里,坑、蒙、拐、騙、霸道、黑道手段無所不用其極。

       幾十個億一塊地,錢該不算少了,可開發商真的把地價款付了嗎?即使一分不少地付了,可這錢是開發商從自家掏的,還是拿地作抵押從銀行貸的呢?如果“地王”們一分未掏,那么,曬幾年太陽又怎樣呢?反正自己又不掏一分錢。房價漲得有錢可賺了,就“開發”,看賺不到錢了,就把地再退給政府或者甩給銀行就一跑了之。風險系數為零,多瀟灑?這應該是開發商與地方政府在土地“買賣”中的核心內容。如果沒有這條約束條款,地方政府拼命為開發商保房價的行為就根本無法解釋。只有將高房價一輪輪地炒下去,地方政府的賣地收入才能兌現,銀行的貸款才可收回。在如此“大是大非“面前,制度算什么?執法又算什么?什么能比實現地方財政收入更重要?事實上,要控制地王的地不曬太陽,辦法最簡單的就是:既然他們都已報出了所出的地價,就請將上述款項全部匯到中央銀行,讓全國人民都從賣地收入中分點實惠。請問,這些地王所在地的政府,誰敢?誰肯?

       由此可見,地王們敢于曬太陽,既不是什么制度問題,也不是什么執法軟弱問題,究竟是什么問題,是人都明白!土地是不是會閑置,敢閑置,關鍵在地價款究竟交給誰。如果這筆錢仍然讓地方政府管轄,那國務院再下一千道令牌也無濟于事。如果由開發商自己掏錢全額匯到中央銀行,那你打死他他也不會讓土地閑置。問題就這么簡單,對土地閑置問題,就看國務院是真管還是假管了。真管,就別指望地方政府按規定收回兩年以上閑置土地,假管,就將此類“規定”一次次再繼續糊弄下去。

       現在,土地儲備前十名的房企,其土地儲備之和已達3.05億平方米。根據報道,這些土地儲備十年都用不完,還有一種言論是目前開發商手中的土地夠開發143年,如此說來,大部分土地將被閑置兩年以上已成定局。既然國務院把話放出去了,那么,對這十大地王的處置必將成為社會關注的焦點,能不能在如實收取土地出讓金的基礎上實現違規土地的無償收回,就看這戲該如何往下演了。

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