“通鋼事件”：企業(yè)重組須防止“產(chǎn)權(quán)理論”的誤導(dǎo)
華商網(wǎng)-華商報(bào)
本報(bào)特約評(píng)論員 郭松民
7月24日，國(guó)內(nèi)著名民企建龍集團(tuán)重組通化鋼鐵集團(tuán)時(shí)遭職工反對(duì)，委派的總經(jīng)理陳國(guó)軍被圍毆致死。集團(tuán)子公司通化鋼鐵停產(chǎn)11小時(shí)。當(dāng)晚，吉林省政府宣布，建龍將永不參與通鋼重組。
無論如何，血案的發(fā)生都是一個(gè)悲劇，直接的責(zé)任人應(yīng)該承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，這毋庸贅言。但我們也要思考，工人們?yōu)槭裁磿?huì)如此群情激憤?矛盾為什么會(huì)激化到如此激烈的程度?
從報(bào)道中披露的情況看，這次建龍集團(tuán)重組通鋼集團(tuán)是在吃 “回頭草”。2005年，建龍?jiān)?jīng)入股通鋼，去年金融風(fēng)暴后由于企業(yè)虧損，建龍遂于年初從通鋼撤股，隨著國(guó)家4萬(wàn)億刺激經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)開始顯現(xiàn)，通鋼開始盈利，建龍集團(tuán)再次入股通鋼并絕對(duì)控股，終于激起了工人及家屬憤怒。
工人的憤怒不是沒有道理的，因?yàn)榻埖拿恳淮握垓v，都是工人在付出代價(jià)，去年企業(yè)虧損，“員工工資也減到每月人均300元”，“廠區(qū)及職工家屬區(qū)乃至整個(gè)通化市二道江區(qū)的供暖都無法供應(yīng)”，這次陳國(guó)軍與工人代表對(duì)話時(shí)，又發(fā)出了“下崗”的威脅，終于導(dǎo)致工人情緒失控，也釀成了他個(gè)人的悲劇。
通鋼的兩次重組，有沒有安排職工代表以制度化的方式實(shí)質(zhì)性參與?所有的報(bào)道都沒有提。而從網(wǎng)上披露的情況看，第二次重組，普通職工甚至直到木已成舟才知道消息。他們的利益長(zhǎng)期被忽視，于是就有了這次“非制度化”的參與，并終于導(dǎo)致了整個(gè)重組計(jì)劃的失敗。
總的來看，我們?cè)谄髽I(yè)重組過程中，無論是國(guó)企改制還是民企之間的相互兼并，基本上都采取了排斥職工實(shí)質(zhì)性參與的做法。為什么會(huì)這樣呢?很有可能是被近年來流行的所謂 “產(chǎn)權(quán)理論”給誤導(dǎo)了，根據(jù)這種理論，股東有全權(quán)處置企業(yè)，職工充其量不過是一種“生產(chǎn)要素”而已。但實(shí)際上，這種理論早已過時(shí)，新的理論認(rèn)為，員工作為企業(yè)的“利益相關(guān)方”，享有和股東同樣的發(fā)言權(quán)，并有權(quán)參與企業(yè)管理。更何況據(jù)說不少員工也是該企業(yè)股東，企業(yè)兼并重組這樣的大事，沒有職工的實(shí)質(zhì)性參與，是不合理的也不合法的。
其實(shí)，即便不談什么理論，單憑常識(shí)想一想，我們也會(huì)明白職工是企業(yè)的“利益相關(guān)方”這個(gè)提法是絕對(duì)有道理的，企業(yè)的興衰對(duì)職工的影響，甚至比對(duì)股東的影響還要大。因?yàn)閷?duì)那些身家億萬(wàn)的股東來說，可能不過是富豪榜上數(shù)字的變化，但對(duì)職工來說，卻意味著身家性命是不是還有依托。
通鋼事件是一個(gè)嚴(yán)重的警示，它提醒有關(guān)方，企業(yè)的兼并重組，必須為作為企業(yè)“利益相關(guān)方”的職工的參與開辟渠道，通過職工代表大會(huì)或是工會(huì)，來保證職工的參與是實(shí)質(zhì)性的，而不是象征性的。在職工權(quán)利意識(shí)日漸覺醒的今天，仍然企圖用瞞天過海的方式將他們排除在企業(yè)兼并重組的過程之外，那么結(jié)局很可能就是破局。
李妍：高管被毆致死職工話語(yǔ)權(quán)淪喪的悲劇
2009年07月28日 漢網(wǎng)-長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)
作者：李妍(重慶 媒體人)
7月24日，國(guó)內(nèi)著名民企建龍集團(tuán)重組通化鋼鐵集團(tuán)時(shí)遭職工反對(duì)，委派的總經(jīng)理陳國(guó)軍被圍毆致死。集團(tuán)子公司通化鋼鐵停產(chǎn)11小時(shí)。當(dāng)晚，吉林省政府宣布，建龍將永不參與通鋼重組。(7月27日《新京報(bào)》)
2005年末，建龍集團(tuán)正式收購(gòu)原通鋼集團(tuán)。建龍集團(tuán)的入主并沒有受到通鋼員工的歡迎。經(jīng)濟(jì)危機(jī)則直接激化了雙方的矛盾，在鋼鐵行業(yè)低迷的情況下，通鋼集團(tuán)連續(xù)虧損，員工工資也減到每月人均300元。今年初，建龍宣布退出通鋼。幾月后，通鋼扭虧為盈，建龍又宣布將再次入主通鋼，并直接控股。
表面看來，建龍集團(tuán)的“出爾反爾”似乎是此事件的導(dǎo)火索。不少人就認(rèn)為，建龍集團(tuán)收購(gòu)?fù)ㄤ摵鬀]能扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)，反而在危急時(shí)刻放棄通鋼，隨后卻又在重現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)之時(shí)重投懷抱，正是這種民企在并購(gòu)中表露出的見利起意、唯利是圖的行為，激化了本來就糾葛重生的勞資矛盾。
這或能一定程度解釋此番激烈沖突發(fā)生的直接誘因，但其結(jié)局的慘烈卻又不敢讓人做如此簡(jiǎn)單猜想。如果僅是因企業(yè)在收購(gòu)中表現(xiàn)出的“出爾反爾”，通鋼員工為何又會(huì)表露出如此激憤難抑的情緒？如果在整個(gè)收購(gòu)過程中，員工基本的生存權(quán)利沒有受到剝奪，通鋼職工又何至于如此暴戾？一位通鋼集團(tuán)的內(nèi)部人士也許正道出了通鋼員工們深切的擔(dān)憂：這次是控股，會(huì)大范圍裁員。
在這些不斷追求資本利益最大化的企業(yè)重組行為中，伴隨著資方的得利，企業(yè)員工的權(quán)利卻總在如此的重組中不斷被蠶食：300元的工資也許剛夠吃飽，而一旦被裁員，則生存堪虞。正是在這樣不斷的權(quán)利剝奪中，員工憤懣的情緒終于借建龍?jiān)俅稳胫饕挥|暴發(fā)。不可忽視的卻是，為何職工情緒如此激烈的建龍并購(gòu)?fù)ㄤ摚軌蛉缏钠降匕氵M(jìn)退自如？既然員工反對(duì)之聲如此之盛，何以建龍?jiān)俅稳胫鬟€能順利進(jìn)行？
原因就在于，在企業(yè)并購(gòu)中，作為最直接的利益相關(guān)者——企業(yè)員工的話語(yǔ)權(quán)逐漸淪喪，企業(yè)是否被并購(gòu)他們從來無緣置喙。我承認(rèn)圍毆致死高管，是一個(gè)悲劇，這樣的方式不足取，相應(yīng)的法律后果也會(huì)有司法程序來進(jìn)行判定。但企業(yè)員工權(quán)利訴求通道被堵塞，訴求無門的現(xiàn)實(shí)也必須引起重視，并有相應(yīng)的解決。
總經(jīng)理被圍毆致死的悲劇何以發(fā)生
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2009-07-28 中國(guó)青年網(wǎng)
在一個(gè)法治社會(huì)里，數(shù)千人竟然用殘暴的方式維護(hù)自己的合法權(quán)益，用另一方的流血來表達(dá)利益訴求，這樣的悲劇顯得格外沉痛。國(guó)企職工打死企業(yè)管理者，體現(xiàn)社會(huì)斷裂的加劇和非理性情緒的蔓延，以及利益表達(dá)機(jī)制的缺失。
瞿方業(yè)
7月24日，國(guó)內(nèi)著名民企建龍集團(tuán)重組通化鋼鐵集團(tuán)時(shí)遭職工反對(duì)，委派的總經(jīng)理陳國(guó)軍被圍毆致死。集團(tuán)子公司通化鋼鐵停產(chǎn)11小時(shí)。當(dāng)晚，吉林省政府宣布，建龍將永不參與通鋼重組。（7月27日新京報(bào)）
世界上沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨。一個(gè)剛剛上任不到3天的總經(jīng)理就被企業(yè)職工群毆致死，這樣的悲劇不能不引人深思。陳總經(jīng)理上任才三天，想來和通化鋼鐵集團(tuán)眾多職工并無私人恩怨，他的死，直接糾結(jié)于國(guó)企與民企合作的矛盾中，當(dāng)這種矛盾當(dāng)時(shí)沒有協(xié)調(diào)好，走向極端，悲劇就發(fā)生了。
那么，導(dǎo)致悲劇發(fā)生的根源到底是什么？首先是建龍集團(tuán)重組國(guó)企通化集團(tuán)迷霧重重，讓職工疑慮叢生。早在2005年12月30日建龍集團(tuán)以近12億元正式收購(gòu)原通鋼集團(tuán)，組建新通鋼集團(tuán)。在新通鋼集團(tuán)中，吉林省國(guó)資委持有46.64％的股權(quán)，華融資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司持有14.6％的股權(quán)，浙江建龍鋼鐵公司持有36.19％的股權(quán)，通鋼集團(tuán)管理層持有2.57％的股權(quán)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有、民營(yíng)、金融機(jī)構(gòu)共同出資的多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)。但這種治理結(jié)構(gòu)并沒有給通鋼集團(tuán)員工帶來什么利益。去年金融危機(jī)下，通鋼集團(tuán)連續(xù)虧損，一再限產(chǎn)，員工工資也減到每月人均300元。今年年初，建龍集團(tuán)決定與通鋼集團(tuán)進(jìn)行股權(quán)分立。
這就是說，無論前期重組的目的是什么，重組結(jié)果并不好，企業(yè)效益下滑，職工利益受損。但隨著4萬(wàn)億政策投資的拉動(dòng)，今年6月通鋼首次扭虧實(shí)現(xiàn)盈利6000余萬(wàn)元。但在這個(gè)時(shí)候，建龍又回來了，要控股整個(gè)通鋼集團(tuán)。企業(yè)虧損的時(shí)候撂挑子，而國(guó)企走出陰霾又回來了，而吉林省政府還支持建龍回來，這個(gè)結(jié)局哪個(gè)國(guó)企職工會(huì)接受？人們一定會(huì)想，建龍集團(tuán)為何馬力這么大，竟能在企業(yè)不行的時(shí)候撂挑子，在企業(yè)好轉(zhuǎn)之后回來“摘桃子”。這種合作不能不令人疑慮重重，感覺蹊蹺。企業(yè)合作，是為雙贏，但過去許多民營(yíng)企業(yè)與國(guó)企合作的歷史，往往和侵吞國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)聯(lián)，建龍團(tuán)與通化集團(tuán)的合作是不是產(chǎn)生了這種結(jié)果，不得而知，但這種令人蹊蹺的合作沒有實(shí)現(xiàn)雙贏卻是肯定的，通鋼職工應(yīng)當(dāng)有切膚之痛，他們反對(duì)，并非全無道理。
其二，民企與國(guó)企合作，國(guó)企職工的利益不應(yīng)當(dāng)受損。企業(yè)合作，其目的是雙贏，實(shí)現(xiàn)各方利益最大化。但在此過程中，應(yīng)當(dāng)盡量保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，不光投資人要受益，企業(yè)員工也應(yīng)當(dāng)受益，不能為了合作就損害職工合法權(quán)益。就國(guó)企來講，在與民營(yíng)企業(yè)合作的時(shí)候，更要考試這個(gè)特殊性。國(guó)企許多員工家庭都是幾代人同在國(guó)企，國(guó)企興亡牽系著幾代人的利益和情感，那么，在改制和重組的時(shí)候，更應(yīng)當(dāng)考慮這類因素。以往國(guó)企改制或重組，常常發(fā)生侵害國(guó)企職工權(quán)益的事，這正是矛盾突發(fā)的根源所在。
陳國(guó)軍總經(jīng)理被圍毆致死，他死于民企與國(guó)企合作之中的矛盾中，死于不透明的合作機(jī)制中。他的悲劇是整個(gè)社會(huì)的悲劇。應(yīng)當(dāng)說，職工用打死管理者的方式來表達(dá)訴求，這種做法非常錯(cuò)誤。但也應(yīng)當(dāng)看到，職工表達(dá)利益的機(jī)制并不完善和暢通，他們的利益往往被忽視，從而讓雙方的矛盾變得難以調(diào)和。這種國(guó)企與民企合作而引發(fā)的群體性事件，和其他許多群體性事件一樣，都是大眾利益不能得到有效維護(hù)的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門的重視和反思。無論國(guó)企改制也罷，企業(yè)重組也罷，如果總是以犧牲多數(shù)人利益為代價(jià)，群體性事件將難以避免，毆死總經(jīng)理的悲劇將難以避免。
在一個(gè)法治社會(huì)里，數(shù)千人竟然用殘暴的方式維護(hù)自己的合法權(quán)益，用另一方的流血來表達(dá)利益訴求，這樣的悲劇顯得格外沉痛。國(guó)企職工打死企業(yè)管理者，體現(xiàn)社會(huì)斷裂的加劇和非理性情緒的蔓延，以及利益表達(dá)機(jī)制的缺失。社會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析這種暴烈情緒產(chǎn)生的根源，以彌合社會(huì)的傷口，消除悲劇發(fā)生的土壤。
通鋼重組事先有沒有征求工會(huì)意見？
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http://www.youth.cn 2009-07-27 中國(guó)青年網(wǎng)
回過頭來看,如若通鋼集團(tuán)的工會(huì)組織有著很強(qiáng)的“獨(dú)立性”，特別是在企業(yè)重組這類重大決策上能夠傾聽廣大職工的意見，并將這些意見及時(shí)地反饋給政府相關(guān)部門,如果眾多職工不同意建龍集團(tuán)重組通化鋼鐵而沒有“操之過急”，“陳國(guó)軍被圍毆致死”這樣的悲劇就不會(huì)發(fā)生。
張軼水
7月24日，國(guó)內(nèi)著名民企建龍集團(tuán)重組通化鋼鐵集團(tuán)時(shí)遭職工反對(duì)，委派的總經(jīng)理陳國(guó)軍被圍毆致死。集團(tuán)子公司通化鋼鐵停產(chǎn)11小時(shí)。當(dāng)晚，吉林省政府宣布，建龍將永不參與通鋼重組。（7月27日《新京報(bào)》）
陳國(guó)軍被圍毆致死的悲劇是我們不愿看到的，吉林省政府宣布建龍將永不參與通鋼重組，無疑是一個(gè)正確的決策。這其間，筆者想問一句，通鋼重組事先有沒有征求工會(huì)的意見？
不外乎有兩種可能，一種是事先沒有征求通鋼工會(huì)的意見，一種是相關(guān)方面事先征求了通鋼工會(huì)的意見。
企業(yè)重組，是關(guān)涉企業(yè)生死存亡的重大經(jīng)營(yíng)決策，也關(guān)涉每一位職工的切身利益，按照工會(huì)法等相關(guān)法律法規(guī)，這等大事本應(yīng)事先征求通鋼工會(huì)的意見。
如果，建龍重組通鋼事先沒有征求通鋼工會(huì)的意見，那么，依照工會(huì)法等相關(guān)法規(guī)，這樣的重組是違法的。如果，這次企業(yè)重組事先征得了通鋼工會(huì)的意見并得到了工會(huì)的認(rèn)可，那么，這里頭就有一個(gè)問題：工會(huì)的意見是否真正代表了廣大工人的意愿？
工會(huì)既是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，也是聯(lián)系政府與職工群眾的紐帶。政府有什么決策意向，工人有什么意見要求，都可以通過工會(huì)組織“互通有無”，以求得社會(huì)的和諧。國(guó)有企業(yè)工會(huì)的頭頭多由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)成員兼任，私營(yíng)企業(yè)工會(huì)的頭頭常常是老板的左右手，當(dāng)下的工會(huì)“難有獨(dú)立性”是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，這種被動(dòng)局面非改革不可。
回過頭來看,如若通鋼集團(tuán)的工會(huì)組織有著很強(qiáng)的“獨(dú)立性”，特別是在企業(yè)重組這類重大決策上能夠傾聽廣大職工的意見，并將這些意見及時(shí)地反饋給政府相關(guān)部門,如果眾多職工不同意建龍集團(tuán)重組通化鋼鐵而沒有“操之過急”，“陳國(guó)軍被圍毆致死”這樣的悲劇就不會(huì)發(fā)生。而在這方面，廣東不愧為我國(guó)改革開放的前沿地帶。最近廣州市總工會(huì)十六屆七次會(huì)議審議通過的《關(guān)于推進(jìn)我市工會(huì)改革和建設(shè)若干問題的決定》，旨在探索工會(huì)組織“人”和“財(cái)”這兩個(gè)方面的獨(dú)立性，這種“制度性的變革”才是構(gòu)建和諧社會(huì)的“人間正道”。
國(guó)企改革不能拋棄社會(huì)責(zé)任
2009/07/28 來源：珠江晚報(bào)
作者：?jiǎn)绦律?
民企建龍集團(tuán)重組國(guó)企通化鋼鐵集團(tuán)時(shí)，遭通鋼職工反對(duì)，7月24日，高爐停工停產(chǎn)，數(shù)千名通鋼職工及家屬向廠區(qū)聚集，打著口號(hào)，要求建龍撤出通鋼。當(dāng)晚，吉林省政府宣布，建龍將永不參與通鋼重組。(見7月27日《新京報(bào)》)
筆者認(rèn)為，這一事件是中國(guó)國(guó)企改革后遺癥的集中表現(xiàn)。上個(gè)世紀(jì)開始的國(guó)企改革，在合同的履行階段，一些民營(yíng)企業(yè)逐漸辭退原國(guó)企職工，把所有的社會(huì)責(zé)任推給政府。現(xiàn)在，許多改制后的民營(yíng)企業(yè)欣欣向榮，而原國(guó)有企業(yè)職工卻陷入絕境，巨大的社會(huì)反差，必然會(huì)引發(fā)一連串群體性事件。
反思中國(guó)的國(guó)企改革，確實(shí)有許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得吸取。將國(guó)有企業(yè)一賣了之，從表面上來看，提高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，但從本質(zhì)上來說，卻意味著放棄了政府對(duì)國(guó)企職工的責(zé)任。這樣，在解決就業(yè)問題的時(shí)候，政府就失去了主動(dòng)權(quán)。歷史經(jīng)驗(yàn)充分說明，解決中國(guó)國(guó)企存在的問題，不能僅僅從產(chǎn)權(quán)上做文章。
其實(shí)，國(guó)有企業(yè)不一定實(shí)行政府經(jīng)營(yíng)，可以通過簽訂合同的方式，聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。這種現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“兩權(quán)分離”制度，早已證明是非常有效的。政府在簽訂合同的時(shí)候，既要明確經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)指標(biāo)，同時(shí)也要明確規(guī)定企業(yè)必須增加就業(yè)崗位，幫助政府改善民生。
國(guó)有企業(yè)之所以有存在的必要，不是因?yàn)樗鼈兊男屎芨撸且驗(yàn)閲?guó)有企業(yè)承擔(dān)著特殊的社會(huì)責(zé)任。可以設(shè)想，假如國(guó)有企業(yè)職工真正實(shí)行民主管理，怎么會(huì)允許國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人鋪張浪費(fèi)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失呢？既然德國(guó)等一些西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，都可以引入職工監(jiān)事制度，為什么我們的國(guó)企不能充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)職工的監(jiān)督作用，讓國(guó)有企業(yè)成為透明公司呢？
近些年來，在不少法律案件中，有相當(dāng)一部分屬于國(guó)企改制產(chǎn)生的問題。解決這些問題必須重新查找原始資料。可是透過那些陳舊的檔案材料，我們才猛然發(fā)現(xiàn)，在許多國(guó)企改制階段，政府官員扮演了極不光彩的角色。所以，建議國(guó)務(wù)院盡快成立國(guó)有企業(yè)調(diào)查委員會(huì)，把所有規(guī)模以上國(guó)有企業(yè)的改制原始資料搜集統(tǒng)計(jì)出來，還老百姓一個(gè)明白賬，讓政府的改革方案經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
吉林通鋼騷亂事件續(xù)：被打總經(jīng)理年收入300萬(wàn)
http://internal.dbw.cn/ 2009-07-28 13:42:40
【俄羅斯《導(dǎo)報(bào)》7月26日?qǐng)?bào)道】吉林通化鋼鐵廠發(fā)生騷亂，原因是對(duì)建龍公司購(gòu)買該廠65%股份的計(jì)劃不滿。
去年.建龍公司就開始暫行管理通化這家企業(yè)，工人對(duì)此非常不滿。工人們特別憤怒的是，被打總經(jīng)理去年的收入達(dá)到300萬(wàn)元，而普通工人的下崗補(bǔ)貼只有200元。
俄羅斯遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)弗拉基米爾·波爾佳科夫認(rèn)為，并非所有群體事件都與純經(jīng)濟(jì)問題有關(guān).可是在金融危機(jī)形勢(shì)下，日常糾紛有時(shí)也會(huì)成為人們?cè)V求的理由--人們往往以非常激烈的方式表達(dá)對(duì)生活水平、分配制度和社會(huì)狀況的普遍不滿。
作為老工業(yè)基地的中國(guó)東北從20世紀(jì)90年代中期起就是中國(guó)最蕭條的地區(qū)之一。專家說.這里主要是國(guó)企，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整尤為敏感。東北地區(qū)的下崗工人人數(shù)最多，2002年底到2003年初就發(fā)生過工人對(duì)下崗(隱性失業(yè))補(bǔ)貼不滿的抗議活動(dòng)。
來源： 新華網(wǎng)
快評(píng):通鋼事件 民企并購(gòu)國(guó)企不能只想著揩油
2009年07月28日
http://stock.hexun.com/2009-07-28/120019979.html
企業(yè)并購(gòu)會(huì)出人命?是的，搞不好，就會(huì)出。7月24日，由國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)建龍集團(tuán)委派的吉林通鋼集團(tuán)總經(jīng)理陳國(guó)軍，被企業(yè)員工圍毆致死。2005年11月28日，通化鋼鐵集團(tuán)與建龍鋼鐵公司簽訂重組協(xié)議。2008年金融危機(jī)以來，通鋼出現(xiàn)巨虧損。2009年3月，建龍集團(tuán)與通鋼正式股權(quán)分立，7月22日系再度分立。7月22日，從長(zhǎng)春通鋼集團(tuán)總部傳來消息，建龍集團(tuán)將再度入股通鋼，持有65%的股份。這一消息傳開后，通鋼集團(tuán)部分職工找集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及建龍管理層抗議。7月24日上午，數(shù)千名通鋼職工及家屬向廠區(qū)聚集，打著標(biāo)語(yǔ)，要求建龍撤出通鋼。通化鋼鐵七個(gè)高爐停工。剛剛接受建龍集團(tuán)委派的通鋼集團(tuán)總經(jīng)理陳國(guó)軍，趕到焦化廠與干部開會(huì)。職工聽說后趕到焦化廠，將陳國(guó)軍堵在辦公樓內(nèi)。陳國(guó)軍被拳打腳踢并從辦公樓的二樓樓梯推下。18時(shí)許，陳國(guó)軍死亡。當(dāng)晚，吉林省國(guó)資委宣布，建龍集團(tuán)將永不參與通鋼集團(tuán)的重組。這也意味著，民營(yíng)鋼廠重組吉林省屬最大的鋼鐵企業(yè)協(xié)議被永久性終止。
是什么，讓一群工人歇斯底里大發(fā)作，將一個(gè)人活活打死?
是恐懼。不排除某些通鋼中高層干部從中挑唆的可能——因?yàn)樗麄兪谴舜尾①?gòu)的利益最大受損方。但根子上，還是通鋼工人對(duì)被并購(gòu)后可能裁員的恐懼。想象一下吧，你是一個(gè)鋼鐵工人，家里上有老下有小，全指望你每月那幾百元工資過活，一旦被裁員下崗，你怎么辦?東北老工業(yè)基地也沒有多少就業(yè)機(jī)會(huì)，總不成一家人都去擺地?cái)偘?就算不下崗，民企并購(gòu)國(guó)企后，自己等于從吃皇糧的，一下子變成給資本家打工的，從此國(guó)家就不管你了。這身份轉(zhuǎn)變的背后，是社會(huì)保障體系的從此缺失。更讓你憤怒的是，去年形勢(shì)不好的時(shí)候，對(duì)方態(tài)度曖昧，今年形勢(shì)好了，日子好過了，對(duì)方又來搞并購(gòu)了，這不是不挑水卻白摘桃子么?世上有這么便宜的事么?
于是，一條人命就這么沒了。
就這個(gè)事件來說，最大的教訓(xùn)就是：企業(yè)并購(gòu)不簡(jiǎn)單，而民企并購(gòu)老國(guó)企，更是不簡(jiǎn)單，各方都要從中吸取足夠的教訓(xùn)。就鋼鐵行業(yè)而言，都說鋼鐵行業(yè)集中度不夠，太分散，要加強(qiáng)企業(yè)整合，做大做強(qiáng)。但有心人不妨回顧一下2001年以來的鋼企并購(gòu)案例，有幾個(gè)成功的?大多是地方政府拉郎配，一塊牌子下面，還是N個(gè)賬本，若干套班子，大家還是各干各的。即使寶鋼這樣的龍頭企業(yè)搞并購(gòu)，除了并購(gòu)八一鋼鐵(600581,股吧)算是較為成功之外，其他只能說是財(cái)務(wù)投資。真正意義上的并購(gòu)，要涉及到人財(cái)物等生產(chǎn)、市場(chǎng)資源的重新配置，從而達(dá)到投入產(chǎn)出效率最大化。這種并購(gòu)，以前很少見，今后一段時(shí)間內(nèi)，估計(jì)還是很難看到。
因?yàn)榇蠖鄶?shù)鋼鐵企業(yè)的大股東都是地方政府，強(qiáng)龍過江并購(gòu)后的結(jié)果，按現(xiàn)有分稅制，地方政府財(cái)政稅收從此少了一大塊。所以地方政府對(duì)于鋼鐵企業(yè)并購(gòu)不但不熱心，反而有機(jī)會(huì)就搞黃它。對(duì)于這一點(diǎn)，目前國(guó)家發(fā)改委正在出政策，估計(jì)不久將來能掃清這個(gè)障礙。但即便如此，今后一段時(shí)間內(nèi)還是很難看到鋼鐵企業(yè)并購(gòu)大潮。因?yàn)楝F(xiàn)在是繁榮期，大家日子都好過，憑什么讓你來吃掉我?我好好混，過段日子吃掉你也不一定!除非你開出足夠大的價(jià)碼，讓各方都滿意。
建龍開出足夠的價(jià)碼嗎?它可能向當(dāng)?shù)卣_了不錯(cuò)的價(jià)，但它向通鋼管理層和工人開的價(jià)碼夠嗎?據(jù)媒體報(bào)道看，很糟糕，它不但不加薪，反而揚(yáng)言要裁員減薪。更糟糕的是，去年市場(chǎng)行情差的時(shí)候，不但不雪中送炭，反而劃清界限。但一旦市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖，又掉頭搞并購(gòu)。這副嘴臉，任何一個(gè)不帶偏見的旁觀者估計(jì)看了都會(huì)生厭，更別說通鋼工人了。就地方政府而言，趁著好行情，趕緊將通鋼賣個(gè)好價(jià)，從此甩掉財(cái)政包袱，這個(gè)決策是沒錯(cuò)的。但千不該萬(wàn)不該，在轉(zhuǎn)手的時(shí)候，忽視了企業(yè)管理層和工人的利益及情緒，結(jié)果鑄成大錯(cuò)。
不是金剛鉆，別攬瓷器活。民企并購(gòu)老工業(yè)基地的國(guó)企，最佳時(shí)機(jī)就是經(jīng)濟(jì)衰退或者行業(yè)谷底。這時(shí)，國(guó)企半死不活，一年半載都發(fā)不出工資，工人們整天圍著市政府要飯吃，這時(shí)你出面搞并購(gòu)，會(huì)被當(dāng)做英雄——只要你能熬到那個(gè)時(shí)候兜里還有閑錢。而在繁榮時(shí)期，形勢(shì)蒸蒸日上，大家日子都好過，你在老工業(yè)基地搞并購(gòu)，以為搞定地方政府就等于撿到便宜貨，卻完全忽視當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境和文化，也不想想工人被裁員后能有什么去處，而是一門心思想著怎么揩油，那要被當(dāng)?shù)厝舜蛩赖?
【來源：中國(guó)企業(yè)家】
吉林書記、省長(zhǎng)批示聯(lián)控事態(tài) 通鋼生產(chǎn)生活恢復(fù)
2009年07月28日 羊城晚報(bào)
http://news.ifeng.com/mainland/200907/0728_17_1273158.shtml
曾發(fā)生暴力事件的通鋼 新華社發(fā)
書記、省長(zhǎng)批示，省市多部門聯(lián)手控制事態(tài)———
通鋼生產(chǎn)生活恢復(fù)正常秩序
據(jù)新華社電 據(jù)介紹，事情發(fā)生后，吉林省委、省政府高度重視，省委書記王珉和省長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦多次作出批示，并委托省委副書記王儒林、分管副省長(zhǎng)王祖繼趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置。經(jīng)過吉林省政府工作組、通化市委市政府、省市公安部門及通鋼集團(tuán)的積極努力，目前事態(tài)已經(jīng)得到控制，通化鋼鐵股份公司生產(chǎn)、生活秩序恢復(fù)正常。
■通鋼集團(tuán)
通化鋼鐵集團(tuán)股份有限公司是吉林省最大的鋼鐵企業(yè)，現(xiàn)擁有資產(chǎn)總值268億元，具備年產(chǎn)鋼700萬(wàn)噸的能力，總部位于長(zhǎng)春市。
2008年，通鋼集團(tuán)在中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中排名第244位、中國(guó)企業(yè)納稅200佳第195名。下轄通化鋼鐵、吉林鋼鐵、通鋼礦業(yè)、磐石鋼管、四平制品、通化網(wǎng)航、通鋼國(guó)貿(mào)7家子公司。
■建龍集團(tuán)
建龍重工集團(tuán)有限公司是一家集資源產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、造船產(chǎn)業(yè)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)于一體的大型企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)建于1999年，總部位于北京。到2008年底，共擁有控股子公司17家，總資產(chǎn)319.81億元，企業(yè)遍布河北、黑龍江、吉林、遼寧、山東、浙江、北京、湖北、四川等省市。2008年，建龍集團(tuán)名列中國(guó)制造業(yè)企業(yè)排名第78位，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第158位。
通鋼血案當(dāng)反思“拉郎配”式企改
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http://www.youth.cn 2009-07-28 中國(guó)青年網(wǎng)
企業(yè)改制的目的究竟是什么？企業(yè)應(yīng)該在什么情況下需要改制？企業(yè)改制是不是只有重組一條路可走？企業(yè)改制的具體操作者應(yīng)該是誰(shuí)？政府在企業(yè)改制中應(yīng)該承擔(dān)怎樣的角色？隨著通鋼血案的發(fā)生，吉林省政府迅速終止了重組方案，但對(duì)這些問題的反思卻不該終止。
李先梓
7月24日，國(guó)內(nèi)著名民企建龍集團(tuán)重組通化鋼鐵集團(tuán)時(shí)遭職工反對(duì)，委派的總經(jīng)理陳國(guó)軍被圍毆致死。集團(tuán)子公司通化鋼鐵停產(chǎn)11小時(shí)。當(dāng)晚，吉林省政府宣布，建龍將永不參與通鋼重組。（見7月27日《新京報(bào)》）
目前，隨著吉林省政府“永不重組”的宣布，停產(chǎn)的通鋼又恢復(fù)了生產(chǎn)，一切似乎都平靜了下來。但是，血案既然已經(jīng)發(fā)生，我們?cè)跒樗勒叩拈L(zhǎng)逝唏噓嘆息的同時(shí)，我們?cè)跒槭┍┱叩臍埲塘x憤填膺的同時(shí)，難道不該有更多更深的反思？
仔細(xì)省察一下該事件的發(fā)生緣由和過程，我們不難發(fā)現(xiàn)，陳國(guó)軍實(shí)在是不幸充當(dāng)了通鋼職工發(fā)泄不滿的無辜犧牲品。但通鋼職工的抗議卻顯得并非無理取鬧。對(duì)此事的來龍去脈，媒體交代得很清楚：建龍集團(tuán)曾在2005年11月28日重組過通鋼集團(tuán)，2008年金融危機(jī)以來，通鋼出現(xiàn)巨虧損。2009年3月，建龍集團(tuán)與通鋼正式股權(quán)分立。但在股權(quán)分立后的第一個(gè)月也就是今年4月份，通鋼就大幅減虧；5月份微虧，6月出現(xiàn)贏利6000萬(wàn)元。7月前20天，通鋼粗鋼產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。股權(quán)未分離時(shí)通鋼巨虧損，一旦股權(quán)分立就會(huì)立竿見影。對(duì)通鋼來說，究竟是怎樣的運(yùn)營(yíng)形式好，這幾乎已構(gòu)不成問題。可就是在這種情況下，已經(jīng)退出重組的建龍集團(tuán)竟然會(huì)卷土重來，持股比例將從36％提高至50％以上，而吉林省國(guó)資委持股比例降至36％。事情再清楚不過：虧損時(shí)退出重組，見到贏利了再橫刀奪愛。建龍集團(tuán)咋成了只占便宜不吃虧的主兒？
建龍集團(tuán)再怎么財(cái)大氣粗，但通鋼畢竟也是吉林省的大型國(guó)有企業(yè)，只要通鋼和其當(dāng)家人吉林省國(guó)資委不同意，咋能就任著你建龍的想法，見虧損就退出，見贏利就重組呢？可蹊蹺的是，吉林省國(guó)資委還真愿意成全建龍的想法呢，不但如此，還將建龍的持股比例從36％提高至50％以上，慷慨大方地將通鋼交給了建龍重組去了。這豈非咄咄怪事！
吉林省國(guó)資委進(jìn)行的這一通鋼改制方式，是一種許多地方政府的慣用做法——“拉郎配”式企改，即在國(guó)企改制過程中，不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研，不根據(jù)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，更不會(huì)去征求企業(yè)的主人也即職工的意見，只管按照自己的想法和愿望將國(guó)有企業(yè)“許配”自己心儀的企業(yè)。至于這種“拉郎配”式的企業(yè)改制究竟會(huì)產(chǎn)生怎樣的惡果——譬如兩家企業(yè)“婚后”在情感上和運(yùn)營(yíng)模式上是水乳交融還是矛盾重重，職工會(huì)不會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒甚至是對(duì)抗情緒，企業(yè)績(jī)效和利潤(rùn)是否會(huì)比改制之前更好，職工安置去向會(huì)不會(huì)出現(xiàn)問題，國(guó)有資產(chǎn)會(huì)不會(huì)流失等等——卻是無暇顧及的。
企業(yè)改制的目的究竟是什么？企業(yè)應(yīng)該在什么情況下需要改制？企業(yè)改制是不是只有重組一條路可走？企業(yè)改制的具體操作者應(yīng)該是誰(shuí)？政府在企業(yè)改制中應(yīng)該承擔(dān)怎樣的角色？隨著通鋼血案的發(fā)生，吉林省政府迅速終止了重組方案，但對(duì)這些問題的反思卻不該終止。
呂寧思：國(guó)企改革程序應(yīng)公平公開
2009年07月28日 鳳凰衛(wèi)視
論呂寧思：上個(gè)星期五發(fā)生的東北吉林省通化鋼鐵公司新任總經(jīng)理陳國(guó)君被員工毆打致死案件，這兩天成為不少海內(nèi)外媒體的關(guān)注焦點(diǎn)。事件起源于總部位于北京的民營(yíng)企業(yè)北京劍龍重工集團(tuán)增資擴(kuò)股通化鋼鐵集團(tuán)，引起了通鋼職工的群起抗議。事件的始末相信大家在網(wǎng)上都可以看到。
國(guó)企改革程序應(yīng)公平公開
呂寧思：現(xiàn)在據(jù)說當(dāng)?shù)匾呀?jīng)平靜，但是事件是驚心動(dòng)魄，還是很令人警醒、值得深思的。值得思考的要害問題恐怕就在于從情感上說，國(guó)企深化改革必須考慮到幾十年來為企業(yè)貢獻(xiàn)了一生或者大半輩子的普通職工的利益。而從技術(shù)上看，改革改制的程序應(yīng)該是穩(wěn)妥、公平、公開的。眾所周知共和國(guó)60年來的發(fā)展，不但曾在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間中犧牲了農(nóng)民的利益，而且在50多年來的工業(yè)化過程中廣大工人所做出的貢獻(xiàn)也是巨大的。換言之我們?nèi)绻凑振R克思《資本論》中的理論，就是工人把他們的勞動(dòng)作為商品所換得的市場(chǎng)價(jià)值，現(xiàn)在看來有些方面是比較低的。
而多年來的大量利潤(rùn)價(jià)值已經(jīng)熔化成國(guó)有企業(yè)的資本，當(dāng)然反過來說，如果一家企業(yè)效率不張，甚至虧損資不抵債，那么所有投資方不論是國(guó)有資本，還是民營(yíng)資本也包括職工個(gè)人所占有的資本份額，也都會(huì)損失甚至成為負(fù)數(shù)，負(fù)資產(chǎn)。而國(guó)有企業(yè)為什么必須進(jìn)行體制改革呢？就是這種情況逼出來的，所以按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理企業(yè)，實(shí)行符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)代化企業(yè)結(jié)構(gòu)和管理改革，包括民營(yíng)資本的注入，在理論上都是進(jìn)步的，在政策上都是合理合法的。
但是我們也要看到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背后最活躍的刺激動(dòng)因，乃是追逐利潤(rùn)。而資本階層的追逐利潤(rùn)的本能，又會(huì)產(chǎn)生出某些道德上的缺失甚至墮落。在西方世界，馬克思曾經(jīng)號(hào)召出賣勞動(dòng)力無產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行共產(chǎn)主義革命去推翻資本家統(tǒng)治的社會(huì)，后來當(dāng)然是不現(xiàn)實(shí)的并沒有成功。但是卻產(chǎn)生一系列遏制或者制約資本家階級(jí)的貪婪無度，勞工階層利益的組織或者是機(jī)構(gòu)，比如工會(huì)還有相關(guān)的法律。
在那里政府不是當(dāng)事者，政府擔(dān)當(dāng)?shù)氖欠?wù)于全民，協(xié)調(diào)社會(huì)各階層之間的沖突，或者是補(bǔ)償社會(huì)某一階層的損失這樣的責(zé)任和角色。而在社會(huì)主義國(guó)家，在理論上講，政府原本就是代表勞動(dòng)階級(jí)的，勞動(dòng)階級(jí)就是國(guó)家的主人。不過后來某些情況發(fā)生了變化，在改革的旗幟下，在發(fā)展的口頭下，廣大所謂國(guó)家主人的一些利益就被忽視了，而以追逐利潤(rùn)為本能的一些民營(yíng)企業(yè)老板，以為體制改革只不過是由資本運(yùn)作高手玩出來的，以為在有助于國(guó)家發(fā)展大方向上，在有助于高層操作的利益輸送上，只要和政府達(dá)成共識(shí)，就一切都OK了。
于是在達(dá)成某些重要協(xié)議的時(shí)候，完全或者部分忽視普通職工，也就是外邊所說的小股東們的利益。而且有些人還理直氣壯以嚴(yán)酷的森林法則冷血的對(duì)待弱勢(shì)群體的再三的申訴，結(jié)果就釀出了改制失敗的惡果，而且還釀出了人命。
悲劇驚醒夢(mèng)中人，事發(fā)之后，吉林省國(guó)資委立刻宣布，終止劍龍集團(tuán)增資擴(kuò)股通化鋼鐵集團(tuán)。而長(zhǎng)白山(下野 音對(duì))中隨之響起了一陣陣鞭炮的聲音。但是這一事件真的能就此結(jié)束嗎？或者說此事件具有哪些典型意義呢？似乎依然是意猶未盡。
建龍十年：并購(gòu)發(fā)家史
來源： 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間： 2009年07月28日 作者： 陳姍姍
陳姍姍
建龍就是通過并購(gòu)重組發(fā)展起來的，之前多個(gè)并購(gòu)項(xiàng)目都經(jīng)營(yíng)得不錯(cuò)。
說這話的是一位在北京建龍重工集團(tuán)有限公司（下稱“建龍集團(tuán)”）一位工作多年的中層，他見證了建龍集團(tuán)的創(chuàng)始人張志祥南征北戰(zhàn)收購(gòu)鋼鐵企業(yè)，甚至向上下游產(chǎn)業(yè)鏈拓展的歷史，如今的建龍集團(tuán)，已經(jīng)成為一家集資源、鋼鐵、造船等產(chǎn)業(yè)于一體的綜合性企業(yè)集團(tuán)，企業(yè)遍布河北、黑龍江、吉林、遼寧、山東、浙江、北京、湖北、四川等省市。
“南征北戰(zhàn)”
1994年，27歲的浙江人張志祥辭去上虞土產(chǎn)公司的公職創(chuàng)辦了忠祥實(shí)業(yè)公司，并迅速發(fā)展到紹興、杭州、上海、南京、北京、天津、唐山等13個(gè)省市自治區(qū)，五年后，他開始介入鋼鐵產(chǎn)業(yè)，租賃經(jīng)營(yíng)唐山遵化鋼鐵廠，2000年3月買斷該廠，并更名為唐山建龍實(shí)業(yè)有限公司（下稱 “唐山建龍”）。
唐山建龍，也就是建龍集團(tuán)的前身，此后，張志祥與復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌在旅館邂逅，兩位浙江人一拍即合，不久，郭廣昌就把3.5億資金投入唐山建龍，收購(gòu)了唐山建龍30%的股權(quán)。有了更多資金的唐山建龍迅速擴(kuò)張，在唐山、承德、寬城等地并購(gòu)了多家鋼鐵類虧損企業(yè)，經(jīng)過改制，這些企業(yè)成為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的龍頭。
對(duì)于張志祥并購(gòu)后的整合能力，從吉林建龍的發(fā)展就可見一斑。2001年4月，通過租賃吉林市明城鋼鐵有限公司而成立的吉林建龍還是一片荒涼，三年后就依靠不含稅銷售收入近30億元，利潤(rùn)總額5.6億元，上交稅金1.487億元的業(yè)績(jī)，位列吉林省的民營(yíng)企業(yè)第一名。
張志祥并不忌諱自己的擴(kuò)張戰(zhàn)略，他曾經(jīng)承認(rèn)，并購(gòu)重組不僅是建龍的擴(kuò)張模式，更符合當(dāng)前國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)整合的思路，一方面對(duì)分散的小企業(yè)進(jìn)行整合，一方面實(shí)施產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。而對(duì)于建龍多年來快速發(fā)展的原因，張志祥也總結(jié)為，一是避開同行業(yè)同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)，二是提升建龍鋼鐵的產(chǎn)業(yè)鏈，三是戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的建立。
在收購(gòu)重組鋼鐵企業(yè)的同時(shí)，張志祥也在通過一系列的收購(gòu)重組、投資新建礦山，向產(chǎn)業(yè)上游拓展，2005年1月，建龍集團(tuán)收購(gòu)了吉林省屬最大國(guó)有企業(yè)吉林冶金控股集團(tuán)50%的股份，吉林冶金旗下的企業(yè)包括全國(guó)最大碳素行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)吉林碳素集團(tuán)公司；全國(guó)最大的鐵合金企業(yè)吉林鐵合金集團(tuán)；全國(guó)第二大鎳金屬企業(yè)吉林鎳業(yè)金屬集團(tuán)公司；吉林最大的黃金生產(chǎn)企業(yè)吉林省黃金礦業(yè)公司。
到2008年底，建龍已經(jīng)擁有已探明各類資源儲(chǔ)量16.61億噸，分布于河北、吉林、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙、山東、湖北、新疆、青海、云南等省份和自治區(qū)。預(yù)計(jì)到2010年資源占有量將達(dá)到50億噸，銷售收入達(dá)50億元。
此外，建龍還在浙江、山東打造了三個(gè)造船基地，產(chǎn)品以出口船為主，并在去年成立了航運(yùn)公司，又在下游進(jìn)行擴(kuò)張。
到2008年底，建龍集團(tuán)共擁有控股子公司17家，總資產(chǎn)319.81億元，根據(jù)建龍集團(tuán)網(wǎng)站上的介紹，預(yù)計(jì)到2010年，建龍集團(tuán)控股企業(yè)的合計(jì)產(chǎn)鋼規(guī)模將突破1800萬(wàn)噸，按照這一產(chǎn)量計(jì)算，建龍集團(tuán)可以躋身于中國(guó)鋼鐵企業(yè)前十強(qiáng)。
并非一帆風(fēng)順
建龍集團(tuán)上述中層對(duì)CBN記者透露，回頭看建龍集團(tuán)走過的路，大多都是通過聯(lián)合、并購(gòu)?fù)瓿傻模瑥奶粕浇埖匠械陆垼瑥募纸埖胶邶埥垼掖蠖汲銎娴捻樌钡?004年6月初，正處籌備期的寧波建龍成為繼江蘇鐵本后又一個(gè)被國(guó)家重點(diǎn)查處的違規(guī)鋼鐵項(xiàng)目，張志祥才遭遇了進(jìn)入鋼鐵業(yè)后的第一次“滑鐵盧”。
寧波建龍是張志祥和郭廣昌發(fā)起成立的，最初的主要股東為：唐山建龍實(shí)業(yè)有限公司占35％的股權(quán)；復(fù)星集團(tuán)旗下的南京鋼鐵聯(lián)合有限公司占35％股權(quán)；新希望集團(tuán)旗下的福建聯(lián)華國(guó)際信托投資有限公司占5％股權(quán)；另外兩家境外注冊(cè)的公司AT＆NInterna-tionalHoldingLtd和 CrownPraiseLimited分別占20%和5％的股權(quán)。
直到2006年，由于浙江省政府和寧波市政府的堅(jiān)持和游說，寧波建龍才最終被保留，不過相對(duì)控股的股東成為浙江當(dāng)?shù)氐膰?guó)有企業(yè)杭州鋼鐵集團(tuán)公司，張志祥則退居次席。
在當(dāng)年的幾次公開采訪中，張志祥曾數(shù)次強(qiáng)調(diào)對(duì)失去寧波建龍的控股權(quán)并不在意，但同時(shí)也感慨，寧波項(xiàng)目主要是因?yàn)椴糠殖绦蛏蠜]有走到位，考慮得不夠周到，做企業(yè)一定要穩(wěn)健，速度不能過快。
在安置妥當(dāng)寧波建龍之后，張志祥又開始在東三省布局，2005年11月，建龍集團(tuán)聯(lián)合黑龍江寶泰隆公司共同出資11億元收購(gòu)了新?lián)犴樹撹F70%的國(guó)有資產(chǎn)。改制后的股份公司，建龍集團(tuán)占60%的股份，黑龍江寶泰隆公司占10%的股份，撫順市國(guó)資委占30%。
同年，建龍集團(tuán)參與了吉林通化鋼鐵的改制，出資8億元，加上吉林建龍的6億元凈資產(chǎn)，從而擁有了“新通鋼”36.19%的股份，吉林省國(guó)資委擁有46.64%的股份，華融資產(chǎn)管理公司擁有14.6%的股份，通鋼的管理層為2.57%。
當(dāng)時(shí)，張志祥建議打破國(guó)企和民企之間的界限，推動(dòng)混合式重組，保持競(jìng)爭(zhēng)中的合作。“目前國(guó)企的管理只是有一個(gè)根本問題沒有解決掉，那就是產(chǎn)權(quán)，民營(yíng)的優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)權(quán)明確，公司治理結(jié)構(gòu)完善。”張志祥曾經(jīng)這樣說。
不過，也正是這一次重組，使張志祥的并購(gòu)之路再現(xiàn)波折。
通鋼集團(tuán)是吉林省最大的鋼鐵企業(yè)，下轄通鋼股份、吉林鋼鐵、通鋼礦業(yè)、磐石鋼管、四平制品、通化網(wǎng)航、通鋼國(guó)貿(mào)等7家子公司，其中，通鋼股份是通鋼集團(tuán)的鋼鐵主業(yè)主體。自建龍參與通鋼集團(tuán)的重組以來，雙方就一直沖突不斷。而2008年又遭遇了金融危機(jī)通鋼出現(xiàn)巨額虧損。
2009年3月，建龍集團(tuán)與通鋼達(dá)成初步意向，建龍集團(tuán)退出通鋼集團(tuán)，轉(zhuǎn)而擁有吉林精品鋼基地的所有權(quán),并擁有通鋼原有的礦山所有權(quán)。
“事實(shí)上，這一意向還沒有正式履行，因?yàn)槿陙砩婕暗馁Y產(chǎn)太多，評(píng)估和清算工作仍在進(jìn)行。”通鋼股份一位內(nèi)部人士昨天告訴記者，不過在簽訂股權(quán)分離協(xié)議后，市場(chǎng)好轉(zhuǎn)也使通鋼大幅減虧，6月甚至出現(xiàn)了6000萬(wàn)元的盈利。
而通鋼集團(tuán)卻因改制出現(xiàn)了沖突，建龍集團(tuán)也退出了重組。
在上任通鋼總經(jīng)理之前，陳國(guó)軍擔(dān)任吉林建龍下面一家小型鋼廠的總經(jīng)理，年齡只有40多歲，是張志祥手下的一名得力干將，2005年建龍集團(tuán)入股通鋼集團(tuán)時(shí)，陳國(guó)軍就曾來到通鋼集團(tuán)旗下的通鋼股份任職，而在陳國(guó)軍出事后，通鋼股份的總經(jīng)理由通鋼集團(tuán)的副總張志東代理。
通鋼悲劇與國(guó)企改制陷阱
本文來源于《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》 2009年07月27日
通化鋼鐵職工大規(guī)模抗議，民企派出的總經(jīng)理陳國(guó)君遭遇暴力群毆致死，國(guó)企改制遭受重挫
【《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》通化 北京專稿/記者 歐陽(yáng)洪亮 張伯玲】7月27日早晨，吉林省通化市的通化鋼鐵股份有限公司（下稱通化鋼鐵）廠區(qū)，除了門口仍然聚集著三四百名工人，一切似乎與一家正常的鋼鐵企業(yè)無異。在場(chǎng)工人告訴《財(cái)經(jīng)》記者，工廠生產(chǎn)已經(jīng)基本恢復(fù)。
一場(chǎng)該廠上萬(wàn)名工人參與的群體性事件發(fā)生在三天前的7月24日。年約40歲的通化鋼鐵總經(jīng)理陳國(guó)君在事件中遭群毆致死。當(dāng)天夜間，吉林省國(guó)資委宣布北京建龍重工集團(tuán)有限公司（下稱建龍集團(tuán)）不再介入通化鋼鐵重組事宜后，群眾抗議方始結(jié)束。
從參股到控股通鋼
建龍集團(tuán)是一家民營(yíng)企業(yè)，2005年9月參與重組通化鋼鐵控股母公司通化鋼鐵集團(tuán)股份有限公司（下稱通鋼集團(tuán)），至今已三年余。改制啟動(dòng)之初，吉林省國(guó)資委保留了對(duì)通鋼集團(tuán)的相對(duì)控股地位，建龍集團(tuán)以現(xiàn)金加資產(chǎn)的方式進(jìn)入，擁有“新通鋼”36.19%的股份，并在企業(yè)內(nèi)部引入市場(chǎng)化機(jī)制。
通鋼集團(tuán)為吉林省下屬大型鋼鐵企業(yè)。據(jù)公司網(wǎng)站材料，通鋼集團(tuán)現(xiàn)擁有資產(chǎn)總值268億元，具備年產(chǎn)鋼700萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。
是次改制曾長(zhǎng)期被吉林省視為國(guó)企改革的成功案例，在當(dāng)?shù)厮赜小瓣?yáng)光改制”之稱。遲至2007年10月，吉林省副省長(zhǎng)牛海軍在通鋼集團(tuán)調(diào)研時(shí)仍表示，“經(jīng)過一年多來的實(shí)踐證明，通鋼是吉林省國(guó)企改制的成功典范。”
2008年宏觀形勢(shì)發(fā)生較大變化后，鋼鐵行業(yè)一度出現(xiàn)全行業(yè)虧損，通鋼改制中一些深層次問題呈現(xiàn)出來，改制成敗也爭(zhēng)議再起，勞資摩擦?xí)r有發(fā)生。今年以來，企業(yè)虧損前景愈加明顯，建龍?zhí)岢鲈鲑Y并實(shí)施控股，否則選擇分立退出。
吉林省國(guó)資委今年3月與建龍集團(tuán)初步達(dá)成分手意向，隨后雙方進(jìn)行分手的具體方案談判。
《財(cái)經(jīng)》記者在通化鋼鐵采訪獲得的一份材料顯示，吉林省國(guó)資委與建龍集團(tuán)談判之際，也在與上海寶鋼集團(tuán)、中鋼集團(tuán)等多家國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)接觸，試圖尋求其他企業(yè)重組通鋼集團(tuán)。然而，各家企業(yè)有些擔(dān)心資金投入較大，沒有能力收購(gòu)；有的雖然有能力收購(gòu)，又提出了無償劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)、彌補(bǔ)2009年以來12億元虧損、調(diào)整通鋼集團(tuán)高管人員等要求。
談判期間，鋼鐵業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，一直虧損的通鋼集團(tuán)也在6月實(shí)現(xiàn)盈利4279萬(wàn)元。吉林省國(guó)資委與建龍集團(tuán)達(dá)成新的協(xié)議，由建龍集團(tuán)控股通鋼集團(tuán)。根據(jù)新方案：建龍集團(tuán)以10億元現(xiàn)金和其持有的通鋼礦業(yè)公司股權(quán)，向通鋼集團(tuán)增資控股，持股66%，吉林省國(guó)資委直接持有通鋼集團(tuán)的股權(quán)降至34%。
從吉林省國(guó)資委與建龍集團(tuán)分手、到再次同意其控股，整個(gè)談判過程未能與通鋼集團(tuán)職工良好溝通。
陳國(guó)君被毆致死
7月22日晚，吉林省國(guó)資委負(fù)責(zé)人在通化賓館召集通化鋼鐵副總經(jīng)理以上干部，宣布了建龍控股通鋼集團(tuán)的決定。會(huì)議至當(dāng)晚12時(shí)以后方始結(jié)束。
次日早上8時(shí)，通化鋼鐵召開副處級(jí)以上干部大會(huì)，傳達(dá)了包括上述建龍集團(tuán)控股方案的“通鋼股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案要點(diǎn)”。
由于事前并未與通化鋼鐵工人充分溝通，建龍集團(tuán)控股的消息宣布后，在相當(dāng)一部分工人中引起軒然大波。23日當(dāng)天，已有近千人在廠區(qū)聚集。
7月24日，建龍集團(tuán)董事長(zhǎng)張志祥及建龍集團(tuán)董事兼副總裁李明東、陳國(guó)君等人，分別與職工就建龍集團(tuán)控股通化鋼鐵一事談話。陳國(guó)君被委任為通化鋼鐵總經(jīng)理，這也是他第一天走馬上任。
與陳國(guó)君談話的主要是煉鐵廠和焦化廠職工。上午大約10時(shí)30分，陳國(guó)君在焦化廠被職工發(fā)現(xiàn)，即被包圍。此后人群規(guī)模逐步擴(kuò)大，陳國(guó)君一直難以脫身。通化鋼鐵當(dāng)天陷入停產(chǎn)。
通化鋼鐵一位高層告訴《財(cái)經(jīng)》記者，當(dāng)晚，吉林省省委副書記、副省長(zhǎng)、省國(guó)資委主任等領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到達(dá)通化鋼鐵，亦無法救出陳國(guó)君，當(dāng)?shù)匦叹凸踩藛T也無法進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
張志祥和李明東則在當(dāng)?shù)匚渚谋Ｗo(hù)下撤離了通鋼賓館。
在此情形下，當(dāng)晚約至9時(shí)，吉林省高層領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)做出決議，宣布建龍集團(tuán)退出通鋼集團(tuán)。根據(jù)吉林省國(guó)資委于當(dāng)天較晚下發(fā)的“吉國(guó)資發(fā)直改[2009]105號(hào)”文件，“方案公布以來，很多干部員工及離退休人員不理解、不贊成。經(jīng)認(rèn)真研究并報(bào)請(qǐng)省政府同意，決定終止建龍集團(tuán)控股通鋼集團(tuán)的方案，不再實(shí)施。”
吉林省國(guó)資委在通知中還宣布，“希望通鋼集團(tuán)廣大干部員工接此通知后，從維護(hù)通鋼穩(wěn)定、維護(hù)通鋼廣大員工根本利益出發(fā)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，努力克服生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，促進(jìn)通鋼集團(tuán)發(fā)展。”這一消息從當(dāng)晚到第二天由通鋼電視臺(tái)反復(fù)播出。
此時(shí)，吉林省領(lǐng)導(dǎo)尚不知道陳國(guó)君是死是活。
建龍集團(tuán)退出通鋼的消息發(fā)布后，圍聚的工人逐漸開始散去，武警和公安得以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，搶出躺倒在地的陳國(guó)君，此時(shí)陳國(guó)君已經(jīng)死亡。
建龍何去何從
據(jù)通化鋼鐵一位高層告訴《財(cái)經(jīng)》記者，當(dāng)晚10時(shí)，通化鋼鐵完全恢復(fù)了生產(chǎn)。
當(dāng)晚，陳國(guó)君尸體經(jīng)過尸檢之后，被送回河北唐山——這里也是建龍鋼鐵最早發(fā)家的地方
建龍集團(tuán)由浙江商人張志祥在1999年創(chuàng)辦，短短十年間，發(fā)展成為國(guó)內(nèi)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)中的龍頭之一。根據(jù)建龍集團(tuán)網(wǎng)站介紹，預(yù)計(jì)到2010年，其控股企業(yè)合計(jì)產(chǎn)鋼規(guī)模將突破1800萬(wàn)噸。按照這一產(chǎn)量計(jì)算，建龍集團(tuán)可以躋身于中國(guó)鋼鐵企業(yè)前十強(qiáng)。
7月27日早上，建龍集團(tuán)董事長(zhǎng)張志祥以在“在開會(huì)”為由，謝絕了《財(cái)經(jīng)》記者的采訪。
《財(cái)經(jīng)》記者在通化鋼鐵采訪得知，當(dāng)天鋼廠八座高爐都在生產(chǎn)，7月26日生鐵產(chǎn)量1.496萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。■
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