工人工資低迷：人民幣升值的真實原因

制造業工資低迷：人民幣升值的真實原因

作者：馬春輝
原載：開放導報 08年第3期

　　[摘要]目前中國人民幣升值最主要的原因是勞動力過剩導致勞動工資增長遲緩，特別是制造業部門的工資長期過低，導致出口的低成本和大量的貿易順差，造成人民幣面臨升值的壓力。改變和減慢這個趨勢的主要措施，就是要提高制造業工人的工資。
　　[關鍵詞]人民幣 升值 原因
　　[中圖分類號]F822 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-6623（2008）03-0053-03
　　[作者簡介]馬春輝（1963—），湖南永興人，深圳大學傳媒與文化發展研究中心副研究員。研究方向：區域經濟，城市經濟，產業經濟。
　　
　　一、問題的提出
　　
　　隨著對外開放的深入，我國進出口貿易額、外匯儲備均處于高速增長的時期。2006年底，我國的進出口貿易額達14750億美元，外匯儲備達11000億美元，當年新增加外匯儲備2473億美元。自加入 WTO后，我國的對外貿易年均增長速度都在10%以上，如果用購買力平價，中國對于世界經濟的貢獻是25%，僅次于美國。中國對世界貿易的增長貢獻率是21%①。2005年7月21日，中國人民銀行正式啟動人民幣匯率改革，宣布人民幣一次性升值2%，并實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節的有管理的浮動匯率制度。2006年1月4日，人民銀行決定在銀行間即期外匯市場上引入詢價交易，由此改進了人民幣匯率中間價形成方式，匯率彈性進一步加大，而彈性的增加加速了匯率調整的速度。
　　但是，進入2007年后，我國的人民幣對美元的匯率屢創新高。進入2008年，對美元已突破7的心理大關。面對人民幣升值，對人民幣未來的走勢和升值原因成了各方面關注的焦點問題。目前一個主要觀點認為，人民幣升值的原因是中美貿易差距較大、人民幣低估和形成機制不合理。在人民幣是否被低估的問題上，有研究認為，中國可貿易部門勞動生產率相對于不可貿易部門的勞動生產率增長要快，因而導致人民幣被低估。（盧鋒，2006）。也有學者認為中國需要支持人民幣低估的政策（施建準，2007）。另外一種觀點認為人民幣并沒有被低估，人民幣升值主要是政治壓力（林毅夫，2007）。匯率的波動是由經濟因素、國際政治因素共同決定的，大國匯率的博弈只是經濟再調整的反映，在幣值升值的過程中，應實行從緊的財政政策（王松貴、史文勝，2007）。
　　其實目前的人民幣匯率面臨升值壓力，不僅是由于供求關系造成的，也有內在結構的壓力。自1994年外匯制度改革之后，國內市場總體上處于通貨緊縮的狀態，物價水平長期低于國際市場。由于中國經濟長期前景看好以及目前的通縮趨勢，匯率預期呈上升趨勢是必然的。
　　按一般的規律，一個國家的幣值上升會帶來出口的減少和進口的增加。而人民幣升值后，我國出口仍然快速增長。2007年全年貨物進出口總額21738億美元，比上年增長23.5%。其中，貨物出口12180億美元，增長25.7%；貨物進口9558億美元，增長20.8%。出口大于進口2622億美元，比上年增加847億美元②。這一悖論如何解釋？僅從一般的匯率理論難以回答，而從我國制造業工人工資與其他國家和地區制造業工人工資進行比較，可能更能解釋人民幣升值過快的真實原因。
　　
　　二、中國制造業工人工資狀況
　　
　　中國作為一個發展中國家，人均GDP剛過2000美元，按一般發展中國家的規律，人民幣應當還未到大幅度升值的時期，但是從2006年7月到2007年5月，人民幣匯率由8.19上升到了7.70。不到一年時間，人民幣升值就達8%，其升值幅度是比較大的。實際上自2000年以來，人民幣升值趨勢就很明顯，那么，是什么原因在起決定作用？關鍵的因素是中國的制造業工資增長較慢。從世界主要國家制造業工資占制造業增加值的比重分析，從1970年到1993年，二十多年中，大部分地區制造業工資占制造業增加值的比重一般能維持在20%以上（見表1）。
　　
　　而我國的制造業的工資占制造業的增加值的比重，卻從1990年的15.88%下降到2005年6.27%（見表2）。而且，我國制造業工資低于全國平均水平。2003年是全國平均水平的89%，到2005年則下降到86%（見表3）。
　　
　　制造業是中國進出口的主導力量，以進出口為主的工業制成品占全國全部貨物進出口的80%多（見表4）。
　　
　　按一般規律，需求增長較快的部門，其工資增長也應較快。但是在中國，出口部門增長快，而工資增長卻相對較慢。原因就是中國的勞動力的比較優勢，而且是相對與絕對的雙重優勢。在工資沒有增長的條件下，購買力相對在增長，這與美元相比，升值的空間就大一些。制造業雖然對中國經濟增長的貢獻最大，但是，工資增長卻較慢。中國外匯儲備存量的不斷增長，其實有相當一部分是因為外資企業所發工資與人民幣結匯的差額，差額部分應是制造業工資的一部分，但是，由于我們是實行嚴格的管制匯率制度，歷年累計的差額增加，其實是工人工資積累的一部分。
　　在固定匯率制度下，國內可貿易品價格水平和國際整體水平也是協調的關系，這可以保證貿易品部門的雇員和雇主對工資的購買力進行預期。在這種機制下，雇主和雇員起碼在貿易品部門中基于對工資的合理預期，對工資進行討價還價，在可承受范圍內協議出明確的工資水平。貨幣工資的調整是調節國際競爭力的一項重要內容。由于經濟增長比較快的國家，勞動生產率的提高也很快，生產率的提高會被吸收在工資上漲的范圍內。若兩者能夠匹配，就可以調節兩國的物價水平和國際競爭力。工資的決定總是從貿易品部門向非貿易品部門傳導，并以貿易品部門的工資為參照，從而使其他部門和總體工資水平提高。通過以上的論述得出的結論是：在經濟增幅很大的國家，如當年的日本和現在的中國，與經濟增幅相對較小的美國之間，無需從浮動匯率來調節國際競爭力，相反可以在固定匯率前提下，運用工資水平來進行調節。
　　要改變人民幣匯率升值，需要提升貿易結構，實現勞動密集型產品出口向高附加值產品出口，發展國內服務業，加大服務業出口。但是，我國目前要改變出口貿易結構還有一定困難。一國出口商品的貿易結構決定因素和變化趨勢主要由比較優勢、國內產業基礎和市場結構、參與全球化分工程度所決定（江小娟，2007）。人民幣匯率升值有利于中國出口商品結構優化升級，而中國出口商品結構升值反過來對人民幣匯率升值的促進作用并不明顯（曾錚，張亞斌，2007）。人民幣升值按一般的規律，確實可以實現產業結構升級和出口商品結構的改善，但是對于中國這樣一個勞動力難以實現充分就業的國家，人民幣升值在一定時期內是不可能快速實現出口商品結構的改變和產業升級的。
　　
　　三、勞動力優勢對于中國匯率而言是劣勢
　　
　　勞動力豐富是我國在國際經濟中的一個重要的比較優勢。所以，中國正常情況下難以實現充分就業，因此，勞動力的工資也就難以提升，從而帶來人民幣過早的升值問題。要防止人民幣過快升值，一是要在匯率形成機制方面加大改革力度，二是要提高制造業工資水平和制造業工人的福利水平。按照馬克思主義的工資理論，工資構成應包括勞動者的基本生活費用、人口再生產費用，等等。我國制造業工人的工資并未達到馬克思的工資構成標準，原因是怕工資提高會提高生產成本。其實這是一個認識誤區。據調查，2003年深圳企業人工成本占總成本比重為8.21%，其中制造業企業為6.92%。這意味著，即使企業人工成本上升到10%，企業總成本上升幅度也不會超過1%，可見，提高工資并不會導致企業經營成本大幅上升。

　　大量研究表明，國際直接投資對投資國和被投資國的收入趨同有影響。Changkyu Choi (2004) 使用了1982～1997年間OECD16個投資國和57個被投資國的雙邊國際直接投資的數據進行研究發現，直接投資國與被投資國之間收入水平和收入增長的差距有所趨同。國際投資是造成投資國與被投資國之間收入水平和增長率趨同的一個重要力量。 A.mody （2002）認為國際直接投資在過去20年中已促進了國與國之間收入趨同。原因是直接投資比間接投資效率更高和國際投資產生了生產力溢出效果。Tamura（ 1991）認為技術投資中的人力資本溢出效應導致了國家間資本收入和產量增長率的趨同。Bosworth and Collins （1999）認為國際直接投資產生了生產力的溢出，能通過溢出效果提高當地的生產力水平。
　　人民幣匯率升值最主要的原因不是出口順差大，進出口順差不是造成貨幣升值的充分必要條件。我國出口順差大，真實的原因還是制造業成本低。人民幣升值的最主要的原因就是我國制造業部門的工資過低，特別是出口部門的工資過低，與投資國相比，其差距特別明顯。最近30年，中國吸引大量的外資，主要是歐美日等發達國家的資本，中國制造業工人的工資并沒有因此而與這些發達國家的工人工資差距縮小，相反還在擴大。因此，人民幣升值就成了一個無法改變的趨勢。但是，我們完全可以通過提高制造業工人的工資，增加購買力，來讓這個趨勢減慢。
　　
　　[參考文獻]
　　[1]盧鋒，劉鎏.我國兩部門勞動生產率增長及國際比較（1978-2004）：巴拉薩-薩繆爾森效應與人民幣實際匯率關系的重新考察[J].經濟學季刊，2007,(2):P357-379.
　　[2]林毅夫.關于人民幣匯率問題的思考與政策建議[J].世界經濟,2007,（3）:P3-13.
　　[3]羅納德.麥金農.匯率、工資與國際競爭力的調整：日本、中國與美國的比較[J]，財政研究，2005,（7）:P14-19.
　　[4]施建準.人民幣升值是緊縮性的嗎？[J].經濟研究,2007,（1）:P41-55.
　　[5]趙領娣，劉修鵬.國際直接投資對收入分配影響研究評述[J].經濟學動態，2007（2），P94-100.
　　[6]王松貴、史文勝.論匯率的決定機制、波動區間與政策搭配[J].財貿經濟，2007,（4）:P52-60.
　　[7]江小娟.我國出口商品結構的決定因素和變化趨勢[J].經濟研究，2007,（5）:P4-16.
　　[8]曾錚，張亞斌.人民幣實際匯率升值與中國出口商品結構調整[J].世界經濟，2007,（5）:P16-24
　　[9]香港民建聯.香港最低工資研究[R].內部研究報告.2006.
　　

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