對于一個大學生來說，最痛苦的事情是什么？
恐怕不是掛科，也不是延期畢業(yè)，而是暑假還沒有過完，突然發(fā)現(xiàn)自己的專業(yè)沒了，自己成了本專業(yè)的絕版人才，而且再也不會有新的學弟學妹了。
對于那些已經(jīng)畢業(yè)的人，自己的專業(yè)已經(jīng)不存在了這件事，要怎么跟別人解釋，同樣讓人頭大。
而且，正在上學或者畢業(yè)之后突然發(fā)現(xiàn)自己專業(yè)沒了，算不上一件小概率事件。恰恰相反，這種情況的可能性越來越大，說不定哪一天你突然發(fā)現(xiàn)，自己的專業(yè)也沒了。
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前一陣子，公共事業(yè)管理成了網(wǎng)絡(luò)上討論最熱烈的專業(yè)，不是因為報考它的人數(shù)最多，而是因為它是這幾年被取消最多的專業(yè)。
在過去的5年里，一共有83所大學取消了公共事業(yè)管理專業(yè)，而且取消的速度不斷加快，在2017和2018年，都只有9所學校取消了公共事業(yè)管理，2019年這個數(shù)字變成了13，到了2021年，一年時間里有31所學校取消了公共事業(yè)管理。
單以北京為例，在2021年撤銷專業(yè)名單里涉及到“公共事業(yè)管理”的高校比例占到近三成。
跟現(xiàn)在的蕭條景象不一樣，公共事業(yè)管理在設(shè)立之初，可是相當受追捧的。
1998年，《普通高等學校本科專業(yè)目錄》正式收錄公共事業(yè)管理專業(yè)，這個聽起來非常時髦的專業(yè)立馬成了隨后幾年的熱門。僅僅是從2000年到2001年的一年時間，開設(shè)院校就從57所增加到132所。
2012和2013年，盡管在教育部公布的就業(yè)率較低的專業(yè)名單中，公共事業(yè)管理已經(jīng)榜上有名，但絲毫沒有阻擋各個大學和報考學生的熱情。2000年到2017年，開辦公共事業(yè)管理的院校數(shù)量，幾乎增長了10倍。
很多公共事業(yè)管理的畢業(yè)生在畢業(yè)找工作的時候，都會被問到一個問題：“你們這個專業(yè)到底學什么？”
到底學什么，恐怕很多人自己也說不清楚。
有些學校在培養(yǎng)目標和要求里是這么寫的：
掌握現(xiàn)代管理理論及其新的進展、公共事業(yè)管理及相關(guān)學科的理論知識和發(fā)展動向；了解我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的新形勢及對公共事業(yè)發(fā)展的新要求；具有運用現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法進行公共事業(yè)管理的一定能力；培養(yǎng)能夠在公共事業(yè)管理部門、公共事業(yè)單位，包括文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、社會保險、高等院校和科研機構(gòu)等單位從事實際管理、教學和科研工作的高級專門人才。
至于主要的課程，更是五花八門：
政治學、現(xiàn)代管理學、公共事業(yè)管理、行政管理學、社會學、西方經(jīng)濟學、人力資源管理、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學、法學基礎(chǔ)、行政法學、經(jīng)濟法學、公共經(jīng)濟學、公共政策、公共關(guān)系學、社會保障、中外政治制度、社會調(diào)查與社會統(tǒng)計、計算機基礎(chǔ)、專業(yè)外語……
當熱潮過去，越來越多的學校取消公共事業(yè)管理時，本專業(yè)的學生也越來越困惑與迷茫。面對學生的疑問，有專業(yè)課老師是這樣說的：“主要是這個專業(yè)大而全，空泛，特色不鮮明，主干課程核心競爭力不強……最后培養(yǎng)出來的學生，缺乏獨特的專業(yè)技能，也缺乏明確的就業(yè)方向，連去哪個單位實習專業(yè)對口這樣的問題都很難回答。”
這個專業(yè)的就業(yè)方向確實不明確，根據(jù)招聘網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，對公共事業(yè)管理專業(yè)的職位需求，2019年比2018年下降了31%，2020年比2019年又下降了37%。
所以面對招聘人員的時候，畢業(yè)生不知道怎么回答也在情理之中，有人在逼問下解釋說，自己這個專業(yè)“最主要的是培養(yǎng)公務(wù)人員”。
當然，學習其他專業(yè)的人，恐怕也來不及嘲笑公共事業(yè)管理，畢竟面臨被取消命運的，還有一大批其他專業(yè)。
2022年2月22日，《教育部關(guān)于公布2021年度普通高等學校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果的通知》發(fā)布，全國一共裁撤了804個本科專業(yè)點，創(chuàng)造了近些年的最高紀錄。
從全國范圍來看，專業(yè)裁撤也是在加速的。在2014年以前，每年裁撤的專業(yè)基本都在100個以下，而在2015年，裁撤專業(yè)達到了118個，之后這個數(shù)字開始迅速增長。
2016年全國裁撤專業(yè)149個，2017年是241個，2018年這個數(shù)字暴漲到416個，2019年回落到367個、2020年又增加到518個，然后就是去年的804個了。
從2016年到2021年，一共有2495個本科專業(yè)點被撤銷。
除了公共事業(yè)管理，被撤銷最多的專業(yè)還包括服裝與服飾設(shè)計、信息管理與信息系統(tǒng)、產(chǎn)品設(shè)計、信息與計算科學、電子信息科學與技術(shù)、教育技術(shù)學、工業(yè)設(shè)計、生物技術(shù)、服裝設(shè)計與工程、應(yīng)用統(tǒng)計學專業(yè)。
裁撤還是保留，最重要的一個指標就是就業(yè)率。
根據(jù)教育部的規(guī)定，高校本科專業(yè)設(shè)置和調(diào)整，實行備案或?qū)徟贫龋磕昙羞M行一次。在2011年，教育部曾提出，將探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)人才供需年度報告制度，健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整和預(yù)警、退出機制，對就業(yè)率連續(xù)兩年低于60%的專業(yè)，調(diào)減招生計劃直至停招。
前幾天，安徽印發(fā)的《深化高校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2022—2025年）》提出，要控制社會需求不足、就業(yè)去向落實率低的學科專業(yè)招生規(guī)模，連續(xù)3年就業(yè)去向落實率低于60%的專業(yè)暫停招生。
通知表示，要“完善學科專業(yè)‘預(yù)警清單’制度，健全學科專業(yè)退出機制，對需求不大、水平不高、效益不好、競爭力不強的學科專業(yè)實行限招、隔年招生、停招等措施”。
至于3年時間究竟能否決定一個專業(yè)的生死，沒有人能說得準。
除了安徽，其他省份也有各自的規(guī)定。
2022年5月，江西省教育廳印發(fā)《普通高等學校本科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整指導(dǎo)辦法（試行）》，提到對畢業(yè)去向落實率低于50%的專業(yè)點，給予黃牌提示，相應(yīng)扣減高校招生計劃；對連續(xù)兩年畢業(yè)去向落實率低于50%的專業(yè)點，給予紅牌警示，責令其停止招生。
也有省份并沒有給出具體的生死線，比如福建，提出要督促高校調(diào)整撤銷偏離辦學方向、辦學水平低下、畢業(yè)去向落實率低的學科專業(yè)。
可以看出來，關(guān)于專業(yè)裁撤的規(guī)定相當?shù)幕靵y，各個學校和省份各不相同，而用就業(yè)率來衡量的做法也面臨很多爭議。
21世紀教育研究院院長熊丙奇表示：“法學、金融學專業(yè)，從整體上看，已屬于供大于求的‘冷門’專業(yè)，可是，具體到高校辦學，在部分綜合性院校與法學類院校、財經(jīng)類院校，法學、金融學還是優(yōu)勢專業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)前景不錯。”
比如說中國政法大學的公共事業(yè)管理專業(yè)，錄取位次還排在了行政管理、國際商務(wù)、工商管理等熱門專業(yè)前面。中國海洋大學、山東青年政治學院所開設(shè)的公共事業(yè)管理專業(yè)，在2021年被評為省級一流本科專業(yè)建設(shè)點。
當然，混亂不是沒有原因的，因為很多專業(yè)從一開始就是在混亂中誕生的。
2
公共事業(yè)管理專業(yè)在1998年設(shè)立，并不是一個巧合。這一年，中國教育正面臨天翻地覆的變化。
1998年11月，經(jīng)濟學家湯敏以個人名義向政府提交了一份建議書，標題是《關(guān)于啟動中國經(jīng)濟有效途徑——擴大招生量一倍》。在建議書里，湯敏建議有關(guān)部門考慮在三至四年內(nèi)使高校(含成人教育等)的招生量擴大一倍，即從每年兩百萬人增加到四百萬人。
按照湯敏的看法，他之所以建議大學擴招，一共有5點理由：
大學擴招可以每年增加一千億元左右的消費需求。
大學擴招可以部分緩解就業(yè)壓力。
通過挖潛與增加投資，我國現(xiàn)有的大學有能力承擔招生量增加一倍的任務(wù)。
配合助學貸款系統(tǒng)，大部分群眾愿意也能夠承擔全額學費。
擴大高校招生對提高民族素質(zhì),加強我國在知識經(jīng)濟時代的競爭力必將產(chǎn)生深遠的影響。
湯敏的建議最終被采納，中央政府很快制定了以“拉動內(nèi)需、刺激消費、促進經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力”為目標的擴招計劃。
1999年年初，原計劃調(diào)整招生規(guī)模比1998年增加21%，但是在擴招政策正式出臺后，當年中國普通高校招生人數(shù)增加51.32萬人，招生總數(shù)達159.68萬人，增幅達到了47.4%。
到2003年，中國普通高校本專科生在校人數(shù)超過了1000萬。而在2021年，這個數(shù)字是3496.13萬。
與之相對的，中國的大學和教師數(shù)量也在迅速增加。
1978年全國只有598所普通高校，到了2022年增加到了2759所。1978年的時候，中國普通高校只有20.6萬老師，到了2017年，增加到了163.32萬人。
面對突然洶涌而來的大學新生，專業(yè)數(shù)量的大規(guī)模擴張幾乎是一個必然的結(jié)果。
各高校自1999年至2016年期間新增專業(yè)數(shù)量龐大，某“雙一流”建設(shè)高校專業(yè)數(shù)量較1998年專業(yè)數(shù)量翻一番多， 而一些地方性院校專業(yè)數(shù)量則是1998 年專業(yè)數(shù)量的2~3 倍。這期間僅有少部分專業(yè)停止招生，很少撤銷專業(yè)。
伴隨著大學擴招，當時全國還掀起了一股院校合并的浪潮。
1998年9月15日，浙江大學與杭州大學、浙江農(nóng)業(yè)大學、浙江醫(yī)科大學合并，組建成學科設(shè)置、辦學規(guī)模在全國名列前茅的新浙大。此后，院校合并的風潮開始吹遍全國，到處都在建設(shè)大而全的綜合性大學。
據(jù)不完全統(tǒng)計，1990至2006年，我國共發(fā)生了431次高校合并，涉及院校1082 所，大部分的高校都發(fā)生了合并事件。39所985高校里面，只有中國人民大學、北京師范大學、北京理工大學、中央民族大學、北京航空航天大學等13所高校沒有合并過。
在這波合并以及建設(shè)綜合性大學的浪潮中，很多大學的專業(yè)數(shù)量發(fā)生了爆炸式增長。舉例來說，某師范院校在1998年至2012年間新增了學前教育、小學教育、食品質(zhì)量與安全、糧食工程、舞蹈、中國戲曲、編導(dǎo)、國際金融與貿(mào)易、金融學、法律、網(wǎng)絡(luò)安全、計算機等一系列專業(yè)，師范類專業(yè)只占了不到四分之一。
這一時期，學校對專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)也在擴大。
1998年《高等教育法》明確規(guī)定：“高校自批準設(shè)立之日起取得法人資格"、依法自主核定辦學規(guī)模、設(shè)置和調(diào)整專業(yè)等。自此，高校獲得辦學主體地位，不再只是政府的附屬機構(gòu)。2001年，教育部又下發(fā)了《關(guān)于普通高校本科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干原則意見》，明確提出專業(yè)設(shè)置和調(diào)整屬于高校辦學自主權(quán)范圍。
在一些地方高校，申報新專業(yè)成為自上而下的任務(wù)。有些新專業(yè)甚至只有1名專業(yè)教師，“申報時候，很多不具備條件的專業(yè)都是借用了其他專業(yè)的師資和設(shè)備申報的，當時并不是有了辦專業(yè)的實力，而是為了學校的發(fā)展”。有些高校只因為某評書演員的女兒退役后，去了該校，就辦了個藝術(shù)系。
這些匆忙上馬的專業(yè)質(zhì)量究竟如何，自然不用多想。
而在很長一段時間內(nèi)，對于新設(shè)置專業(yè)的考核并不嚴格，“專業(yè)評估幾乎沒有不合格的，只要評估，只要認真對待，材料充足，材料是靠寫出來的，而不是靠已有的材料的整理和總結(jié)”。
可以說，如果不加限制，眾多大學天然就具有盲目擴張專業(yè)的混亂傾向。
改革開放后，中國一共進行了四次大規(guī)模的學科目錄和專業(yè)設(shè)置調(diào)整工作，幾乎每次都對專業(yè)數(shù)量進行了削減和規(guī)范。
第一次修訂目錄于1987年頒布實施，專業(yè)總數(shù)由1300多種減少到671種。第二次修訂目錄于1993年正式頒布實施，專業(yè)總數(shù)為504種。第三次修訂目錄于1998年頒布實施，專業(yè)總數(shù)由504種調(diào)減到249種。第四次修訂目錄于2012年頒布實施，新目錄的學科門類由原來的11個增至12個，新增藝術(shù)學門類，專業(yè)由原來的635種調(diào)減至506種。
中國大學的專業(yè)數(shù)量，就像肆意生長的藤曼，每隔一段時間都需要修剪一次。
除了擴大專業(yè)數(shù)量相當隨意之外，很多時候大學裁撤專業(yè)也相當隨意。當發(fā)現(xiàn)自己盲目開設(shè)的專業(yè)不能帶來預(yù)想的收益，而自己又需要投入大量成本的時候，不少大學會毫不猶豫砍掉這些“不劃算”的專業(yè)。
甚至某些專業(yè)就算就業(yè)率沒有那么難看，也難逃被裁撤的命運。
一些211、985名校，對無法排到全國前幾名的學科，會進行“戰(zhàn)略調(diào)整”，有的學科被裁撤取消，有的學位點停止招生。至于為什么學校為了提高學科排名寧愿裁撤弱勢專業(yè)，“是因為評估結(jié)果和未來的資源分配有著密切的關(guān)系”，取得好的排名意味著“數(shù)億元乃至近十億元的學科建設(shè)費用”。
只不過，無論專業(yè)設(shè)立或者取消的原因是什么，付出代價最大的永遠是學生。因此，在報考的時候追逐熱門專業(yè)，成了一項風險極高的活動。
3
中國有句老話叫“男怕入錯行，女怕嫁錯郎”。在現(xiàn)代社會里，這句話的后半句依然有道理，只不過前半句的范圍恐怕不再局限在男性，畢竟女性同樣需要追求事業(yè)。
于是在很多考生和家長眼里，報考一個有前途的專業(yè)，重要程度簡直僅次于高考成績。于是近些年，高考志愿填報也成了一個蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)統(tǒng)計，截至今年6月，我國現(xiàn)存高考志愿相關(guān)企業(yè)2791家，絕大多數(shù)相關(guān)企業(yè)都成立于5年內(nèi)。2021年高考志愿相關(guān)企業(yè)全年新增788家，同比增長了45.93%。數(shù)據(jù)顯示，2016年至2022年，高考志愿填報付費市場增長5.8倍。
你既可以花幾百塊錢，讓智能系統(tǒng)幫你自動匹配合適的院校和專業(yè)，也可以花幾萬塊錢購買“一對一VIP指導(dǎo)”，讓專人對你進行“職業(yè)生涯規(guī)劃”。
阿里、百度、網(wǎng)易等互聯(lián)網(wǎng)大廠也盯上了這片迅速擴張的市場，紛紛推出了各自的高考相關(guān)產(chǎn)品。
當然，很多時候考生和家長花大錢請到的“高考志愿規(guī)劃師”，很可能只培訓了幾天就上崗了，“簡單指導(dǎo)了一下流程也上崗了，他們不管學生的終身大事，就想著把錢先賺了”。
不過，在社會環(huán)境迅速變化的當代中國追求熱門專業(yè)，結(jié)果很可能如同《三體》中章北海說的那句話：“沒關(guān)系的，都一樣。”
一個最典型的例子就是土木和建筑專業(yè)。
有網(wǎng)友回憶說，自己2002年入學的時候，全國只有40多個學校有建筑專業(yè)，到2007年就增加到了100多個，簡直是當時的大熱專業(yè)。
當時建筑專業(yè)的錄取分數(shù)在很多名牌學校都排在前列，土木工程也是很多學校的王牌專業(yè)。在房地產(chǎn)和基建大規(guī)模擴張的那幾年，土木和建筑的畢業(yè)生確實趕上了風口，進入各種設(shè)計院、房企以及施工單位，無論是待遇還是升職前景都很不錯。
但是隨著房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的放緩，很多在建筑和土木最火熱時入學的考生，畢業(yè)之后卻突然發(fā)現(xiàn)，行業(yè)的風向變成了“提桶跑路”。
土木和建筑不是第一個經(jīng)歷這種大起大落的專業(yè)。
改革開放后，外貿(mào)和國際類相關(guān)的專業(yè)簡直可以說紅得發(fā)紫，“當時但凡和‘國際’二字沾邊的專業(yè)都吸引了無數(shù)考生報考，國際經(jīng)濟、國際貿(mào)易、國際金融等等，考生們夢想著通過專業(yè)的學習后能夠和外國人做生意，從外國人的包里掏鈔票”。
對外經(jīng)貿(mào)大學的錄取分數(shù)線直追清華北大，甚至一年招收到16個高考狀元，很多學生進入與涉外經(jīng)濟有關(guān)的領(lǐng)域，到國有大型經(jīng)貿(mào)企業(yè)，到外資銀行從事貨幣結(jié)算或大的跨國公司。
和外貿(mào)、國際類專業(yè)一樣，外語類專業(yè)也吸引了大量考生。
在2008年奧運會之后，伴隨著國際金融危機的爆發(fā)以及外企的收縮，這些專業(yè)也逐漸風光不同往日。
大學短短的幾年時間，已經(jīng)足夠讓一個熱門專業(yè)變成冷門專業(yè)，甚至面臨被裁撤的命運。
當然，除了熱門專業(yè)變冷，還有一些“天坑”專業(yè)也會熬出頭。
比如說曾經(jīng)被很多人嫌棄的“生化環(huán)材”，新生們經(jīng)常被學長學姐教導(dǎo)早點轉(zhuǎn)行到計算機，或者考公務(wù)員。
但是隨著近些年，我國新能源汽車、光伏、半導(dǎo)體以及制藥等行業(yè)的發(fā)展，這些行業(yè)的逐漸得到了更多重視，雖然不至于立刻變得炙手可熱，至少看到了爬出“天坑”的曙光。
如果只看高考當年的熱度和就業(yè)形勢，幾乎不可能選擇到合適的專業(yè)。
而大學專業(yè)的隨意增刪，更加劇了這種不確定性。
2018年，中國青年報社社會調(diào)查中心開展了一項調(diào)查，其中49.6%的受訪者覺得高校增減本科專業(yè)存在過于隨意的問題。
除此之外，其他問題還包括：
盲目跟風“熱門專業(yè)”，低水平重復(fù)設(shè)置(57.7%)；經(jīng)濟利益掛帥，過分追逐市場(53.0%)；貪大求全，特色、優(yōu)勢不明顯(49.7%)；設(shè)置過程“重申報輕建設(shè)，重名稱輕內(nèi)涵”(36.2%)；缺乏前瞻性(22.0%)；僅因為某個專業(yè)招不到學生、就業(yè)率不好就撤銷專業(yè)(19.9%)……
對于學校來說，也許在做決定時應(yīng)該聽一下學生們的意見，畢竟學生才是最直接的當事人，而不是一哄而上開設(shè)熱門專業(yè)，然后又簡單粗暴裁撤掉這些專業(yè)。
不過，通過選擇熱門專業(yè)一次性解決幾十年的人生問題，這樣的想法也許從一開始就不切實際，只有極少數(shù)幸運兒，能夠?qū)€人選擇和時代變遷完美結(jié)合的。
而在波濤洶涌、變化莫測的大海上，想要不被海浪吞沒，最現(xiàn)實的方法不是試圖尋找一個永不沉沒的立足點，而是保持不斷的拍打。
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