就在7月底,發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價機(jī)制的通知》,提出對電力計費方式進(jìn)行改革,推出分時電價的新繳付體系,居民電價上漲已經(jīng)塵埃落定。
分時電價據(jù)說不同于階梯電價,主要是將電價按照一天24小時分成尖峰、高峰、平峰、低谷、深谷五個階段,按照不同階段使用情況繳付電費;低谷和深谷期電價明顯低于峰值期,而尖峰時段的電價使用價格將會猛增數(shù)倍有余。據(jù)說此舉有助于“節(jié)能減排”,引導(dǎo)居民合理用電,減少用電浪費。
但無論分時電價的理由有多充分,老百姓該用電的時候還能忍住不用電嗎?分時電價原來就有,老百姓不可能都等到半夜三更的波谷時期再用電吧?所謂“完善分時電價”,就是進(jìn)一步提高峰時電價,其結(jié)果只能是居民實際用電價格上漲!
今年6月,發(fā)改委對網(wǎng)民關(guān)于“建議完善居民階梯電價制度,鼓勵城鄉(xiāng)居民多用清潔的電力資源”的留言答復(fù)中,明確表示:“我國居民電價偏低,工商業(yè)電價偏高……下一步要使電力價格更好地反映供電成本,還原電力的商品屬性。”
網(wǎng)民提出的問題是電力產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩,能否調(diào)整階梯電價(實際就是希望降價),以鼓勵群眾使用電力等清潔能源;然而回復(fù)卻是“答非所問”,還對標(biāo)的是西方國家,“與國際上其他國家相比,我國居民電價偏低,工商業(yè)電價偏高”。
“居民電價低于工商企業(yè)電價”,這難道不應(yīng)該是社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)嗎?
支持電價上漲的主流媒體宣稱,國家電網(wǎng)2020年營收2.6萬億,電力卻虧損達(dá)178億,原因一方面是居民電價低,一方面是電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高額投入。
然而,單獨拿2020年的虧損說事是站不住腳的,板子打到“居民電價低”頭上更是離譜。
國家電網(wǎng)發(fā)布的歷年用電報告顯示,2018年國家電網(wǎng)的主業(yè)板塊電網(wǎng)業(yè)務(wù)實現(xiàn)利潤369.6億元,2019年主業(yè)板塊實現(xiàn)利潤254.9億元,而2020年虧損178.6億元,除了2020年都是凈盈利的。
國家電網(wǎng)發(fā)布《2020年社會責(zé)任報告》顯示,2020年國家電網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)、金融和國際業(yè)務(wù)三個板塊共實現(xiàn)利潤769.6億元,但國家電網(wǎng)的利潤總額是591億元,由此推算(769.6-591=178.6),國家電網(wǎng)2020年的主業(yè)板塊電網(wǎng)業(yè)務(wù)虧損約178.6億元。
而2020年虧損的根本原因是大流行之下企業(yè)停工停產(chǎn)、經(jīng)營困難,國家電網(wǎng)為資本企業(yè)減免電費886億元,助力復(fù)工復(fù)產(chǎn);前幾年也有減免,但幅度遠(yuǎn)不及2020年,這才造成2020年的虧損。怎么能讓“居民電價低”來背鍋?況且,在整個電力消費中,工業(yè)用電占比近70%,而居民電力消費僅占14%左右。
這廂電價調(diào)整方案才落地不久,近日,發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂印發(fā)《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》和《城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審辦法》,又推出了水價改革方案。
《管理辦法》指出,居民生活用水階梯水價設(shè)置應(yīng)當(dāng)不少于三級,級差按不低于1:1.5:3的比例安排。
修訂后的《管理辦法》提出,建立健全以“準(zhǔn)許成本加合理收益”為核心的定價機(jī)制。關(guān)于城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)“準(zhǔn)許合理收益”的提法是去年年底定的,這標(biāo)志著這些基礎(chǔ)社會服務(wù)“事業(yè)”的改革將是朝著“準(zhǔn)許合理收益”的“產(chǎn)業(yè)化”方向調(diào)整。
階梯水價在很多地方此前已經(jīng)推出,但這次的調(diào)整依然是奔著漲價為目的的。
例如,8月13日,吉林省率先確定水價調(diào)整的具體標(biāo)準(zhǔn):
吉林市城區(qū)居民用自來水價格執(zhí)行階梯價格制度,在原階梯水量不變的基礎(chǔ)上,階梯價格分別調(diào)整為:第一階梯價格由原來的每立方米2.30元調(diào)整到2.60元,單位調(diào)價額0.30元;第二階梯價格由原來的每立方米3.45元調(diào)整到3.90元,單位調(diào)價額0.45元;第三階梯價格由原來的每立方米4.60元調(diào)整到5.20元,單位調(diào)價額0.60元。各階梯價格調(diào)幅均為13.04%。
就連“特困戶、低保戶居民實行優(yōu)惠水價”也從原來的每立方米1.50元調(diào)整到1.80元;此外,居民生活污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)由每立方米0.95元上調(diào)至1.35元。
筆者還沒見到其他地方的價格調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),但想必水價普遍上漲將是板上釘釘?shù)氖隆?/p>
在“六億人月入不足千元”的情況下,群眾的每一筆開銷能不“斤斤計較”嗎?每漲一分電價、水價、氣價,就意味著底層群眾用多出一筆基本生活的開支。
通脹雖是大形勢所趨,但通脹的壓力根本上是由貨幣增發(fā)造成的,M2連續(xù)多個月保持兩位數(shù)的增長,由此造成社會貧富差距在過去一年多來顯著增加了,通脹的壓力實在不應(yīng)該通過基礎(chǔ)生活物資價格的上漲轉(zhuǎn)由窮人承擔(dān)。
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