追問討薪女命喪派出所何談依法治國(guó)?
——對(duì)一起因討薪被致死的熱點(diǎn)案件的思考
求宇
近日,眾多媒體熱傳山西農(nóng)民工周秀云因討薪而在派出所非正常死亡的新聞,許多網(wǎng)友表示極大憤慨,筆者也十分震怒。今循跡追蹤,還原案件全過程,并提出問題,期望引起大家更多關(guān)注和思考。
民警充當(dāng)老板的家丁,致討薪女非正常死亡
據(jù)2015年1月5日央視《新聞1+1》介紹:
在太原市龍瑞苑工地,周秀云的丈夫王友志被拖欠了八萬多元工錢,12月13日事發(fā)前,他們已經(jīng)要回來2萬多元,本想著盡快要回余下的錢,可以回家過年,才在當(dāng)日又去問了問工資的事情。結(jié)果與保安發(fā)生沖突。
周秀云的兒子王奎林說:
進(jìn)去保安又把我拉回來了,說不讓進(jìn),說現(xiàn)在工地都放假了,我說我們工資還沒發(fā),怎么就放假了,我們要進(jìn)去問一下工資。他說不讓進(jìn),然后我們兩個(gè)就推起來了。
工地的保安報(bào)了警,在等待警察來的時(shí)間里,周秀云聽說兒子被打,就從幾百米外的工棚趕到了工地大門口。大約五點(diǎn),龍城派出所的三位民警乘坐警車趕到,隨即,民警與周秀云等發(fā)生沖突。
周秀云的丈夫王友志說:也沒亮他的工作證,什么都沒亮,沒問就張口罵人,說我們是犯罪分子,合伙打人。
隨后,警察要帶走周秀云的丈夫和兒子,她就抱住警察的腿試圖阻攔,這段來自圍觀工友的手機(jī)視頻,記錄下了現(xiàn)場(chǎng)畫面。現(xiàn)場(chǎng)圍觀的工友都有手機(jī),十幾個(gè)工友拍攝施暴現(xiàn)場(chǎng)時(shí),手機(jī)被警察沒收,只有一個(gè)被摔破屏幕的手機(jī)僥幸漏過。就是這部被漏過的手機(jī),攝下了警察施暴和腳踩受害女頭發(fā)的視頻。視頻的后半段周秀云已經(jīng)躺倒在地,看上去一動(dòng)不動(dòng),她就這樣和丈夫兒子一起,被警察帶往派出所。晚上6點(diǎn)27分,太原市急救中心接到龍城派出所民警打去的電話,等醫(yī)生趕到,周秀云已經(jīng)雙側(cè)瞳孔放大,心電圖顯示直線。
太原警察暴打死者丈夫王友志的細(xì)節(jié)被曝光
12月31日的鄭州《大河網(wǎng)》報(bào)道了這次太原警察暴打女農(nóng)民工丈夫的具體細(xì)節(jié):
記者采訪被警察致死的女農(nóng)民工的丈夫王友志時(shí)寫到:“王友志很累!十多天前在派出所被警察打斷6根肋骨的他,如今仍打著特殊腰帶,不能直立行走,每天需躺在醫(yī)院病床上輸液治療。接連兩天,他不斷被檢察官傳喚并配合調(diào)查,但他說:‘累死也愿意,就是想早日給躺在太平間冰柜內(nèi)的妻子一個(gè)說法。’”王友志回 憶當(dāng)時(shí)遭到警察暴行的情景時(shí)說:“我被警察抓住頭發(fā)拉下警車時(shí),我看到妻子躺在派出所院內(nèi)的水泥地上一動(dòng)不動(dòng),就想上前看她有事兒沒有。但從車上下來的一個(gè)警察推著把我推到派出所屋內(nèi)了。他經(jīng)過我妻子身邊時(shí),還踢了她一腳罵‘操你媽,裝死裝得還怪像’。他把我推到一個(gè)小屋內(nèi)后,先是一名警察用皮鞋底子朝我 臉上猛打,我的嘴被抽得流了好多血,然后十幾個(gè)人開始把我跺倒在地,亂踢亂打,我的肋骨就是那時(shí)候被打斷的。后來,他們把我的手銬去掉后,讓我去洗嘴上的血,我看到七八個(gè)人進(jìn)屋去打李康了,這些人長(zhǎng)啥樣、有啥特征,我都記得很清楚。”這只是警察暴打王友志的情形,而如何暴打其妻子的情景不得而知,但完全可以根據(jù)這一情景推斷比其有過之而無不及。
工友回憶民警打人抓人和周秀云死亡經(jīng)過
2015-01-09中原網(wǎng)《河南農(nóng)婦討薪喪命:周秀云家屬六問太原警方》一文報(bào)道:
13號(hào)下午4點(diǎn)多,周秀云的兒子王奎林和三名工友李康、孟林、徐前進(jìn)一塊去工地詢問,當(dāng)時(shí)王奎林走得快一些,結(jié)果到了門口與值班保安發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)、推搡,隨后保安報(bào)警,王奎林叫來了父母。
工友李康回憶稱,5點(diǎn)左右,龍城派出所一輛警車四個(gè)警察過來了,胖警察王文軍用方言和保安隊(duì)長(zhǎng)說了幾句話,就說他們罵罵咧咧,稱幾個(gè)是犯罪嫌疑人,并用手銬銬他,他反應(yīng)快躲過了,王友志見狀上前,“你要銬就銬我”。另一名工友孟林拍攝的手機(jī)錄像顯示,王文軍把王友志按倒在地,反銬了王友志。
孟林說,王友志被銬后,和王奎林、李康、王成(也是工友)一起被押上面包車,周秀云看丈夫被銬就去攔王文軍,但被一把推開。周秀云起身后拉住王文軍,“王文軍說你松不松手,周秀云說不問清楚,又沒犯法,為啥銬人”。“王文軍說,“對(duì)犯罪分子不需要客氣”,就把周秀云按倒,一個(gè)膝蓋頂在胸部。
此后,周秀云拉住王文軍警褲,把一個(gè)口袋拉爛了,王文軍揪著周秀云頭發(fā)不放。王奎林稱,他在警車上看到王文軍把母親的頭部“按到了肚子上”。不久,周秀云倒地不起。孟林介紹,王文軍一只腳踩著周秀云頭發(fā),一直打電話。“零下10多度天氣,他就那么狠心,我用手機(jī)錄了下來。”孟林說,民警發(fā)現(xiàn)有人拍照,收了三四部手機(jī),而他向西跑了一兩公里,才甩掉了兩名追趕的警察,保存了關(guān)鍵的證據(jù)。
“面包車上坐了4個(gè)民警,我、愛人、兒子及兩名工友5個(gè)人,被拉到派出所院里。”王友志稱,妻子當(dāng)時(shí)動(dòng)彈不得,是被硬塞進(jìn)車?yán)锏模?ldquo;我看不對(duì)勁兒,問了妻子一句,就被一名民警扇了一耳光。”隨后,他們5人分別被關(guān)進(jìn)不同的房間內(nèi),他們對(duì)我拳打腳踢,事后,自己被檢查得知6根肋骨斷裂。
可是在當(dāng)時(shí),王友志顧不得疼痛,他最放心不下的是妻子。“晚上,民警來來往往,我喊破了嗓子,央求他們,可是就沒有一個(gè)搭理我,很冷漠,在全國(guó)都沒見過這樣的警察,像地獄一樣,生不如死。”
12月14日凌晨3點(diǎn)49分許,王友志被民警放了出來,他說,小店區(qū)一名副局長(zhǎng)給他商談處理“善后事宜”,這讓他糊涂了,詢問啥是善后處理,對(duì)方平靜地稱,“你妻子走了。”“我一聽頓時(shí)癱軟到了地上。”
現(xiàn)場(chǎng)民警施暴,后方民警配合掩蓋,“私了”不成就“跟蹤服務(wù)”
死者丈夫王友志清晰記得,直挺挺的周秀云,是在2014年12月13日的晚上被人抬走的,8個(gè)多小時(shí)后,即12月14日凌晨4點(diǎn),被關(guān)的他才得到通知,老婆去世了。
死者外甥晉新鋒說:警方就說就是善后處理,非常輕松的一句話。當(dāng)時(shí)我姨父說他不理解善后處理啥意思。
不僅如此,在周秀云死亡后相關(guān)部門卻一直沒有立案,甚至派人做工作希望可以私了,賠償金從54萬一度增加到上百萬元。
晉新峰說:就是說賠錢,然后當(dāng)時(shí)第一回是寫了一個(gè)54萬的條,我們都拒絕了。(后來)聽他這個(gè)口氣,意思說能賠個(gè)一百多萬,當(dāng)時(shí)我姨夫就說了,不能拿著我的愛人去做這個(gè)金錢的買賣。
在周秀云家屬拒絕接受賠償后,當(dāng)?shù)鼐接珠_始為他們安排宿舍,開始所謂的“跟蹤服務(wù)”。
晉新峰說:上訪就是不讓坐公交車,坐公交車不是不讓,而是坐公交車后他們跟著,打的(出租車)不讓打。你一出門他們跟上你,他們起個(gè)比較好聽的名字,是說啥“跟蹤服務(wù)”。
視頻上網(wǎng)丑行被曝光警方仍抵賴
討薪女非正常死亡案已發(fā)十多天,沒見警方立案,涉事民警仍然照常上班。
12月20日,是事件轉(zhuǎn)折的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。這天,周秀云的外甥晉新峰趕來,把事情經(jīng)過及相關(guān)視頻發(fā)到網(wǎng)絡(luò)上。“警察打死討薪女農(nóng)民工,死亡后仍遭腳踩頭發(fā)”的消息,迅速在網(wǎng)絡(luò)廣泛流傳,引起網(wǎng)民極大憤慨。
然而,警方的態(tài)度是怎樣的呢?
“在公眾場(chǎng)合民警絕不可能有上述行為。”太原市公安局小店分局龍城派出所值班民警劉金潤(rùn)言之鑿鑿,他說網(wǎng)絡(luò)照片的拍攝角度是從當(dāng)事民警側(cè)后方拍攝,因此產(chǎn)生了腳踩著婦女頭發(fā)的視覺誤差,而且上傳者斷章取義故意誤導(dǎo)廣大網(wǎng)民。
《大河報(bào)》記者朱長(zhǎng)振說:第一天發(fā)稿子,就跟那個(gè)龍城派出所打過電話,他們當(dāng)時(shí)的原話就是說,這純粹是網(wǎng)上的傳言,不是事實(shí)。
事實(shí)上,死者周秀云的外甥媳婦王星星提供了一段時(shí)長(zhǎng)3分44秒的視頻錄像,不但能看到頭發(fā)被民警踩在腳下,還能看到民警先左后右換腳踩的細(xì)節(jié)。
為何總是會(huì)碰到遲到的“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”?
很多案件案發(fā)之初,領(lǐng)導(dǎo)從不露面,而一旦媒體曝光后,不約而同的場(chǎng)面出現(xiàn)了,就是“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”的字眼頻頻進(jìn)入眼球。這種狀況除了給人增添厭惡感外,別無它用。
討薪女命喪派出所案發(fā)生十幾天了,太原警方、官方均無動(dòng)靜,直到媒體熱傳開來,警方、官方的態(tài)度才開始發(fā)生變化,遲到的“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”才姍姍而至:什么省委書記“要求從重從嚴(yán)處理農(nóng)婦命喪派出所事件”,什么市公安局長(zhǎng)放話“今后,誰侵害群眾的利益,漠視群眾的疾苦,敗壞我們太原公安的形象,那么我們市局就摘掉誰的帽子,就砸掉誰的飯碗”,這樣屢見不鮮的馬后炮又不停地放起來,聽著就令人生厭。這些官老爺以前都干什么去了?為何總是只能靠媒體來推動(dòng)案件的正常審理?
可怕的事實(shí)是:中國(guó)官場(chǎng)早已形成了心照不宣的潛規(guī)則:對(duì)家丑盡量做到能捂則捂,力爭(zhēng)大事化小小事化了。這樣做的好處就是可保當(dāng)?shù)氐穆曌u(yù)和官員的政績(jī),免遭眾多相關(guān)官員的烏紗帽被摘掉,因而,眾官員與作惡者實(shí)際上形成了利益共同體,一榮俱榮,一損俱損。
官員下臺(tái)前仆后繼,到底哪里出了問題?
從周秀云案發(fā)后太原警方和官方的表現(xiàn),聯(lián)想到山西等地官員紛紛倒臺(tái)的情況,頗有感觸。
2014年6月20日《錢江晚報(bào)》報(bào)道:山西十八大后23名官員落馬。
6月19日下午5時(shí),中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站連發(fā)兩條消息:山西省委常委、副省長(zhǎng)杜善學(xué)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。山西省政協(xié)副主席令政策涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。
僅僅就在18日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站才宣布兩名山西官員落馬。該網(wǎng)站援引山西省紀(jì)委的消息稱,山西省直機(jī)關(guān)工委副書記郭忠實(shí),高平市委副書記、市長(zhǎng)楊曉波,涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)接受組織調(diào)查。
此前一天,山西省紀(jì)委披露,山西省交通廳“窩案”的涉案官員,已有7名被移交司法機(jī)關(guān)處理。
而在更早的2月,時(shí)任山西省人大常委會(huì)副主任金道銘“落馬”。4月12日中國(guó)科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席申維辰被調(diào)查的信息。他曾任山西省委常委、太原市委書記。
至此,十八大之后,已有23名山西(或主要在山西任職)官員被調(diào)查。
現(xiàn)任太原市公安局局長(zhǎng)的汪凡,是2014年8月24日才從公安部治安管理局副局長(zhǎng)位置上,調(diào)任到太原。而在他之前,太原三任公安局長(zhǎng),都已經(jīng)先后落馬。回看過去,上梁不正帶來的是內(nèi)部管理混亂,這也造成了太原警察違法違紀(jì)案件頻發(fā)。
早在2014年10月,王儒林調(diào)研太原,在調(diào)研考察座談會(huì)講話中提到:“太原先后有三任市委書記,連續(xù)三任市公安局長(zhǎng)出問題,還有多名干部和企業(yè)主被調(diào)查。”
這么多官員搞貪腐,紛紛落馬,僅僅是個(gè)人原因嗎?顯然不是。與“改開”后否定前三十年大推私有化市場(chǎng)化無關(guān)嗎?還不進(jìn)行認(rèn)真的反思嗎?
死者家屬及工友六問太原警方
1月6日傍晚,周秀云的丈夫王友志、兒子王奎林及工友們對(duì)《鄭州晚報(bào)》記者誠(chéng)懇地表示:“鄭州晚報(bào)是河南老家的媒體,在全國(guó)也很有影響,我們想通過《鄭州晚報(bào)》表達(dá)我們內(nèi)心的聲音。”盡管在輿論關(guān)注下目前案情已經(jīng)有很大進(jìn)展,但他們并不太滿意,仍有許多疑問纏繞在他們的心頭,揮之不去。
1、民工們?cè)臼墙Y(jié)伴去討薪,怎么會(huì)鬧成這樣的結(jié)果?為什么出警民警不站在民工的角度考慮問題,卻一直站在項(xiàng)目方角度打擊我們?他們到底與工地有什么關(guān)系?
2、周秀云、丈夫、兒子及倆工友究竟犯了什么罪,民警非得動(dòng)用手銬,指責(zé)“犯罪分子”,毆打并控制人身自由,搶奪手機(jī)銷毀證據(jù)是否合法?
3、嚴(yán)寒時(shí)節(jié),無冤無仇,民警為何要腳踩周秀云的頭發(fā)那么長(zhǎng)時(shí)間,對(duì)面就是山西大醫(yī)院,一路之隔,為何發(fā)現(xiàn)周秀云情況不妙而不去施救,以致錯(cuò)失最佳搶救時(shí)機(jī)?
4、案發(fā)10多天后,為何不對(duì)出警民警采取調(diào)查措施,而是等媒體曝光后才給予立案調(diào)查,為何只想出錢私了?
5、太原市公安局局長(zhǎng)只面對(duì)媒體公開向社會(huì)致歉,為何自始至終從未有相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)親自前往醫(yī)院病房,對(duì)受害者家屬當(dāng)面致歉?
6、王文軍、郭鐵偉、任海波及其他民警到底辦過多少不為人知的惡劣事件?老百姓的合法權(quán)益如何得到保護(hù)?怎么才能徹底杜絕這種現(xiàn)象發(fā)生?
最高法等四部門發(fā)文 嚴(yán)厲打擊欠薪犯罪
人力資源和社會(huì)保障部1月6日發(fā)布消息稱,四部門近日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作的通知》。這意味著欠薪犯罪將受到更嚴(yán)厲的打擊。
這一通知是由最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會(huì)保障部、公安部下發(fā)的。盡管我國(guó)將“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”納入了刑法并出臺(tái)了司法解釋,但由于需要從行政領(lǐng)域過渡到刑事領(lǐng)域,勞動(dòng)保障領(lǐng)域的行政執(zhí)法與刑事司法銜接還存在一些問題,再加上部分規(guī)定不明確,導(dǎo)致一些涉嫌犯罪案件止步于行政處理,無法有效移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋谝欢ǔ潭壬嫌绊懥诵谭ù驌舴缸锏男Ч?/span>
眾多學(xué)者和網(wǎng)友發(fā)文譴責(zé)和探討
遼寧王忠新發(fā)文《拖欠農(nóng)民工工資是“改開”的一大墮落》,作了深入探討。
該文直陳“拖欠農(nóng)民工工資絕對(duì)是改開35年的中國(guó)特色”,分析討薪引發(fā)大量惡性事件:一些農(nóng)民工因討要工資被雇主無端暴力毆打,討薪不成,反被打成重傷、甚至丟了性命,已屢屢見諸報(bào)端。諸如,農(nóng)民工杜先生打工五個(gè)月沒拿到工資,找老板討薪被打成骨折;杭州女工討薪遭暴力凌辱;工會(huì)主席幫農(nóng)民工討薪被打成重傷等等。其中,很多事件都驚動(dòng)高層。如,廣州市南洲路某工地,討薪的25名工人被鎖在工地院子。30多名便衣男子持鐵棍,還用滅火器向工人噴射干粉,造成多名民工受傷。農(nóng)民工討要工資年年都出大量命案,僅2014年,1月17日,瀏陽市一農(nóng)民工討薪時(shí)擋在老板車前,被拖行致死。1月30日,討薪民工苗軍田被活活打死。2月,農(nóng)民工臧加欒討要拖欠工資死在單位。3月,民工中鐵十五局討薪,被砍一死一重傷;項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人宋玉國(guó)要拖欠工程款,還農(nóng)民工工資,遭黑社會(huì)逼迫,在章丘市政府廣場(chǎng)喝藥自殺。4月,工人小宋多次討要拖欠工資未果怒殺包工頭。6月,蔡春筍去公司討要拖欠工資,被打死。今年12月,山西女工討薪命喪派出所,副縣長(zhǎng)笑看討薪農(nóng)民工喝農(nóng)藥自殺,湖南27歲準(zhǔn)新郎被拖欠萬元工資,找老板討薪被打死。等等。
該文強(qiáng)調(diào):拖欠農(nóng)民工工資是中國(guó)特色的野蠻搶劫式剝削。惡意拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)期不還,有的長(zhǎng)達(dá)十幾年,這種大面積、長(zhǎng)時(shí)間、極惡劣的搶劫式剝削,在資本主義國(guó)家都絕難看見。中國(guó)不僅敢拖欠工資,還敢暴力對(duì)抗討薪。改開35年,拖欠農(nóng)民工工資成了一種普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象,成了社會(huì)的惡性腫瘤。特別是農(nóng)民工討薪往往都要面對(duì)黑社會(huì)的暴力,甚至要面對(duì)公檢法暴力對(duì)待的生命危險(xiǎn),這真是匪夷所思。拖欠農(nóng)民工工資,這一長(zhǎng)期、普遍、嚴(yán)重存在的社會(huì)性問題,即使是溫總理親自替農(nóng)民工討要工資,即使國(guó)家專項(xiàng)整治拖欠農(nóng)民工工資,可仍然難以扭轉(zhuǎn)拖欠農(nóng)民工工資的情勢(shì)。人們不需要更深入地反思中國(guó)改開的模式,不需要反思有中國(guó)特色社會(huì)主義的“特色”?不需要對(duì)比毛澤東時(shí)代為何就沒有這樣畸形的社會(huì)現(xiàn)象?
寒江釣雪發(fā)文《從民工討薪被致死案帶來的驚悚拷問》說:
慢不說這是發(fā)生在名為社會(huì)主義中國(guó)的事,即便是在當(dāng)今任何一個(gè)國(guó)家,任何一種社會(huì)制度主使下的國(guó)家,勞動(dòng)總是還能換來相應(yīng)報(bào)酬的。我們趕上了一個(gè)號(hào)稱特色的社會(huì)主義社會(huì),過去上學(xué)時(shí)語文、歷史課本中常有的一幕幕卻不幸驚現(xiàn)于面前。時(shí)年47歲的女農(nóng)民工周秀云,因討薪,也就是討要自己勞動(dòng)所得,但未果,并還被前來出警的警察毆打,其丈夫與兒子皆未能幸免被打,不幸的是,周秀云被毆打致死;幸運(yùn)的是,其丈夫與兒子由于抗打擊能力較周秀云更強(qiáng)從而幸免于死。讓人們倍感可笑的是,涉案三人仍被稱為民警。所謂民警,人民警察之謂也。豈有人民警察卻出手打死人民的?
警察與人民究竟是什么關(guān)系?他們無論被賦予了怎樣的國(guó)家職責(zé),但也無法回避有保護(hù)人民安全的責(zé)任。但此一事態(tài)告訴人們,涉事警察是履行了國(guó)家賦予的維穩(wěn)職能,不過是過失了,也無法否認(rèn)他們捍衛(wèi)了那些富人(應(yīng)該也為人民的范疇吧)們免受麻煩,但代價(jià)是打工者非但沒有討到該得的打工報(bào)酬,反而以為警察插手過問而被毆身死。在此,警察是具備先入為主的傾向性所謂執(zhí)法理念的,無論是自覺還是不自覺,他們以自身的行為反映出一個(gè)理應(yīng)感到羞恥的問題:他們充當(dāng)了富人的幫兇與走卒,卻將討薪工人當(dāng)做了敵我矛盾來兇暴處置。
警察是為人民服務(wù)還是為權(quán)貴利益服務(wù)?太原討薪事件的不幸演繹,應(yīng)該說無比清晰地揭示了這個(gè)問題。今次圍繞該起事件而爆發(fā)的警民沖突是否反映了“特別是”時(shí)代社會(huì)矛盾的一種常態(tài)?誰敢說民工討薪被致死不是一個(gè)特定社會(huì)階級(jí)斗爭(zhēng)存在并且正在演繹的最客觀映現(xiàn)?而此是否反映如此之問題:政府與國(guó)家暴力機(jī)關(guān)為誰服務(wù)的問題才最客觀反映出一個(gè)政權(quán)的本質(zhì)?
郝貴生教授在《為什么會(huì)出現(xiàn)“太原警察暴行”現(xiàn)象?》一文中說:
一、私有化和市場(chǎng)化改革是這次事件的深層次的首要的最根本的原因
為什么會(huì)出現(xiàn)“農(nóng)民工討薪”現(xiàn)象?“農(nóng)民工討薪”現(xiàn)象自改革開放以來年年都發(fā)生。現(xiàn)實(shí)中的相當(dāng)多的農(nóng)民工討薪過程中叫天天不應(yīng),叫地地不靈。一些人無可奈何選擇自殺甚至與欠薪老板同歸于盡。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家為什么會(huì)出現(xiàn)如此之多的欠薪討薪現(xiàn)象呢?
從理論上講,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是公有制。生產(chǎn)資料歸全民和集體所有。所有的勞動(dòng)者在企業(yè)和集體中都是社會(huì)的主人。社會(huì)主義公有制實(shí)現(xiàn)按勞分配原則。工人和農(nóng)民按照這一原則領(lǐng)取自己的勞動(dòng)報(bào)酬。理論上不存在拖欠勞動(dòng)者報(bào)酬的現(xiàn)象。中國(guó)前三十年的社會(huì)主義實(shí)踐中,也確實(shí)是建立的真正的社會(huì)主義的全民和集體所有的公有制,在實(shí)踐中也基本不存在拖欠工資和勞動(dòng)報(bào)酬現(xiàn)象。
但自上世紀(jì)80年代開始的改革開放實(shí)踐中,最大的變化就是把社會(huì)主義的全民所有制和集體所有制直接或間接改為私有制。就全民所有制而言,幾乎所有的地方國(guó)有企業(yè)都改為所謂的民營(yíng)實(shí)質(zhì)是私營(yíng)企業(yè)。幾乎所有的農(nóng)村集體所有制都因“小崗村”而變相變?yōu)橥恋厮接兄疲挥腥A西村、南街村等極少數(shù)村莊還在堅(jiān)持社會(huì)主義的集體所有制。同時(shí)自90年代之后,又根本改變社會(huì)主義的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則。這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的最大顯著特點(diǎn)就是把幾乎一切社會(huì)資源都通過市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。
由于中國(guó)當(dāng)今整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革私有化和市場(chǎng)化的程度越來越高,整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全拋棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征。因此在每個(gè)具體項(xiàng)目的招標(biāo)、開工和建設(shè)過程中必然按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則。因此大多是在資金或資本不完全到位的情況下盲目進(jìn)行的,同時(shí)一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)又涉及到相當(dāng)多的企業(yè)或部門包括政府部門的參與。因此馬克思揭露的資本主義生產(chǎn)方式和交換方式存在的各種坑蒙拐騙現(xiàn)象也幾乎貫穿于中國(guó)當(dāng)代各種項(xiàng)目建設(shè)的全過程,由此導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行過程中必然會(huì)出現(xiàn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的種種斷鏈現(xiàn)象。而參與者都要保障自身利益的最大化或不受、少受損失。由此導(dǎo)致實(shí)際的受害者大多是權(quán)力、資本相對(duì)弱勢(shì)者。而中國(guó)農(nóng)民工是整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)中的最低層和最弱勢(shì)者。其基本工資受層層盤剝之后,已經(jīng)低得非常可憐。即使這樣,當(dāng)由于各種具體原因?qū)е逻@種資金斷鏈現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí),受害者最終還都要轉(zhuǎn)化到農(nóng)民工身上。這就是中國(guó)農(nóng)民工遭受欠薪和討薪的最深層次的經(jīng)濟(jì)根源。
二、黨和國(guó)家部分權(quán)力變質(zhì)變色是這次事件的第二個(gè)根本原因
農(nóng)民工幾十年來為國(guó)家、社會(huì)做出了極其巨大的貢獻(xiàn),然而他們確實(shí)是中國(guó)當(dāng)代社會(huì)的最底層,從事著各種條件最差、又苦又累又臟、報(bào)酬又低的工作。中國(guó)傳統(tǒng)文化中根深蒂固的“欺弱怕強(qiáng)、欺善怕惡”的心理導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)生活中部分強(qiáng)權(quán)、強(qiáng)勢(shì)者常常把農(nóng)民工當(dāng)作欺壓的對(duì)象,由此導(dǎo)致農(nóng)民工的許許多多的基本權(quán)益往往得不到保障。作為“為人民服務(wù)”為根本宗旨的國(guó)家機(jī)器的各級(jí)政府、公檢法等應(yīng)該最大限度地為農(nóng)民工服務(wù),最大程度地保護(hù)他們的各種權(quán)益,打擊一切危害和侵犯農(nóng)民工利益的行為和壞人。農(nóng)民工主動(dòng)討薪完全是合理合法的維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的行為。而太原的個(gè)別公安機(jī)關(guān)和個(gè)別警察卻自覺不自覺地站在農(nóng)民工的對(duì)立面,把農(nóng)民工作為專政對(duì)象,任意毆打、欺凌、侮辱農(nóng)民工,由此導(dǎo)致農(nóng)民工的死亡。他們身上還有一絲一毫的“人民”警察的味道嗎?也許這個(gè)警察有滿腹的牢騷和怨氣,因?yàn)樗J(rèn)為是在執(zhí)行上級(jí)維護(hù)“社會(huì)穩(wěn)定”的任務(wù)。
自上屆黨中央把建立社會(huì)“和諧”作為奮斗目標(biāo)之后,各級(jí)政府特別是公檢法系統(tǒng)的一個(gè)極其重要任務(wù)就是“維穩(wěn)”。而在他們看來,造成社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定的原因不是私有化、市場(chǎng)化導(dǎo)致的社會(huì)不公、貧富差距拉大,而是老百姓行使正當(dāng)?shù)纳显L、討薪、游行、罷工、集會(huì)等基本權(quán)利。因此拿出超過軍費(fèi)的所謂“維穩(wěn)”經(jīng)費(fèi)采取多種多樣的方式力圖壓制、瓦解、鎮(zhèn)壓群眾的上述行為,甚至連人民群眾自發(fā)紀(jì)念開國(guó)領(lǐng)袖毛澤東的各種活動(dòng)他們都要阻止、反對(duì)和鎮(zhèn)壓。近些年來,他們利用公檢法特別是利用警察隊(duì)伍威脅、恐嚇、阻撓、壓制人民群眾各種正當(dāng)行使法律賦予的基本權(quán)利的活動(dòng)還少嗎?甚至對(duì)他們中的某些人以莫須有的罪名拘押、逮捕和判刑。在他們看來,不管白貓、黑貓鎮(zhèn)住老百姓的上述行為、維護(hù)表面的社會(huì)穩(wěn)定就是好貓。“太原警察粗暴執(zhí)法”恰恰就是他們以“法律”的名義“維穩(wěn)”的重要表現(xiàn)。
社會(huì)主義的國(guó)家權(quán)力特別是作為國(guó)家機(jī)器的重要組成部分公檢法系統(tǒng)最重要的職能就是分清敵友我,就是對(duì)人民實(shí)行最大的保護(hù)和對(duì)敵人的專政。如果我們當(dāng)今社會(huì)連最基層的普通農(nóng)民工的基本權(quán)益都不能得到保障,甚至把他們作為專政對(duì)象,這還是社會(huì)主義的公檢法嗎?還是人民民主專政嗎?
北京大學(xué)教授、法學(xué)博士鞏獻(xiàn)田發(fā)表《一起極其嚴(yán)重的踐踏人權(quán)、違法犯罪事件》。
該文稱:
正值全黨全民認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大的決定》之時(shí),為什么還會(huì)發(fā)生性質(zhì)如此嚴(yán)重、情節(jié)如此惡劣的違法犯罪事件呢?我完全贊同天津師范大學(xué)郝貴生教授對(duì)于這一事件的分析。
我們認(rèn)為,這一事件絕對(duì)不是個(gè)別的和偶然發(fā)生的事件,它是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)矛盾、階級(jí)矛盾、勞資矛盾沖突的一個(gè)典型反映和突出案例,是違背和踐踏我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定的基本原則的必然惡果;是改革開放以來,背離社會(huì)主義改革的初衷,大肆鼓吹私有化,嚴(yán)重削弱公有制經(jīng)濟(jì),致使公有制主體地位喪失的必然惡果;是破壞社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,鼓吹市場(chǎng)化神話的惡果!也是對(duì)抗黨中央十八屆四中全會(huì)關(guān)于“依法治國(guó)、依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政”正確決策的必然惡果!
為什么新一屆黨中央加大反腐力度之后,不到兩年就查處貪腐的高級(jí)官員超過了建國(guó)以來六十二年的總和呢?是不是我們共產(chǎn)黨的教育背離了“為人民服務(wù)”的宗旨,只提“解放思想”,很少或者不強(qiáng)調(diào)“改造思想”的惡果呢!
難道不是改革開放以來,對(duì)于毛澤東同志和毛澤東思想,對(duì)于毛澤東同志為代表的老一代無產(chǎn)階級(jí)革命家創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)共產(chǎn)黨,對(duì)于以毛澤東同志為主席的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建立的人民當(dāng)家做主的、人民民主專政的社會(huì)主義制度,對(duì)之竭力“隱瞞、屏蔽事實(shí)真相”,刻意“放任、散布栽贓流言”,實(shí)現(xiàn)丑化和妖魔化罪惡意圖的必然惡果嗎?難道不是一再嘲笑、諷刺公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,一再污蔑我國(guó)建立的社會(huì)主義制度,一窩蜂吹捧資本主義制度的惡果嗎?難道不是矮化、丑化毛澤東時(shí)代樹立的勞動(dòng)模范和先進(jìn)典型,蔑視勞動(dòng)和勞動(dòng)人民,歌頌資本和剝削的必然惡果嗎?難道不是部分國(guó)家政權(quán)變質(zhì)的惡果嗎?不是資本主義改革導(dǎo)向和政策的必然惡果嗎?
改革開放開始之后,在“一部分人先富起來”的口號(hào)下,由高干子女帶頭,許多黨員變?yōu)槔习?/span>;同時(shí)有些老板變?yōu)辄h員,越來越多的剝削者加入了中國(guó)共產(chǎn)黨,黨章的莊嚴(yán)規(guī)定公然被踐踏了。在首先造成這樣的既成事實(shí)的條件下,黨的十六大公然修改黨章,改變了黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì),讓資本家合法地加入共產(chǎn)黨。2005年資本家中共產(chǎn)黨員的比例進(jìn)一步提高到33.9%,更加顯著地超過了工人、農(nóng)民、勞動(dòng)知識(shí)分子中共產(chǎn)黨黨員的比例。
這樣的趨勢(shì)和結(jié)果,難道國(guó)家部分政權(quán)變質(zhì)還有什么疑問嗎?政權(quán)的本質(zhì)變了,那么保護(hù)誰,壓迫誰,鎮(zhèn)壓誰,不是就與憲法的規(guī)定完全顛倒了嗎?
這樣來看,太原警察的行為也就不奇怪了。
我們說“12.13”事件,不是孤立的和偶然的事件,其最根本的原因就在于它是我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性質(zhì)的變化所造成的一個(gè)必然惡果!是背離毛澤東思想,背離中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨,背離人民民主專政,背離社會(huì)主義,即背離“四項(xiàng)基本原則”這一立國(guó)之本的必然惡果!完全是私有化的罪孽!
如果我們黨和政府不竭力遏制繼續(xù)私有化的趨勢(shì),那么,非但《勞動(dòng)法》不能得以落實(shí),非但憲法不能得到遵守,非但人民群眾的人權(quán)不能得到保障,連社會(huì)的穩(wěn)定,國(guó)家的安定也是難以預(yù)料的!
“堅(jiān)持依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是依法治國(guó)的關(guān)鍵。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)到,維護(hù)憲法法律權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威,捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán),保證憲法法律實(shí)施就是保證黨和人民共同意志的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。”
眾多學(xué)者、中青年同志發(fā)出公開信
沈原、潘毅等學(xué)者聯(lián)名致信習(xí)近平:請(qǐng)保護(hù)建筑工的合法權(quán)利
清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、系主任沈原,清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授郭于華,北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授佟新,北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授盧暉臨,香港理工大學(xué)應(yīng)用社會(huì)學(xué)系教授潘毅,北京市社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所教授、前所長(zhǎng)戴建中,中國(guó)政法大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授郭偉和,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員沈紅,南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院副教授、副系主任鄭廣懷,中山大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授任焰聯(lián)名致信習(xí)近平主席。
聯(lián)名信稱:
我們作為多年從事建筑業(yè)農(nóng)民工研究的學(xué)者、教師,關(guān)注最近在山西太原發(fā)生的農(nóng)民工討薪卻“非正常死亡”事件。2014年12月13日,13名在山西省太原市“山西四建集團(tuán)經(jīng)貿(mào)龍瑞苑工程項(xiàng)目”工地打工的河南鄲城建筑工人,被拖欠2.9萬元的工錢,多次催要未果。春節(jié)臨近,工人們計(jì)劃直接向項(xiàng)目部討要工錢,被保安阻攔,發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。警察到場(chǎng)后,暴力侵害討薪農(nóng)民工母親周秀云,導(dǎo)致她“非正常死亡”。一位母親以這樣的方式猝然離去,她到底受到了怎樣的毆打、虐待,直至斃命,人們難以想象。
這一事件不僅表現(xiàn)了警察的違法執(zhí)法,也反映了我國(guó)多達(dá)4000萬建筑業(yè)農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同難的問題,以及由此產(chǎn)生的長(zhǎng)期存在的欠薪、討薪難、沒有社保、缺乏勞動(dòng)安全保障、罹患職業(yè)病和遭遇工傷后得不到合理賠償?shù)纫幌盗袊?yán)重問題。十八屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)了依法治國(guó),我們認(rèn)為,就建筑業(yè)農(nóng)民工中而言,只有真正貫徹《勞動(dòng)合同法》,才是依法治國(guó)方針的落實(shí),也才能避免“12•13”悲劇的發(fā)生。
我們自2007年發(fā)起“關(guān)注新生代農(nóng)民工計(jì)劃”,對(duì)4000萬建筑業(yè)農(nóng)民工的勞動(dòng)狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。發(fā)現(xiàn)如下問題:
第一,勞動(dòng)部門執(zhí)法不力,使得《勞動(dòng)合同法》形同虛設(shè),建筑業(yè)農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比率長(zhǎng)期保持低位。
第二,建筑業(yè)農(nóng)民工的工資嚴(yán)重地拖欠,工傷和職業(yè)病得不到賠償。
第三,《建筑法》明文禁止建筑公司違法轉(zhuǎn)包、分包建筑工程的行為,現(xiàn)實(shí)中卻屢禁不止。
為此,我們提出以下幾點(diǎn)工作建議供參考:
第一,嚴(yán)肅查處建筑業(yè)的違法轉(zhuǎn)包行為,打掉“工程違法轉(zhuǎn)包”的“大老虎”;
第二,問責(zé)勞動(dòng)部門,將規(guī)范的勞動(dòng)合同和社保關(guān)系落實(shí)到每個(gè)農(nóng)民工手上;
第三,從中央到地方政府,要求設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)熱線、微博、微信和郵箱等,每月向全社會(huì)公開欠薪公司名單;
第四,推動(dòng)一線建筑工人的工會(huì)組建工作,發(fā)揮群眾力量監(jiān)督違法用工行為。
國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)必須建立在建筑業(yè)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)利保障的基礎(chǔ)上,要讓農(nóng)民工干活干得踏實(shí),勞動(dòng)得到尊重。對(duì)于4000萬建筑業(yè)農(nóng)民工而言,堅(jiān)持走群眾路線,就是給他們一份代表勞動(dòng)尊嚴(yán)的勞動(dòng)合同;依法治國(guó),就是給他們一張能保障勞動(dòng)權(quán)益的安全網(wǎng),不能讓工人對(duì)法治的期望一再落空。
李民騏等16位中青年同志在網(wǎng)上發(fā)起關(guān)于周秀云女士被害案公開信。
該公開信說:
2014年12月13日,一位47歲的河南籍建筑業(yè)女工周秀云在山西太原討薪未成,反為偏袒資方的警察蓄意傷害,導(dǎo)致意外死亡;其父其子與工友也遭警察毆打拘留,近在咫尺而無法施救。春節(jié)即臨,夫失愛妻,子失慈母,陰陽兩隔,聞?wù)吣槐荨J耪唠m逝,其冤何得雪?生者固在,身心已創(chuàng)竭。此案一出,舉國(guó)震驚,民憤滔滔。案件發(fā)生后,山西省和太原市政府部分工作人員一再諉過飾非、拖延調(diào)查,并對(duì)當(dāng)事人家屬軟硬兼施企圖掩蓋事實(shí)真相。后來經(jīng)周秀云家人和工友不懈努力,再加之互聯(lián)網(wǎng)和媒體的披露,才使問題得以曝光。這起事件,雖然是極為惡劣的個(gè)案,但這種現(xiàn)象并非山西太原一省一市之責(zé),也并非極少數(shù)個(gè)別官吏操行不檢所致。這恰恰反映了當(dāng)前社會(huì)大量存在的深層次矛盾以及黨群關(guān)系、政群關(guān)系中一些嚴(yán)重不正常的狀態(tài)。
作為國(guó)家法律機(jī)器的公檢法機(jī)關(guān),本應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》、《建筑法》等相關(guān)法律,幫助廣大農(nóng)民工維護(hù)他們的基本權(quán)利。然而,在現(xiàn)實(shí)生活中,上述法律往往得不到有效執(zhí)行。更嚴(yán)重的是,部分公檢法人員與開發(fā)商、建筑商等資方人員官商勾結(jié),偏袒資方,乃至公然威脅、恐嚇、打罵爭(zhēng)取正當(dāng)權(quán)利的農(nóng)民工,這在有些地方也已經(jīng)成為常態(tài)。
在一定意義上,周秀云女士是千千萬萬農(nóng)民工的縮影。在中國(guó)現(xiàn)有的維穩(wěn)體制下,本應(yīng)屬于全體人民的公檢法權(quán)力,在某些地方,已經(jīng)成了少數(shù)人的私產(chǎn),甚至于與黑社會(huì)相勾結(jié),儼然成為地方一霸,不僅不能維護(hù)人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全,反而成了當(dāng)?shù)氐墓Α_@種局面再不改變,中國(guó)就有國(guó)將不國(guó)的危險(xiǎn),中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就有被顛覆的危險(xiǎn)。我們殷切期望,中央、山西省等各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo),能夠以周秀云女士被害為契機(jī),從人民的立場(chǎng)出發(fā),下大決心、花大力氣,從依法治國(guó)的原則出發(fā),按照群眾路線的要求,做幾件得民心、得黨心的大事,把上述的幾種深層次社會(huì)矛盾認(rèn)真、徹底地加以解決。
為此,我們呼吁:第一,公正審理周秀云女士被害一案,依法嚴(yán)懲殺人兇手以及其他參與毆打、恐嚇周秀云女士及其家屬的涉案人員。第二,在公檢法領(lǐng)域開展一場(chǎng)大整頓,全面深入地開展群眾路線教育,加大公檢法領(lǐng)域的反腐力度,純潔公檢法系統(tǒng),掃除一批損害人民利益與國(guó)家公權(quán)力形象的害群之馬,恢復(fù)國(guó)家在基層的社會(huì)治理秩序。對(duì)于公安部門的執(zhí)法權(quán)力,要依法予以約束,保證人民群眾的人身自由和安全不受侵犯。第三,下大力氣解決建筑業(yè)和其它各行業(yè)農(nóng)民工被欠薪的問題。對(duì)于大量、一貫拖欠工人工資的地產(chǎn)資本與建筑公司,要予以嚴(yán)懲;對(duì)于國(guó)有和國(guó)有控股的建筑業(yè)企業(yè),可以將是否解決好農(nóng)民工欠薪問題,作為其法人代表行政考核的一個(gè)主要指標(biāo)。
小結(jié):“依法治國(guó),依憲執(zhí)政”的口號(hào)不能光說不練
十八屆四中全會(huì)才開完不久,“依法治國(guó),依憲執(zhí)政”的口號(hào)聲還在回蕩,可這邊“民警”作惡施暴的事仍照樣發(fā)生。理想與現(xiàn)實(shí)的差距為何這么大?可見法律的執(zhí)行力度非常不夠。
在這起嚴(yán)重事件中,“特色”的種種弊端暴露無遺,造成此次事件的深層次的首要的最根本的原因是私有化和市場(chǎng)化改革,第二個(gè)根本原因則是黨和國(guó)家部分權(quán)力的變質(zhì)變色。難怪很多人直陳拖欠農(nóng)民工工資是中國(guó)特色的野蠻搶劫式剝削。
正如鞏獻(xiàn)田教授說的那樣,這一事件絕對(duì)不是個(gè)別的和偶然發(fā)生的事件,它是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)矛盾、階級(jí)矛盾、勞資矛盾沖突的一個(gè)典型反映和突出案例,是違背和踐踏我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定的基本原則的必然惡果;是改革開放以來,背離社會(huì)主義改革的初衷,大肆鼓吹私有化,嚴(yán)重削弱公有制經(jīng)濟(jì),致使公有制主體地位喪失的必然惡果;是破壞社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,鼓吹市場(chǎng)化神話的惡果!也是對(duì)抗黨中央十八屆四中全會(huì)關(guān)于“依法治國(guó)、依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政”正確決策的必然惡果!
“依法治國(guó)、依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政”不能只掛在嘴上,必須落到實(shí)處,就像為呼格吉勒?qǐng)D冤案平反昭雪一樣,有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。否則,一切都是作秀。
2015.1.9
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