8月18日,中山市小欖鎮(zhèn)美資惠亞皆利士多層線路板(中山)有限公司工人因不滿扣除社保和公積金后所得工資過低,數(shù)千人爆發(fā)罷工。
從今年7月1日起,該廠為1700名員工按照其實際工資足額繳納社保和住房公積金。根據(jù)一位員工的講述,之前按照每月1960元工資基數(shù)繳納“三險一金”后,到手的工資大概是3500元,但是從今年7月1日期,按照實際收入繳納后,到手工資只有2800元。工人們表示這樣的工資其實不夠生活所需。
問題的爭議不是法律問題,而在于最低工資不是“生活工資”,難以滿足生活所需。根據(jù)2010年至2011年中山大學(xué)所做的廣州市勞動者“生活工資”調(diào)查顯示,滿足必要生活支出和發(fā)展生活支出的廣州市“生活工資”標(biāo)準(zhǔn)起碼為2474元/月,而當(dāng)時最低工資標(biāo)準(zhǔn)只有1100元/月,而這是滿足不了工人生活所需的,只有靠加班加點才能達(dá)到這個“生活工資”標(biāo)準(zhǔn),但是扣除了社保和住房公積金,還是沒有辦法過得幸福而有尊嚴(yán),更無法讓戶籍在外地的工人在廣州安家落戶,繁衍生息。
這樣的現(xiàn)實會讓工人意識到法定最低工資的局限性。
首先是最低工資的標(biāo)準(zhǔn)不合理,2014年《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》新調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)顯示中山市調(diào)整后月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1310元,而2013年中山市在崗職工年平均工資為48449元,月平均工資為4037元。根據(jù)國際上一般月最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于月平均工資的40-60%的標(biāo)準(zhǔn)來看,最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是1615-2422元。
其次是我國最低工資參考了人均最低食物支出、某地區(qū)最低收入組每月生活費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)等底線情況,并不應(yīng)被廣泛應(yīng)用為工資的底薪。以此為普遍的底薪,只能迫使工人接受不合理的加班制度,犧牲陪伴家人、社會交往和自我發(fā)展的時間。比如7月到手工資只有2800元的工人講述他“7月份共上班27天,每天工作11個小時。”
最后,合理的工資標(biāo)準(zhǔn)不能只依賴于法律的規(guī)定,還應(yīng)由企業(yè)和工人通過集體協(xié)商來決定。讓工資可以保障工人在本地安居樂業(yè),這樣才能讓社保和住房公積金真正發(fā)揮作用。
這樣的事件越來越多,也反映了改革開放以來的農(nóng)民工生產(chǎn)體制到了一個轉(zhuǎn)折點。
政府和企業(yè)曾經(jīng)把農(nóng)民工作為比較優(yōu)勢來招商引資。這是因為農(nóng)民工生產(chǎn)和再生產(chǎn)分離,企業(yè)無需支付其全家在城市生活的成本,只需要維持其日常生活的開支,并且用宿舍、食堂等壓縮其生活開支。當(dāng)農(nóng)民工受工傷、職業(yè)病以及年老喪失勞動能力之后,就被拋回農(nóng)村。農(nóng)村就像城市勞動力的蓄水池和廢棄場。但是資本下鄉(xiāng)圈地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作后會消解小農(nóng)經(jīng)濟(jì),使得大批農(nóng)民不再擁有土地,加上新生代農(nóng)民工本就缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗,他們不再將回到農(nóng)村當(dāng)作未來的出路。但是城市中高昂的房價、生活成本和戶籍限制又阻礙了工人在城市中安家。農(nóng)民工就這樣處在回不去也留不下的懸置狀態(tài)。社保基金的運(yùn)作無法讓工人安心,轉(zhuǎn)續(xù)、提取的手續(xù)又非常繁瑣,政府沒有理由讓工人不顧慮未來兌現(xiàn)的可能就一味付出。資方和政府也應(yīng)反思這種只索取勞動力、不考慮其在城市中繁衍生息的農(nóng)民工體制是否能延續(xù)下去,無論怎樣,工人正在用越來越對針對工資、社保的集體行動來拷問這種現(xiàn)實。
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