《中華人民共和國政府信息公開條例》第十條第（九）款規(guī)定，政府應(yīng)重點(diǎn)公布“扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況”。然而，當(dāng)公眾向人力資源和社會(huì)保障部申請公布政府機(jī)關(guān)的平均退休費(fèi)（退休金+退休補(bǔ)貼）、和事業(yè)單位的平均退休費(fèi)（退休金+退休補(bǔ)貼）時(shí)，他們卻回復(fù)說：“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位平均退休金數(shù)據(jù)按涉密信息管理，屬于不予公開范圍”。這才是豈有此理，競有此事。
以下是某市企業(yè)退休職工向人力資源和社會(huì)保障部提交的《政府信息公開申請書》，以及人力資源和社會(huì)保障部的回復(fù)：
【政府信息公開申請書】
國家人力資源和社會(huì)保障部：
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十條第（九）款，政府應(yīng)重點(diǎn)公布“扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況”；第十三條“公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息”；以及第二十四條 “行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)”的規(guī)定，受××市部分企業(yè)退休老職工的委托，我們向貴部申請公開以下信息：
2006年、2007年、2008年、2009年、2010年的全國企業(yè)職工平均養(yǎng)老金水平，以及對應(yīng)年份的政府機(jī)關(guān)平均退休費(fèi)（退休金+退休補(bǔ)貼）水平，對應(yīng)年份的事業(yè)單位平均退休費(fèi)（退休金+退休補(bǔ)貼）水平。（注：如果2010年的數(shù)據(jù)暫不能提供請?zhí)峁╊A(yù)測的數(shù)據(jù)，實(shí)在不能預(yù)測的，可空缺，但請注明空缺理由。）
特此申請。
申請人簽字：
姓 名（略）
原工作單位（略）
身份證號(hào)碼（略）
聯(lián)系電話（略）
【人力資源和社會(huì)保障部政府信息公開告知書】
×××等9名同志：
你們寄來的“政府信息公開申請書”收悉。依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定，特告知如下：
2006年至2009年全國參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)退休人員年平均待遇水平分別為9780元、11100元、13200元、14700元。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位平均退休金數(shù)據(jù)按涉密信息管理，屬于不予公開范圍，請予理解。
（人力資源和社會(huì)保障部政務(wù)公開專用章）
二O一一年一月十一日
眾所周知，由國務(wù)院批準(zhǔn)頒布實(shí)施的《勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（2006年—2010年）》，是勞動(dòng)保障工作歷史上第一個(gè)由國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)布實(shí)施的中長期專項(xiàng)規(guī)劃。其中第二條《“十一五”時(shí)期面臨的形勢》說：“企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員退休費(fèi)水平形成差距，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。”其中第四條 《“十一五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)》說：“逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，縮小企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員退休費(fèi)水平的差距。”然而，從2006年到2010年，養(yǎng)老差距不但沒有縮小反而拉得更大。這是“十一五規(guī)劃”中唯一沒能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。人力資源和社會(huì)保障部難辭其咎。然而，他們現(xiàn)在連政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位退休金的數(shù)據(jù)都拒絕向公眾公開，又談何“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”，又談何“創(chuàng)造條件讓百姓批評和監(jiān)督政府”？
我們查閱了《中華人民共和國政府信息公開條例》，其中確實(shí)有關(guān)于保密的條款。比如說“行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開。”
我們沒有找到任何關(guān)于政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位退休金數(shù)據(jù)“按涉密信息管理，屬于不予公開范圍”的依據(jù)，而且退一萬步說，即使確實(shí)屬于涉密信息，難道不同樣屬于“不公開可能對公共利益造成重大影響”的數(shù)據(jù)？人力資源和社會(huì)保障部有什么權(quán)力不向公眾公開？
1月24日，國務(wù)院總理溫家寶與來京信訪的群眾進(jìn)行面對面交流，說到要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民群眾批評和監(jiān)督政府。要善于傾聽群眾的呼聲，勇于面對群眾的批評。溫總理還說：各類行政程序都要向社會(huì)公開，所有行政行為都要接受社會(huì)監(jiān)督，確保一切行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
可是人力資源和社會(huì)保障部卻敢于不執(zhí)行溫總理的講話精神。令人懷疑他們哪里來那么大的膽量？備受公眾抨擊的退休雙軌制，正是權(quán)力的產(chǎn)物，也是腐敗的產(chǎn)物。拒絕向公眾公開政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位退休金數(shù)據(jù)，是赤裸裸的腐敗行為，說他們是“最牛腐敗”，他們實(shí)在是名至而實(shí)歸。
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