2020年10月26日上午，在麗水市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)第一屆學(xué)術(shù)年會(huì)暨“兩山發(fā)展”第六屆河陽論壇主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院、可持續(xù)發(fā)展高等研究院董筱丹副教授，作了題為《紅綠融合的歷史坐標(biāo)與未來方向》的報(bào)告。
一方面是歷史，一方面是未來，這是一個(gè)相當(dāng)宏大的選題，所以董筱丹不是從常規(guī)的專業(yè)學(xué)科框架出發(fā)對(duì)主題給予闡釋，而是綜合世界地理歷史、全球氣候變遷、中華人文歷史、近現(xiàn)代全球資本流動(dòng)等方面的知識(shí)，對(duì)中國農(nóng)業(yè)文明的可持續(xù)發(fā)展、中國紅綠融合的生態(tài)文明的未來進(jìn)行梳理和展望。“我們這次的論壇叫‘河陽論壇’，所以我從‘河’與‘陽’這兩個(gè)字的解釋開始”,董筱丹的報(bào)告開篇?jiǎng)e具一格。
董筱丹先從“陽”談起，她展示了近1萬年來中國氣候變化和挪威雪線之間的關(guān)系圖，來說明氣候變化的歷史與人文歷史之間有著很密切的相關(guān)性。5000年前，軒轅黃帝之所以能戰(zhàn)勝神農(nóng)氏炎帝，和中國氣候進(jìn)入到干冷時(shí)期，神農(nóng)氏炎帝統(tǒng)合的農(nóng)業(yè)部落相對(duì)式微有密切關(guān)系。但農(nóng)業(yè)比牧業(yè)更具有應(yīng)對(duì)氣候變化的優(yōu)勢，所以我們今天是“炎黃子孫”，炎帝排在黃帝之前。
隨后董筱丹又將中國5000年來朝代變化的時(shí)間軸和氣候冷暖變化的時(shí)間軸相比對(duì)，指出相當(dāng)多的朝代變遷都發(fā)生在氣候變冷的時(shí)候：彼時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的剩余少，那么北方游牧民族南下侵略，就可能導(dǎo)致朝代的政權(quán)失敗，也就是朝代更迭。17世紀(jì)中期西方的工業(yè)革命，也正好是處在當(dāng)時(shí)氣候的一個(gè)冷點(diǎn)。人類進(jìn)入到農(nóng)業(yè)為主以后，“河”就很重要了，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)需要靠水利灌溉。中國的地理上天然形成很多大江大河，但是自然河流和人文相結(jié)合才能形成水利，比如著名的水利工程都江堰，使得原本一片荒涼的成都平原，從此“水旱從人不知饑饉”，號(hào)稱“天府之國”。
中華民族的內(nèi)部團(tuán)結(jié)與協(xié)作也與自然氣候密切相關(guān)。董筱丹以明長城為例，明長城與明朝時(shí)期的400毫米等降水線相重合，因?yàn)?00毫米降水線是農(nóng)業(yè)與牧業(yè)的分界帶，每次氣候變化或者牧區(qū)遭災(zāi)害時(shí)游牧民族就要到農(nóng)業(yè)地區(qū)來搶糧，而長城也是一個(gè)需要舉國之力修建的守望系統(tǒng)。此外，中國是世界上自然災(zāi)害最多的國家，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可持續(xù)的生存是比發(fā)展更第一位的事情，而生存資源驟然稀缺時(shí)其分配往往是以村莊為單位、按人頭來進(jìn)行的。她以汶川地震為例，汶川旁邊的虹口鄉(xiāng)因地震與外部交通中斷，全村所有黨員組織“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”的余糧分配方式度過難關(guān)。所以中國從最基層的鄉(xiāng)村，到大一統(tǒng)的國家制度，都是和這樣基礎(chǔ)的地理?xiàng)l件相關(guān)。歷史上的中國加強(qiáng)了大一統(tǒng)的國家政權(quán)建設(shè)，加強(qiáng)了基層的整合，我們才能可持續(xù)地發(fā)展到今天。這就回答了制度經(jīng)濟(jì)學(xué)上著名的學(xué)者、諾獎(jiǎng)獲得者諾斯提出的一個(gè)悖論——為什么有些制度實(shí)際上效率并不是最優(yōu)的，卻可以歷史上可以長期存在?
董筱丹接著介紹，近代以來中國的情況發(fā)生了一些不同的變化，1949年10月中華人民共和國成立，面臨的第一仗是治理此前長達(dá)12年的通貨膨脹，這個(gè)通貨膨脹是1929—33大危機(jī)之后，美國出臺(tái)了白銀收購法案，導(dǎo)致國民政府白銀大量外流，國民政府被迫開始實(shí)行紙幣化改革，發(fā)行法幣，把中國的貨幣主權(quán)系在美元身上，又加上國民政府長期高財(cái)政赤字，共同導(dǎo)致了通貨膨脹。新中國成立之后，新政權(quán)同樣是嚴(yán)峻的財(cái)政赤字，那是靠什么走出了通貨膨脹危機(jī)?
直接做法就是“三折實(shí)”。當(dāng)時(shí)陳云分析城市影響物價(jià)的主要是大米、白面和煤炭這三種基本民生物資，如果能把這三者的物價(jià)穩(wěn)住，整體的物價(jià)就會(huì)有保證。通過折實(shí)儲(chǔ)蓄、折實(shí)公債、折實(shí)工資，保證持有者手里的貨幣對(duì)物資的購買力是穩(wěn)定的，以此來撐人民幣的信用，短期內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了幣值的穩(wěn)定。中期來看，這個(gè)信用鏈條能持續(xù)下來，得益于鄉(xiāng)村進(jìn)行的全民動(dòng)員的土地改革，讓農(nóng)民有生產(chǎn)積極性。第二種做法是政府通過發(fā)行貨幣以公賑災(zāi)，開展水利設(shè)施建設(shè)以及修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施等。所以到1952年的時(shí)候，我們基本生存的物資就得到了保障，整個(gè)貨幣體系隨之穩(wěn)定下來。這是中國第一次通過對(duì)自己資源和物資的統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)了完整的去殖民化，也對(duì)世界人民反帝反殖有了重要的借鑒意義。
董筱丹并以戰(zhàn)旗村為例闡述了鄉(xiāng)村與中國的關(guān)系演變。1965年戰(zhàn)旗村從金星大隊(duì)分離出來，1966年更名為戰(zhàn)旗村。60年代正是蘇聯(lián)對(duì)中援助中斷之后，中國同時(shí)面臨美國和蘇聯(lián)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一方面提出“三線建設(shè)”，另一方面調(diào)整農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)，從過去的人民公社為基本核算單位轉(zhuǎn)變到三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)，國家戰(zhàn)略調(diào)整到以農(nóng)業(yè)為主，基層治理調(diào)整為最適合農(nóng)業(yè)的管理方式和生產(chǎn)半徑的自然村為基本核算單位，最終成功應(yīng)對(duì)了嚴(yán)重的危機(jī)。到了2003年，戰(zhàn)旗村再次將全村所有的土地集中起來，由于整塊土地更有利于構(gòu)建整體性的農(nóng)業(yè)景觀，所以對(duì)外形成談判和合作時(shí)很有利，而土地的轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出之間的租差，就成為強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的來源。習(xí)總書記曾在此發(fā)表重要講話，稱贊“戰(zhàn)旗飄飄，名副其實(shí)。”
戰(zhàn)旗村的經(jīng)歷對(duì)于我們什么是可持續(xù)發(fā)展具有重要啟示。西方的發(fā)展是一種以自然資源的消耗和生態(tài)環(huán)境的惡化為代價(jià)的模式，有發(fā)展但不可持續(xù)。當(dāng)他們意識(shí)到這個(gè)問題，提出“可持續(xù)發(fā)展”口號(hào)之后，所謂生態(tài)修復(fù)，其實(shí)是把大量嚴(yán)重破壞環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，并沒有從根本上解決可持續(xù)發(fā)展的問題。而對(duì)于大量的發(fā)展中國家來講，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首要問題是如何可持續(xù)，或者說如何在發(fā)達(dá)國家一次次的成本轉(zhuǎn)嫁中“堅(jiān)持”下來。在這個(gè)條件下理解“綠水青山就是金山銀山”，有多重含義。首先，綠水青山就是地理屏障。比如中國進(jìn)行三線建設(shè)，是因?yàn)槲覀冇兄形鞑窟@個(gè)重要的后方在備戰(zhàn)，所以沿海地區(qū)才能夠持續(xù)進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，并進(jìn)行部分工業(yè)轉(zhuǎn)移，才保持障新中國工業(yè)化的可持續(xù)。近來習(xí)總書記到西安也在提當(dāng)年的老三線建設(shè)的精神，實(shí)際上都在強(qiáng)調(diào)我們巨大的國土空間就是重要的資源，而這個(gè)綠水青山就是我們生存的基本保障，守住這個(gè)資源底線才有我們的生存，其本身就具有紅色的內(nèi)涵和意義。董筱丹并聯(lián)系到今年的新冠疫情，中國的鄉(xiāng)村在整個(gè)抗疫中發(fā)揮了巨大的作用。農(nóng)民有自己的宅基地、耕地、牲畜等，可在村里形成相對(duì)比較自足的經(jīng)濟(jì)體系，不需要出村進(jìn)行商品交換。
另外，整個(gè)農(nóng)村的空間是相對(duì)稀疏的，空間本身就有隔離和防疫的作用，所以中國能做到“大疫止于鄉(xiāng)野”。相比之下，印度大量的人口從城市被趕到鄉(xiāng)村之后，因?yàn)橥恋囟家呀?jīng)被私有化，所以只能住在樹上，防疫效果差很多。鄉(xiāng)村能夠成為這一次新的危機(jī)之下一個(gè)宏觀危機(jī)軟著陸的載體，恰恰在于當(dāng)年進(jìn)行的充分徹底的土改，所以我們?nèi)匀皇窃谙硎苤@樣的一份土改紅利，而土改就是一個(gè)紅色革命的產(chǎn)物。
最后，董筱丹從當(dāng)下從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度說明，當(dāng)中國被美國“硬脫鉤”之后，我們的國內(nèi)大循環(huán)，一方面是中央要有自己的自主財(cái)政主權(quán)，從財(cái)政和貨幣兩方面進(jìn)行宏觀調(diào)控；另外一方面要避免在產(chǎn)業(yè)過剩的條件下，國家發(fā)行貨幣導(dǎo)致通貨膨脹出現(xiàn)流動(dòng)性陷阱。所以要找到貨幣化的“低谷”，將貨幣投放出去，實(shí)現(xiàn)要素的重新定價(jià)。在今天，大量的綠水青山仍然還是生態(tài)資源，沒有被充分定價(jià)，這給予了我們進(jìn)一步去做開發(fā)、吸納增發(fā)貨幣的機(jī)會(huì)。當(dāng)下，農(nóng)村現(xiàn)在最重要的資源是這個(gè)村落所有的空間一起形成的空間景觀，而空間景觀的開發(fā)一定是要求集體化的、整合的。比如戰(zhàn)旗的村莊，要把全村的土地都集中在一起，才可能形成一個(gè)規(guī)模化的景觀營造。而現(xiàn)在大量的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)非常細(xì)碎，這就使得它承接外部投資時(shí)客觀上有一個(gè)很強(qiáng)的屏障。所以，一方面需要通過制度創(chuàng)新去弱化這種屏障;另一方面需要有基層的廣泛動(dòng)員。在這個(gè)過程中，戰(zhàn)旗給我們的經(jīng)驗(yàn)是“社會(huì)主義補(bǔ)課”，也就是當(dāng)年的紅色精神要在基層仍然要落實(shí)下來，這樣才能克服面對(duì)小農(nóng)交易成本過高的問題，才有可能實(shí)現(xiàn)新階段的紅綠融合，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
(綜述整理：陳鷗帆 殷紅梅)
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