2020年8月22日上午，筆者隨中央政策研究室綜合局原局長張勤德、北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心城郊經(jīng)濟(jì)研究所原所長張文茂、中共房山區(qū)委黨校原校長韓校長一行慕名走訪了集眾多榮譽(yù)，如“全國先進(jìn)基層黨組織”、“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“全國文明村鎮(zhèn)”、“中國少數(shù)民族特色村寨”“首都文明示范村”、“北京最美鄉(xiāng)村”等于一身、堅(jiān)持走社會主義集體共同富裕道路的竇店村。
竇店休閑農(nóng)業(yè)觀光園一瞥
穿行于竇店，繁榮寬敞的街道四通八達(dá)，這個有四千多居民的村子儼然一座現(xiàn)代化的中等城市面貌，利園車業(yè)、清真寺與其它各標(biāo)志性建筑干凈嚴(yán)整、豪邁氣派;農(nóng)業(yè)觀光園郁郁蔥蔥、生機(jī)盎然;三仁梨園更像是一處優(yōu)美的風(fēng)景區(qū)，建有500畝的黃金梨園和1100畝苗木花卉，目前黃金梨園內(nèi)建有生態(tài)木屋，既獨(dú)立成趣，又互相呼應(yīng)，曲徑通幽。梨園目前發(fā)展為一產(chǎn)打造竇店品牌金梨產(chǎn)品，同時開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)，林下養(yǎng)殖中國斗雞、慶功雁。二產(chǎn)以梨為本，開發(fā)系列梨汁產(chǎn)品，三產(chǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光、采摘，舉辦梨花節(jié)、開展果樹認(rèn)養(yǎng)活動等……一路走過，更感嘆于漢、回、滿、蒙四個民族(少數(shù)民族人口占全村人口的三分之一)的真摯熱情、和睦相處與其樂融融，于是探究之心更盛。
上午10點(diǎn)，筆者一行見到了村黨委書記、村委會主任、竇店農(nóng)牧工商總公司董事長仉鎖忠同志，并與之進(jìn)行了兩個多小時的交流溝通。
仉鎖忠在村史展室介紹村黨建工作
通過交談了解到，竇店村能沿著社會主義集體道路取得今天的驕人成績是非常不容易的，正所謂“人間正道是滄桑”。且不說老書記仉振亮帶領(lǐng)全村群眾數(shù)十年艱難的奮斗歷程，以及他們在家庭責(zé)任制這種大氣候下怎樣克服重重困難堅(jiān)持走集體共同富裕的道路，就說仉鎖忠同志，為了繼承老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng)，為了讓竇店的集體道路繼續(xù)走下去，他果斷辭掉了外面的所有工作，把全部精力都投入到了村里，并在新形勢下多方努力、積極開拓進(jìn)取，帶領(lǐng)全村把集體建設(shè)繼續(xù)推向新的高潮;同時，由于現(xiàn)階段缺乏保障集體利益的各項(xiàng)政策、法規(guī)與集體管理人才的培養(yǎng)與儲備，村干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，怎樣保證集體主義的“一張藍(lán)圖繪到底”也是他一直以來極為憂心與不斷努力奮斗的目標(biāo)。
筆者不禁疑慮，這種情況下股份制的竇店走的還是社會主義的集體道路嗎?原來竇店的“股份制”是這樣的——
2002、2003年，北京近郊產(chǎn)權(quán)改革，上級相關(guān)部門同樣要求竇店實(shí)行股份制。仉鎖忠同志經(jīng)過深思熟慮后說：“竇店村一直走的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，現(xiàn)階段的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不是很強(qiáng)，一些基礎(chǔ)設(shè)施也不是很完善，冒然進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，恐怕會影響改制的效果。如果搞股份制，一是要保證年年分紅，但目前竇店村經(jīng)濟(jì)實(shí)力還達(dá)不到;二是沒有法律支撐，若村里4300多人口都要退股，如何保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)呢?三是搞股份制一刀切，村里之后的路要怎么走呢?一句話，現(xiàn)在竇店村進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革還沒到火候，我們眼前還是要堅(jiān)持自己的思路，把工作重點(diǎn)放在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，但是我們可以先實(shí)施‘農(nóng)業(yè)分紅’(從2004年開始，竇店把全村3330畝耕地進(jìn)行量化，將農(nóng)業(yè)收入的百分之三十歸集體所有，百分之七十的部分逐年而不是一成不變地按符合集體經(jīng)濟(jì)條件的村民人數(shù)進(jìn)行分配，這就是農(nóng)業(yè)分紅)。”
可當(dāng)時股份制是潮流，自然，壓力是免不了的。直至2012年，仉鎖忠感到能保證每年分紅了，就帶領(lǐng)村委班子創(chuàng)造出了一套有竇店集體特色的股份制，筆者稱之為“竇股制”，具體情況如下：
2012年，竇店開始了股份制改造。首先，他們根據(jù)村內(nèi)的實(shí)際情況劃分了三個階段：從1956年開始清理帳目到1983年為一個階段，其后到1997年為一個階段，再到2012年又是一個階段。產(chǎn)權(quán)制度改革的依據(jù)，一是比貢獻(xiàn)大小，一是按“勞齡”長短，即，對集體生產(chǎn)不離不棄、勤勤懇懇者多分，這樣就做到了真正的公平公正。到2014年完成清理工作，全村符合集體經(jīng)濟(jì)股東身份的是3372人，全村以總公司為核算單位的股份制正式實(shí)行了。
也就是說，從2014年開始，竇店村每年兩次分紅，一次農(nóng)業(yè)分紅，一次企業(yè)分紅，企業(yè)分紅每年給職工分配的增長幅度達(dá)到了12%。增加了村民的收入，也進(jìn)一步提升了村民的歸宿感。
簡單歸納一下，竇股制有以下明顯的特點(diǎn)：
一、動態(tài)化管理，建立股份調(diào)整機(jī)制。股權(quán)結(jié)構(gòu)五年一調(diào)整。這樣可保證新人的權(quán)利，也是竇店村股份制創(chuàng)新的亮點(diǎn)之一;
二、創(chuàng)新機(jī)制，設(shè)置經(jīng)營管理期權(quán)股。不任職就沒有。這樣既可以增強(qiáng)村干部的榮譽(yù)感、干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性，又可以增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感、歸屬感。
三、農(nóng)業(yè)收入百分之七十歸村民所有，百分之三十留給集體。
四、留下5%作機(jī)動股。比如獎勵、應(yīng)急等。
五、人自然離世后，戶籍股由集體無償收回。
采用以上辦法分配的股權(quán)經(jīng)三次全村張榜公布得到一致同意后，方才執(zhí)行。正是由于實(shí)事求是的創(chuàng)造型竇股制，竇店村的集體經(jīng)濟(jì)才沒有解體，而是沿著正確的道路繼續(xù)大步流星地向前邁進(jìn)。
竇店利元車業(yè)是以商用汽車銷售、服務(wù)為主業(yè)的大型汽車營銷企業(yè)。公司注冊于2004年，員工總數(shù)500余人;緊鄰京港澳高速(G4)和107國道，交通便利。
事實(shí)勝于雄辯。目前竇店村企業(yè)已發(fā)展到了50多家，形成了“四業(yè)三園”的發(fā)展格局，即：生物醫(yī)藥生產(chǎn)、重卡汽車改裝銷售、畜牧飼養(yǎng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)良小麥籽種、園林綠化用苗木花卉園、黃金梨果園、工廠化食用菌生產(chǎn)園等三大農(nóng)業(yè)園區(qū)，工農(nóng)業(yè)合理布局，科學(xué)發(fā)展，相輔相成，共同提升。
尤其是竇店車業(yè)集團(tuán)，經(jīng)營品牌由過去單一的歐曼，發(fā)展到今天已有的北汽福田、江淮汽車、中國重汽、陜汽重卡、上汽依維柯紅巖、梅賽德斯-奔馳重卡等6家在北京地區(qū)最標(biāo)準(zhǔn)的、集銷售、服務(wù)、配件及信息反饋于一體的重卡4S-A1類點(diǎn)，業(yè)務(wù)范圍覆蓋黑龍江、遼寧、河北、陜西、甘肅、寧夏、新疆等省份，并發(fā)展到國外，比如在俄羅斯的阿穆爾州也開設(shè)了4S店。近年，車業(yè)集團(tuán)年?duì)I業(yè)收入超過20億元。
牛場最多可容納8000頭牛，目前4000多頭。因?yàn)樽龀闪?ldquo;以農(nóng)養(yǎng)牧、以牧肥農(nóng)”的養(yǎng)殖業(yè)-農(nóng)業(yè)良性循環(huán)鏈，場中沒有明顯異味。
成就永遠(yuǎn)是留給有智慧、求實(shí)干的集體。近年來，竇店村每年發(fā)放村民福利待遇和股份分紅達(dá)到1000余萬元。僅去年(2019年)，竇店村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為41.2億元，人均純收入是35856元，上繳國家稅金為2.08億元。另有相當(dāng)龐大的集體資產(chǎn)。對于一個村子，這是一項(xiàng)了不起的輝煌成就!
集體的優(yōu)勢在2020年突如其來的疫情的巨大沖擊中更能體現(xiàn)出來。竇店村上下一心，在疫情防控力度不減、決心不變的前提下，全力支持、推動企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的復(fù)產(chǎn)復(fù)工，同時制定出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策與措施，為受疫情影響的零售商、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、房屋承租等企業(yè)和個人減免租金，幫扶企業(yè)克服困難、走出困境。
截至2020年7月底，竇店村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為19.7億元，上繳國家稅金1.22億元。這些數(shù)字雖與去年同期基本持平，但是在整體經(jīng)濟(jì)受到疫情沖擊影響的大環(huán)境下，尤其顯出勃勃的生機(jī)。
農(nóng)村的巨大發(fā)展、到工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，竇店順其自然地進(jìn)入到了城鎮(zhèn)化階段，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)廠不離土，進(jìn)城不離村”的農(nóng)村集體化大目標(biāo)，人人安居樂業(yè)，家家美滿團(tuán)圓：
近年來，竇店建成了山水匯豪苑、青年公寓等新村公寓住宅樓152棟，建筑面積92萬平方米，全村2092戶村民中已經(jīng)有三分之二以上實(shí)現(xiàn)了上樓目標(biāo)。到目前，全村每家最少有兩套房子，有的甚至多達(dá)到三套房子。
毛主席說：“人總是要有一點(diǎn)精神的”。2014年11月，總投資8000萬元、建筑面積13400平方米、可同時容納1200人的竇店民族文化宮項(xiàng)目建成并投入使用。投入使用以來，已接待北京之聲、新年音樂會、中國煤礦文工團(tuán)等多家大型文藝單位的演出，極大地豐富了群眾的精神文化生活。
集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展與人民的富裕幸福離不開科學(xué)教育。竇店村老黨委創(chuàng)辦了出類拔萃的村級幼兒園，并不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——1992年投資300萬改造了竇店小學(xué)，而后又不斷加大對教育的投入。近20年來，竇店村新黨委持續(xù)對竇店中小學(xué)教學(xué)環(huán)境、教學(xué)樓及教學(xué)設(shè)備進(jìn)行改建擴(kuò)建與改善，投資額超過3000萬元。2015年總投入5000萬元、可同時容納540名幼兒的竇店民族幼兒園落成——這是目前房山區(qū)最大規(guī)模的公辦民族幼兒園。
面對國家疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，如何保證中、小學(xué)和幼兒園安全開園復(fù)課成了竇店村黨委的頭等大事。為此，竇店村投資82萬元為村中學(xué)、中心小學(xué)及中心幼兒園的每個教室都安裝了星光紫外線消毒設(shè)備，確保了教室的衛(wèi)生安全，讓孩子們無憂無慮地努力學(xué)習(xí)。
另外，為“不落下一家一人”，竇店村充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，發(fā)動黨員為因病致貧、殘疾致貧等人員奉獻(xiàn)愛心，建立了“黨員愛心互助基金”。基金成立6年來，已累計(jì)支出資金50萬元;村里還同時建立了老年人、殘疾人生活補(bǔ)助制度、大學(xué)生獎勵制度等。
正是“團(tuán)結(jié)共進(jìn)、一起拼搏、成果共享”的精神讓集體積累了財(cái)富，使群眾安居樂業(yè)，加上持續(xù)不斷的“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”主題教育，真正把黨、團(tuán)、工、青、婦建設(shè)工作落實(shí)到了實(shí)處，村民的成就感、安全感與榮譽(yù)感不斷提升，一句話，竇店人是幸福的，走集體共同富裕之路的竇店村是幸福竇店，竇店也因此成了天朗氣清、到處充滿著昂揚(yáng)向上情緒的青春勃發(fā)的美好家園。
竇店民族幼兒園，占地面積10095平方米，建筑面積6600平方米，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置教學(xué)班18個，可同時容納幼兒540名，目前為房山區(qū)最大規(guī)模的公辦園
在歷史上，竇店村受到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞。國務(wù)院副總理田紀(jì)云曾說：“竇店村做得很好!你們創(chuàng)造性地執(zhí)行了三中全會的政策，堅(jiān)持了社會主義方向，走的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路子!”
林下經(jīng)濟(jì)園區(qū)一角
正是由于一步步創(chuàng)造性地改革，才使北京的這顆集體所有制的明珠一直閃耀著璀璨的光芒，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療、居住條件等持續(xù)繁榮、穩(wěn)步增長，逆大勢而上揚(yáng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示出強(qiáng)勁的集體實(shí)力。2019年，竇店光榮地被評為首批國家級“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”(北京唯一)。
事實(shí)一再證明，“堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)動群眾、依靠群眾、群眾共享成果”的集體經(jīng)濟(jì)，才是人民幸福的必由之路!
牛場一隅
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