張文茂對(duì)農(nóng)村土地制度改革的一點(diǎn)看法： “解構(gòu)村社”是農(nóng)村私有化的核心目標(biāo)

　　張文茂對(duì)農(nóng)村土地制度改革的一點(diǎn)看法：

　　“解構(gòu)村社”是農(nóng)村私有化的核心目標(biāo)

　　現(xiàn)階段主張推進(jìn)農(nóng)村私有化的政策導(dǎo)向的基本特征是一個(gè)核心目標(biāo)和兩翼同時(shí)突破。

　　一個(gè)核心目標(biāo)可以稱(chēng)為“解構(gòu)村社“，即消解農(nóng)村村社社區(qū)集體組織。

　　兩翼同時(shí)突破是，一個(gè)是從集體土地制度上的突破，推進(jìn)私有化;一個(gè)是從集體經(jīng)濟(jì)組織的政策和立法上的突破，使其完全失去公有制社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織的屬性。

　　土地制度上的突破總體是這樣一些內(nèi)容：將土地集體所有權(quán)架空、虛置，剝奪社區(qū)集體對(duì)土地承包等集體土地的管理權(quán)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)權(quán)，強(qiáng)化、固化農(nóng)戶(hù)個(gè)體對(duì)土地的股權(quán)，進(jìn)而使股權(quán)證卷化，直到不受集體約束的自由化流轉(zhuǎn)，達(dá)到土地兼并集中的自的。這一系列措施已推行多年，并且有大量的理論論證、政策儲(chǔ)備和立法上的準(zhǔn)備。如確權(quán)主要是確農(nóng)戶(hù)的土地股權(quán)，如否定社區(qū)集體是集土地所有權(quán)主體，只是農(nóng)戶(hù)委托的代管者等等。今后一個(gè)時(shí)期在土地制度上的突破點(diǎn)在宅基地問(wèn)題上，要從這里以自愿退出的方式撕開(kāi)一個(gè)口子。這一點(diǎn)應(yīng)引起大家高度警惕。

　　解構(gòu)社區(qū)集體組織的突破大體是這樣一些措施，逼迫社區(qū)集體必須將土地等集體資產(chǎn)量化到個(gè)人，然后確權(quán)，否則不予登記注冊(cè);將社區(qū)集體通過(guò)這種產(chǎn)權(quán)改革變?yōu)橐詡€(gè)體產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的共有制組織，在此基礎(chǔ)上打破社區(qū)集體產(chǎn)權(quán)的封閉性，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)社會(huì)開(kāi)放的公司企業(yè)組織，人員進(jìn)出自由，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移順暢。這樣，所謂集體經(jīng)濟(jì)就徹底公司化了。加上經(jīng)濟(jì)組織與社區(qū)村民組織的分離，宅基地再可以自由轉(zhuǎn)讓?zhuān)罱K，農(nóng)村的以村社為載體的集體經(jīng)濟(jì)才能最終私有化，而幾千年來(lái)形成的村社結(jié)構(gòu)才能最終被解構(gòu)，剩下的只是和城鎮(zhèn)社區(qū)一樣的居民點(diǎn)而已，不再有任何集體經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)和功能，農(nóng)村土地集體所有制也就徹底架空了。這一系列改變的一個(gè)核心的理念，是把農(nóng)村社區(qū)集體變?yōu)?ldquo;個(gè)體的集合體”，由公有變按份共有，然后自由流轉(zhuǎn)兼并?，F(xiàn)在很多關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的理論論證、政策導(dǎo)向和立法準(zhǔn)備，都是按這個(gè)路子推進(jìn)的。

　　毛澤東的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度的兩個(gè)基點(diǎn)，一是農(nóng)村土地集體所有，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng);二是這個(gè)集體所有的組織載體是社區(qū)組織，即歷史上自然形成的村社組織結(jié)構(gòu)。所以在一定程度上具有政社合一，村社合一的特點(diǎn)。主張私有化的領(lǐng)軍人物們非常了解我國(guó)農(nóng)村這種村社結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和建立社區(qū)公有制(一定地域范圍上的社會(huì)公有制)的組織載體的作用，所以，一直以來(lái)，他們始終把“解構(gòu)”掉這個(gè)集體化以來(lái)的村社集體做為總目標(biāo)，進(jìn)行了大量的、長(zhǎng)期的”理論”準(zhǔn)備和對(duì)策研究，公開(kāi)進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，在制定政策和引導(dǎo)基層時(shí)發(fā)揮著重要作用。相反，我們很多馬克思主義學(xué)者和研究單位，卻基本上失去了理論上和與論上的話語(yǔ)權(quán)，顯得非常被動(dòng)。

　　堅(jiān)持馬克思主義的同志們，一定要對(duì)目前的農(nóng)村形勢(shì)和未來(lái)演變趨勢(shì)有請(qǐng)醒的認(rèn)識(shí)，要深入實(shí)際，系統(tǒng)總結(jié)各類(lèi)堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)典型的成功經(jīng)驗(yàn)，探討農(nóng)村發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，反思過(guò)去出現(xiàn)的重大偏差，并上升到政策、法規(guī)和理論層面，才能變被動(dòng)為主動(dòng)，為真正實(shí)現(xiàn)重新集體化基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)村振興供獻(xiàn)自己的力量。

　　張文茂       2019.08.28

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